• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-09
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例

寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例
 
（2007年11月9日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2007年11月9日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法）、《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法實(shí)施條例），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。




第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審查并作出行政復(fù)議決定的行政復(fù)議活動(dòng)，適用本條例。




第三條 縣級(jí)以上人民政府及其有行政復(fù)議職責(zé)的工作部門(mén)，必須嚴(yán)格依法履行行政復(fù)議職責(zé)，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得拒絕受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。




第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。




第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法的原則。




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把履行行政復(fù)議職責(zé)的情況列入政府考核體系，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)




第七條 本條例所稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。



 本條例所稱(chēng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。



 行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。




第八條 縣級(jí)以上人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以本級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府行政復(fù)議辦公室的名義具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。




第九條 縣級(jí)以上人民政府有行政復(fù)議職責(zé)的工作部門(mén)，應(yīng)當(dāng)確定或設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，以本部門(mén)的名義具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。




第十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第三條的規(guī)定履行職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳行政復(fù)議法律、法規(guī)；



 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作；



 （三）辦理行政復(fù)議決定的備案審查，監(jiān)督、檢查行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況；



 （四）依照權(quán)限和程序?qū)`反行政復(fù)議法律、法規(guī)的行為提出處理建議；



 （五）負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十一條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由二名以上專(zhuān)職行政復(fù)議人員共同辦理。




第十二條 專(zhuān)職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得行政復(fù)議人員資格。




第十三條 自治區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室定期通過(guò)媒體向社會(huì)公告全區(qū)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)、行政復(fù)議人員名單及聯(lián)系方式等信息。




第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)




第十四條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知相關(guān)公民、法人或者其他組織行政復(fù)議權(quán)利及申請(qǐng)行政復(fù)議期限的，申請(qǐng)行政復(fù)議期限從相關(guān)公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)利之日起計(jì)算。



 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，錯(cuò)誤告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議期限的，少于六十日的，按照六十日計(jì)算；多于六十日的，按照告知的期限計(jì)算申請(qǐng)復(fù)議期限。




第十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為有不可抗力或者其他理由耽誤其法定申請(qǐng)行政復(fù)議期限的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出理由及相關(guān)證據(jù)，由依法負(fù)責(zé)辦理該行政復(fù)議事項(xiàng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確認(rèn)。




第十六條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)五人的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)推選一至五名代表參加行政復(fù)議；申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定的期限內(nèi)未能推選的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人中指定行政復(fù)議代表人。



 行政復(fù)議代表人的行為對(duì)被代表人發(fā)生法律效力，但代表人變更、放棄、和解行政復(fù)議請(qǐng)求或者撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，必須經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。




第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后，認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，可以說(shuō)明理由，發(fā)還申請(qǐng)人補(bǔ)正。



 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人補(bǔ)正的復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的日期為申請(qǐng)日期。



 補(bǔ)正的期限最長(zhǎng)不超過(guò)法定申請(qǐng)期限。




第十八條 公民申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交身份證明；法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交有關(guān)注冊(cè)登記證明復(fù)印件、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。




第十九條 申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）委托人姓名（法人或者其他組織的名稱(chēng)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)），受委托人姓名、性別、職業(yè)、工作單位及地址等；



 （二）委托事項(xiàng)、權(quán)限及委托期限；



 （三）委托日期及委托人、受委托人簽名、蓋章。



 公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的，可以口頭委托，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。



 申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。




第二十條 公民、法人或者其他組織對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)自治區(qū)人民政府工作部門(mén)作出的具體行政行為不服的，向其上一級(jí)主管部門(mén)或者自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。




第二十一條 公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)務(wù)院或者自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者其工作部門(mén)作出的具體行政行為不服的，以開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者其工作部門(mén)為被申請(qǐng)人，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)工作部門(mén)作出的具體行政行為不服的，向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作出的具體行政行為不服的，向直接管轄該開(kāi)發(fā)區(qū)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。



 對(duì)市、縣人民政府設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的具體行政行為不服的，以該市、縣人民政府為被申請(qǐng)人，向該市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。




