• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1992]56號
• 【發(fā)布日期】1992-07-23
• 【生效日期】1992-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市 鼓勵外地在津投資暫行辦法》的通知

 天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市
 鼓勵外地在津投資暫行辦法》的通知
 
（1992年7月23日津政發(fā)〔1992〕56號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市鼓勵外地在津投資暫行辦法》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。



 天津市鼓勵外地在津投資暫行辦法



 為鼓勵國內(nèi)各地區(qū)，國務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位、各軍辦企事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，到天津投資建設(shè)（簡稱外地投資），特制定本辦法：



 一、投資形式

 （一）外地投資在津興辦獨資企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)；

 （二）外地企業(yè)和天津企業(yè)聯(lián)合投資，在本市各區(qū)、縣興辦合資、合作企業(yè)；

 （三）外地利用外資，在津開設(shè)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)；與天津共同利用外資興辦中中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)；

 （四）天津與外地在互惠互利原則下的其他投資合作形式。



 二、鼓勵投資的重點

 （五）凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和天津經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的外地投資，均在鼓勵范圍之內(nèi)。

 （六）在工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面鼓勵投資的重點：能源和基礎(chǔ)原材料的開發(fā)項目；大中型骨干企業(yè)嫁接改造項目；適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)的項目；利用廢氣、廢液、廢渣的環(huán)境綜合治理項目；港口交通、郵電通訊、供氣供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

 （七）在外向型經(jīng)濟方面鼓勵投資的重點：到我市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱三區(qū)）及各區(qū)縣開發(fā)小區(qū)進行綜合性成片開發(fā)的項目和配套建設(shè)項目；擴產(chǎn)品出口或大取代進口的項目；外地出口創(chuàng)匯的工貿(mào)企業(yè)、中外合資企業(yè)到天津投資建立生產(chǎn)型經(jīng)濟實體的項目；聯(lián)合國內(nèi)外客戶，利用本地資源到津興辦深加工和高新技術(shù)的生產(chǎn)型中外合資、合作經(jīng)營項目。

 （八）在第三產(chǎn)業(yè)方面鼓勵投資的重點：商貿(mào)金融建設(shè)項目和興建全國性、區(qū)域性的各種生產(chǎn)資料、生活資料批發(fā)交易市場；房地產(chǎn)業(yè)；信息、咨詢、文化、娛樂、旅游、廣告及其他服務(wù)行業(yè)。



 三、優(yōu)惠政策

 （九）對外地投資，我市本著簡政放權(quán)的原則，做好服務(wù)工作。在場地、勞務(wù)、資源、水電、運輸、通訊、海關(guān)等方面積極提供便利條件。

 （十）在我市“三區(qū)”和區(qū)縣開發(fā)小區(qū)投資興建的內(nèi)聯(lián)企業(yè)、內(nèi)地獨資生產(chǎn)型企業(yè)，可享受所在區(qū)各項優(yōu)惠政策。

 （十一）經(jīng)營期在十年以上的，根據(jù)情況，按一定比例適當返還所得稅。

 （十二）對設(shè)立在“三區(qū)”和區(qū)、縣開發(fā)小區(qū)以外屬于外向型、高科技型的外地獨資、與我市合資、聯(lián)營的生產(chǎn)性企業(yè)，自開辦取得第一筆營業(yè)收入的月份起，免征企業(yè)所得稅一年，減半征收二年。

 （十三）特殊情況，經(jīng)批準可適當延長減免期限；投資方屬老、少、邊、窮地區(qū)的，經(jīng)批準，可享受更多的減息稅優(yōu)惠。

 （十四）外地投資在津興辦中外合資或中中外合資企業(yè)，均可按本市中外合資企業(yè)政策享受同等優(yōu)惠。

 （十五）外地在津獨資、合資企業(yè)所獲稅后利潤（含外匯）可通過銀行匯回本地區(qū)。

 （十六）外地投資搞開發(fā)聯(lián)營的，企業(yè)自身不能解決的流動資金部分，可向我市銀行申請貸款；對利用科技成果、先進技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品或外向型為主的創(chuàng)匯企業(yè)，在交足注冊資金和確定經(jīng)濟責任的情況下，其流動資金或基建資金不足部分，我市可在貸款上給予優(yōu)先安排。

 （十七）國務(wù)院各部委和專業(yè)公司來津共同組辦全國性或區(qū)域性生產(chǎn)資料和商品現(xiàn)貨、期貨交易市場的，在交易市場內(nèi)價格可隨行就市，合約可以買賣，遠期合同可以轉(zhuǎn)讓；在交易市場內(nèi)交易獲利或虧損，可以在交易企業(yè)當年利潤中相抵；交易市場會員可以自營業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)，有權(quán)接受客戶委托，代客戶買賣或轉(zhuǎn)讓合同；入場交易的會員單位和委托會員進行交易的企業(yè)，均不受原經(jīng)營范圍的限制；在交易市場內(nèi)，允許進口物資的買賣；交易市場可吸收金融企業(yè)作為會員，也允許非會員的金融企業(yè)委托會員單位參加任何上市品種的交易。

