• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1992]57號
• 【發(fā)布日期】1992-05-25
• 【生效日期】1992-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省關于機關干部 從事經(jīng)濟活動及興辦“四型”企業(yè)的試行辦法

 貴州省關于機關干部
 從事經(jīng)濟活動及興辦“四型”企業(yè)的試行辦法
 
（1992年5月25日黔府辦發(fā)〔1992〕57號）

 一、為進一步解放和發(fā)展生產力，推進政府職能轉變和機構精簡，根據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府《關于加快改革開放步伐，加速經(jīng)濟發(fā)展若干問題的通知》和有關法律、法規(guī)，制定本試行辦法。



 二、按干部管理權限和人事勞動制度，經(jīng)批準，機關干部可從事下列經(jīng)濟活動。

 （一）機關干部應企業(yè)要求或組織選派，與單位和所到企業(yè)簽訂合同后，可留職帶薪，興辦、領辦、聯(lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，扶貧型、開發(fā)型、示范型、服務型企業(yè)或工程，承包、租賃虧損企業(yè)。他們在原單位的工資照發(fā)，行政職務保留，參加國家正常調資，并可按應聘合同規(guī)定在所到企業(yè)領取報酬和承擔相應風險。

 （二）機關干部在與單位簽訂合同后，可留職停薪，從事生產經(jīng)營活動。合同期最低不少于一年。在按期繳納工作籍保留費后，行政關系保留，工齡連續(xù)計算，工作籍保留費的數(shù)額由單位確定。

 （三）機關干部可采取退職、辭職、提前退休（經(jīng)本人申請、組織批準，凡男滿50歲、女滿45歲或工齡滿30年以上均可提前退休）等方式，從事生產經(jīng)營活動。

 （四）經(jīng)協(xié)商，機關干部可不轉行政關系借調到企業(yè)工作，并享受所到企業(yè)的待遇，但不再享受原單位待遇。

 （五）機關干部可將合法收入，按有關規(guī)定，向企業(yè)投資入股，并享受所得分紅。

 （六）黨政領導機關和執(zhí)法、執(zhí)紀、監(jiān)督部門的機關干部必須辦理調離或辭退手續(xù)，與原單位完全脫鉤。



 三、按干部管理權限，經(jīng)批準，在多方集資、以社團法人參股興辦的企業(yè)中兼職或擔任職務的機關干部，待遇按下列原則掌握。

 （一）擔任企業(yè)名譽性職務的，不享受企業(yè)待遇，保留原有行政職務和待遇。

 （二）擔任企業(yè)法人代表或在企業(yè)擔任實職的，可拿行政工資，享受企業(yè)的獎金和福利待遇，保留原行政職級，但不再代表機關行使批經(jīng)費、項目、物資、計劃等行政職權。

 （三）完全脫離行政崗位的，享受企業(yè)的所有待遇，不再享受行政待遇。



 四、經(jīng)批準有條件的機關（不包括黨政領導機關和執(zhí)法、執(zhí)紀、監(jiān)督部門），可興辦扶貧型、開發(fā)型、示范型、服務型企業(yè)和興辦、領辦、聯(lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，承包、租賃虧損企業(yè)。

 （一）財政撥給的行政費、事業(yè)費及專項經(jīng)費不得作為興辦企業(yè)資金。對有能力逐步實現(xiàn)差額補貼、自收自支的行政單位所辦的企業(yè)，財政部門可視財力情況提供一定的財政信用資金。

 （二）機關興辦企業(yè)所需人員主要從機關內部選派，從機關選派的人員享受企業(yè)待遇，原干部身份和級別可以不變，但必須脫離原工作崗位。

 （三）機關興辦企業(yè)必須向工商行政管理部門申請注冊登記，依法從事生產經(jīng)營活動，照章納稅，自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔民事責任。工商行政管理部門根據(jù)資金來源、分配形式等有關情況確定企業(yè)的經(jīng)濟性質。

 （四）機關必須與所辦企業(yè)劃清財務關系，企業(yè)實行獨立核算。機關要加強對所辦企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全財務、人事、分配和經(jīng)營管理等各項規(guī)章制度，并接受國家有關部門監(jiān)督。機關所辦企業(yè)必須政企分開，不得行使行政職權和從事行政性收費。

 （五）機關所辦企業(yè)，根據(jù)企業(yè)性質和國家法律、法規(guī)和政策，經(jīng)有關部門批準，享受有關的優(yōu)惠政策。

 （六）機關辦的企業(yè)所得合法收入歸該企業(yè)所有，主要用于企業(yè)擴大再生產，也可提取一部分用于改善機關辦公條件和集體福利。

 （七）機關所辦企業(yè)不得從事以下批發(fā)業(yè)務或經(jīng)營活動：

 1．國家專營物資。

 2．國家指令性計劃管理的生產資料和商品。

 3．國家和省政府規(guī)定不得經(jīng)營和批發(fā)的特殊性商品。

 （八）機關不得利用職權和影響，向所屬單位和社會強行推銷所辦企業(yè)的產品，或為所辦企業(yè)進行攤派。

 （九）為促進縣級經(jīng)濟的發(fā)展，在執(zhí)行上述規(guī)定時，縣及縣以下單位可適當放寬。



 五、經(jīng)濟技術單位要積極創(chuàng)造條件逐步轉為經(jīng)濟實體。

 （一）經(jīng)濟技術單位轉為經(jīng)濟實體由同級政府決定。

 （二）在經(jīng)濟技術單位轉為經(jīng)濟實體的過渡期間，財政繼續(xù)撥給包干經(jīng)費，以后視情況逐步減少，直至實行自收自支。有關具體事宜由同級財政部門與轉為經(jīng)濟實體的單位簽訂合同。

 （三）縣及縣以下農業(yè)經(jīng)濟技術單位轉為經(jīng)濟實體按有關規(guī)定執(zhí)行。



 六、各地、各部門要加強領導，有組織、有計劃、分步驟地認真組織實施，并可根據(jù)實際情況制定具體辦法。在試行中，要及時總結經(jīng)驗，使之逐步完善。



 七、中央駐黔機關自行決定是否執(zhí)行本試行辦法。



 八、本試行辦法自公布之日起執(zhí)行。



 九、本試行辦法由省人事廳負責解釋。