第二十二條 對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，向該機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；上一級(jí)人民政府設(shè)立相對(duì)集中行使處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，申請(qǐng)人也可以向上一級(jí)人民政府設(shè)立的相對(duì)集中行使處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。




第二十三條 對(duì)自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出的具體行政行為不服的，向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。



 對(duì)設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出的具體行政行為不服的，可以向本級(jí)人民政府或者自治區(qū)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議。




第二十四條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該機(jī)構(gòu)的人民政府或者上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。



 對(duì)自治區(qū)人民政府設(shè)立的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。




第四章 行政復(fù)議受理




第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人制發(fā)《受理通知書(shū)》；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人制發(fā)《不予受理決定書(shū)》；對(duì)依照《行政復(fù)議法》第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。




第二十六條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，沒(méi)有制作或者沒(méi)有送達(dá)法律文書(shū)，公民、法人或者其他組織不服該具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，只要能證明具體行政行為存在，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。




第二十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可以書(shū)面向其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申訴。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其不受理的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書(shū)之日起五日內(nèi)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)，并將受理情況報(bào)告上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。



 上一級(jí)行政機(jī)關(guān)審查申訴的時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。




第二十八條 有下列情形之一的，上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請(qǐng)：



 （一）已經(jīng)責(zé)令下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍不受理的；



 （二）下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人的具體行政行為有利害關(guān)系，可能影響公正裁決的；



 （三）上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的。




第二十九條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人就同一具體行政行為分別向兩個(gè)以上有受理權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)協(xié)商選擇一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)；協(xié)商不成的，由先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理。




第三十條 人民法院審理民事案件時(shí)，需要對(duì)案件涉及的作為證據(jù)使用的具體行政行為的合法性進(jìn)行確認(rèn)而中止訴訟程序，當(dāng)事人就該具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。




第三十一條 法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置，申請(qǐng)人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后，從申請(qǐng)人起訴之日起至人民法院法律文書(shū)生效之日的期間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限，但作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)已告知行政復(fù)議前置的除外。




第三十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人已向人民法院提起行政訴訟，并被人民法院受理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止行政復(fù)議。




第五章 行政復(fù)議審查




第三十三條 行政復(fù)議案件承辦人員確定后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知當(dāng)事人，并同時(shí)告知其權(quán)利義務(wù)和注意事項(xiàng)。




第三十四條 有下列情形之一的，行政復(fù)議案件承辦人員應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人有權(quán)以書(shū)面或者口頭方式申請(qǐng)回避：



 （一）承辦人員是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人、代理人的近親屬的；



 （二）承辦人員與本案有利害關(guān)系的；



 （三）承辦人員與本案有其他關(guān)系可能影響公正裁決行政復(fù)議案件的。



 當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，應(yīng)當(dāng)在案件受理后至辦理終結(jié)前提出。如果案件采取質(zhì)證或者聽(tīng)證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證或者聽(tīng)證程序終結(jié)前提出。



 行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回避。



 行政復(fù)議人員的回避，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定；行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定。




第三十五條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的方式。但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，可以組織質(zhì)證或者聽(tīng)證，直接聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人和其他有關(guān)人員的意見(jiàn)。




第三十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)就公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件和當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛，在查明事實(shí)、分清是非、雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，可以依法進(jìn)行調(diào)解，并可以依法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。



 依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)當(dāng)事人簽字、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確認(rèn)后生效。




第三十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)查取證時(shí)，參加調(diào)查的行政復(fù)議人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。




第三十八條 被申請(qǐng)人對(duì)作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)、具體行政行為承辦人員的行政執(zhí)法證件復(fù)印件和其他有關(guān)材料。




第三十九條 被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)等；



 （二）被申請(qǐng)人作出具體行政行為依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)及法律依據(jù)；



 （三）對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由的答復(fù)和舉證；



 （四）作出答復(fù)的時(shí)間、被申請(qǐng)人的印章。




第四十條 申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人有權(quán)查閱被申請(qǐng)人作出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。



 申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人要求摘抄、復(fù)印案卷內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)征得行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的同意。




第四十一條 被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)，不能作為認(rèn)定具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。



 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議過(guò)程中收集的證據(jù)，不能作為維持原具體行政行為的證據(jù)，但是可以作為撤銷(xiāo)、變更原具體行政行為或者確認(rèn)原具體行政行為違法的證據(jù)。