 （十八）外地具有法人資格的商業(yè)、物資企業(yè)投資在津開辦商業(yè)、物資供銷企業(yè)和商業(yè)零售、飲食、難務(wù)、修配的獨資、聯(lián)營企業(yè)，可視同天津市企業(yè)，按天津市人民政府《關(guān)于進一步搞活流通若干問題的決定》（津政發(fā)〔1992〕25號）辦理；在津建立非法人的營業(yè)分支機構(gòu)和臨時來津從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，在本市交納營業(yè)稅，憑外銷證明、營業(yè)執(zhí)照或稅務(wù)登記證的副本，回原地交納所得稅；對中央及外省市駐津企業(yè)的長期固定經(jīng)營單位，搞大宗生產(chǎn)資料和緊俏生活資料的，經(jīng)批準可減征營業(yè)稅30％。

 （十九）由天津市政府批準，外地政府在津建立的辦事機構(gòu)，可以開展“四代”（代購、代銷、代儲、代運）業(yè)務(wù)；需要建公司、辦實體的，可作為本地區(qū)經(jīng)協(xié)公司分支機構(gòu)，持批件可直接在天津市工商行政管理局申請注冊，其經(jīng)營范圍按有關(guān)政策從寬掌握。

 （二十）對開發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)合作成績顯著者，有重大貢獻的科技人員、經(jīng)營管理人員，對積極提供信息并因此獲得顯著經(jīng)濟效益的人員，對通過積極努力把內(nèi)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)化為外向型企業(yè)的負責人，可予以重獎。經(jīng)有關(guān)部門確認后，獎勵額度可在企業(yè)實現(xiàn)利潤內(nèi)列支。

 （二十一）外地投資興辦獨資、合資企業(yè)的外地工作人員的生活補貼標準，可按我市有關(guān)外出工作人員生活補貼規(guī)定辦理，也可按當?shù)匾?guī)定辦理。

 （二十二）對外地投資三百萬元以上、經(jīng)濟效益顯著、長期經(jīng)營的外地投資企業(yè)經(jīng)營管理的主要負責人員、內(nèi)聯(lián)企業(yè)中有突出貢獻的外地高科技人員，經(jīng)有關(guān)部門確認，可向市人事局、勞動局、公安局申請戶口遷入本市。

 （二十三）對外地投資企業(yè)，在財稅檢查中應(yīng)與本市企業(yè)一視同仁。我市各級行政執(zhí)法部門要支持這些企業(yè)用好政策，搞活經(jīng)營并做好服務(wù)工作。對經(jīng)營有差錯的要幫助糾正；對罰款有爭議的，需經(jīng)市級執(zhí)法部門復(fù)議審核后執(zhí)行。

 （二十四）國內(nèi)經(jīng)濟特區(qū)來我市投資搞獨資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)的，持特區(qū)有關(guān)部門批件，可按特區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策辦理。



 四、審批辦法

 （二十五）投資規(guī)模在市內(nèi)各區(qū)、縣、局、企業(yè)集團審批權(quán)限內(nèi)的項目，由這些部門自主審批。投資規(guī)模超過限額的按有關(guān)規(guī)定辦理。

 （二十六）涉及市基本建設(shè)盤子的外地在津投資的重大項目和聯(lián)合項目，由企業(yè)主管部門報市計委審批。

 （二十七）外地與外商在津合資，合作建設(shè)的項目，由市有關(guān)主管部門審批。



 五、協(xié)調(diào)管理

 （二十八）天津市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室是天津市發(fā)展國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作的綜合管理部門，其主要職能是：配合市內(nèi)各有關(guān)部門制訂政策、研究辦法和擬訂吸收外地投資的規(guī)劃，負責國內(nèi)招商，做好宏觀指導(dǎo)和項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。我市各有關(guān)部門對審批的外地投資項目，均要報天津市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室備案。

 （二十九）外地投資者來我市“三區(qū)”、各區(qū)縣開發(fā)小區(qū)搞獨資、合資企業(yè)的，其優(yōu)惠政策中未包含本暫行辦法有關(guān)條款的，可經(jīng)所在區(qū)管理部門向市有關(guān)部門申報。經(jīng)批準后，按本暫行辦法執(zhí)行。

 （三十）我市各區(qū)、縣的經(jīng)濟協(xié)作部門按區(qū)、縣政府賦予的職能，對外地投資在本地區(qū)興辦的各類經(jīng)濟實體，按本暫行辦法負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和做好有關(guān)服務(wù)工作。

 （三十一）本暫行辦法與《天津市人民政府關(guān)于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合的試行辦法》（津政發(fā)〔1986〕120號）有關(guān)條款不一致的，按本暫行辦法執(zhí)行。

 （三十二）本暫行辦法由天津市人民政府經(jīng)濟協(xié)作辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。