• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】南昌市人大常委會第23號
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第23號）
 《南昌市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例》已經(jīng)1999年5月27日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布。本條例自公布之日起施行。



 南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九九年七月十四日



 南昌市國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任
審計(jì)條例

 （1999年5月27日在南昌市第十一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第十六次會議通過 1999年6月30日在江西省

 和九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)）



 目錄



 第一章 總則

 第二章 審計(jì)管轄和審計(jì)組織

 第三章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

 第四章 法律責(zé)任

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對國有企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，客觀、公正評價其法定代表人經(jīng)營業(yè)績，保障國有資產(chǎn)的安全與增值，依據(jù)《
中華人民共和國審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 市、縣、區(qū)所屬國有企業(yè)（包括國有資產(chǎn)控股企業(yè)）法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，適用本條例。



 第三條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿，或者因辭職、辭聘、調(diào)動、退休、撤職、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對其任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任（以下簡稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任）進(jìn)行審計(jì)。



 第四條 市、縣、區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作。



 第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是。

 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中知悉的商業(yè)秘密。



 第六條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為考核國有企業(yè)法定代表人經(jīng)營業(yè)績及其任免、獎懲的依據(jù)。



 第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)受法律保護(hù)。任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干擾審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法實(shí)施審計(jì)工作，不得打擊陷害審計(jì)人員。




 第二章 審計(jì)管轄和審計(jì)組織





 第八條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和干部任免權(quán)限實(shí)行分級負(fù)責(zé)。

 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由國有企業(yè)法定代表人管理部門按照本條例規(guī)定向同級審計(jì)機(jī)關(guān)提請。當(dāng)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系與干部任免權(quán)限不一致時，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施審計(jì)。



 第九條 人民政府委派的國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由同級審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。其它國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以由審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，也可以由審計(jì)機(jī)關(guān)指定的國有企業(yè)主管部門的內(nèi)容審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

 被指定的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者社會審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱審計(jì)機(jī)構(gòu)）必須具有相應(yīng)的審計(jì)資格。



 第十條 對國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施審計(jì)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。



 第十一條 實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)，具有下列職權(quán)：

 （一）檢查被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人所在國有企業(yè)的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表以及與法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的其他證明資料、文件；

 （二）就審計(jì)事項(xiàng)主的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。



 第十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。




 第三章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序





 第十三條 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：

 （一）執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況；

 （二）國有資產(chǎn)保值、增值及其他經(jīng)營目標(biāo)完成情況；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；

 （四）有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、損資方面重大決策及其效益情況；

 （五）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

 上款第（二）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以人民政府或者人民政府國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)主管部門或者國有資產(chǎn)經(jīng)營公司下達(dá)的國有資產(chǎn)保值、增值及其他經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)。

 實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中，為查明有關(guān)事項(xiàng)，有權(quán)追溯到該國有企業(yè)法定代表人任職以前的年度，但應(yīng)當(dāng)分清階段和責(zé)任人。



 第十四條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿的，提請部門應(yīng)當(dāng)在其任職期滿30日前提請審計(jì)。

 國有企業(yè)法定代表人因辭職、辭聘、調(diào)動、退休、撤職、解聘等原因不再擔(dān)任本職務(wù)的，提請部門應(yīng)當(dāng)自決定或者批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)提請審計(jì)。



 第十五條 國有企業(yè)法定代表人任職期滿，或者辭職、辭聘、調(diào)動、退休的，應(yīng)當(dāng)先審計(jì)后離任；被撤職、解聘的，可以先撤職、解聘后審計(jì)。

 國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任未經(jīng)審計(jì)，不得解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。



 第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理審計(jì)后3日內(nèi)，通知被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)。被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列資料：

 （一）國有企業(yè)法定代表人任職期間的述職報告或者工作總結(jié)；

 （二）國有企業(yè)法定代表人任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任文件及其有關(guān)資料；

 （三）會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表等有關(guān)資料；

 （四）資產(chǎn)、負(fù)債、損益的有關(guān)資料（含有形資產(chǎn)盤點(diǎn)清冊、債權(quán)債務(wù)函證和雙方確認(rèn)后的詳細(xì)資料）；

 （五）企業(yè)章程、合同或者協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃及重大決策的有關(guān)資料；

 （六）與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的其他資料。

 被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)提供的資料必須真實(shí)、完整；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。



 第十七條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，以書面形式通知被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)。



 第十八條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出審計(jì)通知書之日起60日內(nèi)，完成審計(jì)工作。審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜，在規(guī)定期限內(nèi)不能審結(jié)的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但延長時間不得超過30日。



 第十九條 實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報告。

 審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)的意見。被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見；逾期未提出的，視為無異議。



 第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)意見書。審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書，應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi)，抄送國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)法定代表人管理部門，并送達(dá)被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)。

 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書應(yīng)當(dāng)同時報送指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。

 社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)自出具之日起15日內(nèi)，報送指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)法定代表人管理部門，并送達(dá)被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)。



 第二十一條 實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)、指定審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者上級審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地意見書、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報告存在重大問題的，可以決定復(fù)審。

 被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)對審計(jì)意見書有異議的，可以自收到審計(jì)意見書之日起15日內(nèi)向?qū)嵤徲?jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)、指定審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)審。



 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出處理、處罰的審計(jì)決定或者向有關(guān)部門、單位提出處理、處罰意見。

 審計(jì)機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，認(rèn)為需要處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)提出處理、處罰建議書，報請指定其實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)決定。

 審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起15日內(nèi)，抄送國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)法定代表人管理部門和有關(guān)管理部門。



 第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)向有關(guān)部門、單位提出對被審計(jì)國有企業(yè)法定代表人的處理、處罰意見，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并將決定書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 國有企業(yè)法定代表人管理部門未按照本條例規(guī)定提請任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，由國有資產(chǎn)管理部門責(zé)令其按照本條例規(guī)定提請審計(jì)；拒不提請的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)行政主管部門或者所在單位依法給予行政處分。



 第二十五條 被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例的規(guī)定，拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評；拒不改正的，對被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人處以5000元以上2萬元以下罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下的罰款；審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，可以向有關(guān)部門、單位提出處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 依照前款規(guī)定，追究責(zé)任后，國有企業(yè)法定代表人及其所在國有企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。



 第二十六條 被審計(jì)的國有企業(yè)法定代表人及有關(guān)責(zé)任人員違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令交出有關(guān)資料或者采取措施予以補(bǔ)救；必要時，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫時封存國有企業(yè)法定代表人所在國有企業(yè)與違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支有關(guān)的帳冊資料。



 第二十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)或者虛假審計(jì)報告，或者對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題在審計(jì)報告中不予說明的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其審計(jì)資格，并予以通報批評。

 審計(jì)人員違反本條例第五條規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密，造成被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十八條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。



 第二十九條 打擊陷害審計(jì)人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。