• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-19
• 【生效日期】1992-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表程序的規(guī)定

上海市罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表程序的規(guī)定
 
（1992年6月19日上海市第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第34次會議通過）
第一章 總則



第一條 為了使罷免和補(bǔ)選各級人民代表大會代表的工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。



第二條 全國和本市各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。



第三條 全國和本市各級人民代表大會的代表，因故出缺的時候，由原選舉單位或者原選區(qū)選民補(bǔ)選。


第二章 罷免代表



第四條 市人民代表大會舉行會議的時候主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本市選舉的全國人民代表大會代表的罷免案。

 區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本區(qū)、縣選舉的市人民代表大會代表的罷免案。

 罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查，由人民代表大會下一次會議根據(jù)調(diào)查委員會的調(diào)查報告審議決定；也可以授權(quán)常務(wù)委員會在人民代表大會閉會期間聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并作出相應(yīng)的決定，報人民代表大會備案。



第五條 市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會主任會議可以提出對本市選舉的個別全國人民代表大會代表的罷免案，提請常務(wù)委員會會議審議、決定；

 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五分之一以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本市選舉的個別全國人民代表大會代表的罷免案，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議、決定。



第六條 區(qū)、縣人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會主任會議可以提出對本區(qū)、縣選舉的個別市人民代表大會代表的罷免案，提請常務(wù)委員會會議審議、決定；

 區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五分之一以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出對本區(qū)、縣選舉的個別市人民代表大會代表的罷免案，由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議、決定。



第七條 選民五十人以上聯(lián)名，可以向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會提出對本選區(qū)選舉的區(qū)、縣人民代表大會代表的罷免案。



第八條 選民三十人以上聯(lián)名，可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)提出對本選區(qū)選舉的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的罷免案。



第九條 罷免案必須以書面形式提出，寫明罷免的理由，并提供有關(guān)材料。受理機(jī)關(guān)收到罷免案后，應(yīng)及時組織調(diào)查，核實情況，并聽取被提出罷免的代表的陳述。

 審議罷免案時，提議案人應(yīng)到會回答問題。被提出罷免的代表可以出席上述會議或者書面提出申訴意見。



第十條 罷免全國和市人民代表大會代表，在市和區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時候，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會主席團(tuán)組織進(jìn)行；在代表大會閉會期間，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行。

 罷免區(qū)、縣人民代表大會代表，由區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行；罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席組織進(jìn)行。



第十一條 罷免區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表時，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單，在表決罷免案之日的兩日前公布選民變動情況。



第十二條 罷免代表，采用無記名投票表決方法。



第十三條 罷免由市和區(qū)、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會分別選出的全國和市人民代表大會代表，在市和區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時侯，必須經(jīng)各該級人民代表大會全體代表過半數(shù)通過；在代表大會閉會期間，必須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。

 罷免區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，必須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。

 罷免全國人民代表大會代表的決議，必須報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 罷免市和區(qū)、縣人民代表大會代表的決議，由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會，由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

 罷免鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的決議，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會報本級人民代表大會，由本級人民代表大會予以公告。



第十四條 撤銷代表職務(wù)的程序，參照本章罷免代表的程序。


第三章 補(bǔ)選代表



第十五條 全國和市人民代表大會代表因故出缺的時候，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行補(bǔ)選；在代表大會閉會期間，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行補(bǔ)選。

 區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺的時侯，由原選區(qū)選民進(jìn)行補(bǔ)選。



第十六條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表，在市和區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時候，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會主席團(tuán)組織進(jìn)行；在代表大會閉會期間，分別由市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行。

 補(bǔ)選區(qū)、縣人民代表大會代表，由區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織進(jìn)行；補(bǔ)選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)常務(wù)主席組織進(jìn)行。



第十七條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表，組織者應(yīng)事先報告全國和市人民代表大會常務(wù)委員會。

 補(bǔ)選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，組織者應(yīng)事先報告區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會。



第十八條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表，在市和區(qū)、縣人民代表大會舉行會議的時候，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨分別向市和區(qū)、縣人民代表大會主席團(tuán)推薦代表候選人；代表十人以上聯(lián)名也可以向大會主席團(tuán)推薦代表候選人。

 在代表大會閉會期間，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨分別向市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人；市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人。



第十九條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨分別向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)推薦代表候選人；本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)推薦代表候選人。



第二十條 推薦代表候選人，應(yīng)當(dāng)填寫推薦表，寫明推薦理由。補(bǔ)選代表工作的組織者應(yīng)當(dāng)向代表或者常務(wù)委員會組成人員或者選民介紹代表候選人的情況。推薦代表侯選人的政黨、人民團(tuán)體、代表、常務(wù)委員會組成人員和選民，可以在代表小組或者常務(wù)委員會會議上或者選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的當(dāng)日，必須停止對代表候選人的介紹。



第二十一條 補(bǔ)選代表的代表候選人名額，可以多于應(yīng)補(bǔ)選代表的名額，進(jìn)行差額選舉；也可以同應(yīng)補(bǔ)選的代表名額相等，進(jìn)行等額選舉。

 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表實行差額選舉的時候，代表候選人應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一，至少應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額一人；

 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表實行差額選舉的時候，代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。

 如提出的代表候選人數(shù)多于上述差額的時候，由補(bǔ)選代表的組織者，根據(jù)較多數(shù)代表或者較多數(shù)常務(wù)委員會組成人員或者較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人。



第二十二條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表時，原選區(qū)應(yīng)當(dāng)重新核對選民名單，對選民變動情況進(jìn)行補(bǔ)正，在選舉日的十五日前予以公布。



第二十三條 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的時候，在選舉日的十日以前公布代表候選人名單，經(jīng)民主協(xié)商后，在選舉日的五日前公布正式代表候選人名單。但是所提名的代表候選人數(shù)與應(yīng)選代表名額相等的，或者經(jīng)民主協(xié)商意見比較一致的，補(bǔ)選代表工作的組織者也可以在選舉日的五日前一次公布正式代表候選人名單。



第二十四條 補(bǔ)選代表，采用無記名投票表決方法。



第二十五條 補(bǔ)選全國和市人民代表大會代表的時候，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)或者常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選。

 補(bǔ)選區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的時候，參加選舉的選民超過選區(qū)全體選民的半數(shù)，選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選。



第二十六條 補(bǔ)選結(jié)果，由補(bǔ)選代表工作的組織者在選舉完成時予以宣布，并向上一級人民代表大會常務(wù)委員會報告。



第二十七條 補(bǔ)選的全國和市、區(qū)、縣人民代表大會代表，由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效，并報本級人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)；補(bǔ)選的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，由本級人民代表大會代表資格審查委員會審查其代表資格是否有效，并報本級人民代表大會主席團(tuán)確認(rèn)。

 代表資格有效的代表，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)發(fā)布公告，并發(fā)給代表證。



第二十八條 補(bǔ)選的代表，其任期到本屆人民代表大會屆滿為止。


第四章 附則

第二十九條 中國人民解放軍駐滬部隊罷免和補(bǔ)選本市各級人民代表大會代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表辦法》并參照本規(guī)定辦理。



第三十條 本規(guī)定在具體應(yīng)用中的問題，由市人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會解釋。



第三十一條 本規(guī)定自市人民代表大會常務(wù)委員會公布之日起施行。