第四十二條 被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。有下列情形之一的，被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意，可以補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)：



 （一）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不可抗力等事由不能提供的；



 （二）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中，提出了在被申請(qǐng)人作出具體行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。




第六章 行政復(fù)議決定




第四十三條 行政復(fù)議決定作出前，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人中的一方經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就其他申請(qǐng)人未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行審查。




第四十四條 行政復(fù)議決定作出前，被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)原具體行政行為后，申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查原具體行政行為。經(jīng)審查，原具體行政行為違法或者明顯不當(dāng)?shù)?，確認(rèn)違法；原具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議終止。




第四十五條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)該具體行政行為違法的決定：



 （一）被申請(qǐng)人沒(méi)有履行法定職責(zé)，責(zé)令履行已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義的；



 （二）具體行政行為違法，但是不具有可撤銷(xiāo)內(nèi)容的；



 （三）具體行政行為違法，但是決定撤銷(xiāo)該具體行政行為已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，或者會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的。




第四十六條 被申請(qǐng)人授予申請(qǐng)人行政許可以及其他特定權(quán)利或者利益的具體行政行為違法或者不當(dāng)，為了保護(hù)公共利益和第三人合法權(quán)益需要撤銷(xiāo)或者變更的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以同時(shí)決定被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人合法權(quán)益的損失依法予以補(bǔ)償。




第四十七條 被申請(qǐng)人作出的具體行政行為因違反法定程序被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)的，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為時(shí)，可以依據(jù)原認(rèn)定的事實(shí)和理由，依照法定程序，重新作出具體行政行為。




第四十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)原行政復(fù)議決定，重新作出行政復(fù)議決定。




第四十九條 行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專(zhuān)用章。




第七章 行政復(fù)議保障、指導(dǎo)和監(jiān)督




第五十條 縣級(jí)以上人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有行政復(fù)議職責(zé)的工作部門(mén)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍及管理辦法執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。



 縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提供開(kāi)展行政復(fù)議工作所需的辦公場(chǎng)所、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。




第五十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)辦理行政復(fù)議案件，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為存在違法情形的，可以制發(fā)《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》，責(zé)令其予以糾正。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》之日起六十日內(nèi)將糾正的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。



 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政行為存在違法或不當(dāng)問(wèn)題的，可以依法制作《行政復(fù)議建議書(shū)》，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善工作制度改進(jìn)行政執(zhí)法工作的建議。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議建議書(shū)》之日起六十日內(nèi)將完善或改進(jìn)的情況通報(bào)該行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。




第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)將作出的行政復(fù)議決定報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。



 上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的行政復(fù)議決定確有錯(cuò)誤，申請(qǐng)人、第三人逾期未向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)重新審查。




第五十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人發(fā)出《責(zé)令履行通知書(shū)》；被申請(qǐng)人自收到《責(zé)令履行通知書(shū)》之日起十五日內(nèi)必須履行行政復(fù)議決定，并將履行結(jié)果報(bào)告發(fā)出該通知書(shū)的行政機(jī)關(guān)。




第八章 法律責(zé)任




第五十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令受理仍不受理的，由主管機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。




第五十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件時(shí)，少于二名行政復(fù)議人員的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，由主管機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。




第五十七條 行政復(fù)議人員在審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避而沒(méi)有回避，影響案件審理造成不良后果的，由主管機(jī)關(guān)依法給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。




第五十八條 被申請(qǐng)人拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定的，由主管機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。




第五十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)將《行政復(fù)議決定書(shū)》報(bào)送備案的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期備案，并予以通報(bào)批評(píng)；經(jīng)責(zé)令限期備案仍拒不備案的，由主管機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過(guò)處分。




第六十條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反行政復(fù)議法律、法規(guī)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人事、監(jiān)察部門(mén)制發(fā)《行政復(fù)議違法行為處理建議書(shū)》，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門(mén)處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)將處理情況通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。




第六十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員不嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守，利用職務(wù)之便為自己或他人謀取不正當(dāng)利益的，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則




第六十二條 本條例自2008年1月1日起施行。