• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-22
• 【生效日期】1992-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定

陜西省人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定
 
（1992年5月22日）

 第一條 為了進一步改善投資環(huán)境，鼓勵外商來我省投資，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定中所稱外商投資企業(yè)，是指符合國家有關(guān)規(guī)定的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 外商投資企業(yè)的土地使用費，按下列標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu)計收：

 （一）凡外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、能源、交通建設(shè)項目以及社會公益事業(yè)的，均可免收土地使用費；

 （二）外商投資舉辦一般生產(chǎn)性企業(yè)的，在合同期50％的期限同，可免收土地使用費，以后年度按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半征收；

 （三）本規(guī)定發(fā)布之前簽約并以土地使用費作為中方合作條件的項目，繼續(xù)按原合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用費。



 第四條 鼓勵外商承租和包片開發(fā)土地，從事基礎(chǔ)設(shè)施項目和其它生產(chǎn)性建設(shè)項目的開發(fā)、利用和經(jīng)營。土地使用期限最長可為七十年。在使用年限內(nèi)，對已開發(fā)的土地，土地使用者可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、交換、繼承。由土地管理部門負(fù)責(zé)辦理手續(xù)，費用從優(yōu)。



 第五條 外商可按下列方式投資：

 （一）舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)；

 （二）開展補償貿(mào)易、來樣加工、來料加工、來件裝配、合作生產(chǎn)；

 （三）承包、租賃國營或集體工商企業(yè)；

 （四）購買小型國營、集體或個體企業(yè)；

 （五）法律、法規(guī)允許的其它投資方式。



 第六條 對外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、能源、交通建設(shè)項目和社會公益事業(yè)的，以及在省內(nèi)不發(fā)達地區(qū)舉辦的各類企業(yè)，免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。在西安市區(qū)投資舉辦一般生產(chǎn)性企業(yè)，在經(jīng)營期開始起的60％的期限內(nèi)免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。免稅期滿后，如納稅確有困難，報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，還可以酌情減免。

 外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，使用合營中方單位生產(chǎn)的原材料和零部件，凡按企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥作價的，免征工商統(tǒng)一稅。

 外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，納稅確有困難時，由企業(yè)提出申請，按隸屬關(guān)系報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)減征或免征工商統(tǒng)一稅。



 第七條 外商投資企業(yè)由于特殊原因，需要對固定資產(chǎn)加速折舊的，由企業(yè)提出申請，按隸屬關(guān)系報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許加速折舊。



 第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)通過出口本企業(yè)的產(chǎn)品，達到外匯收支平衡。對利用外資引進先進技術(shù)的項目和農(nóng)業(yè)、能源、交通、電訊設(shè)施等項目，外匯平衡暫時有困難的，可由各地在確保國家和省安排出口創(chuàng)匯任務(wù)的前提下，提出貨單，報經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，由外商投資企業(yè)利用外方合營者的銷售渠道，以人民幣收購國內(nèi)產(chǎn)品出口，實行綜合補償。

 鼓勵外商在批準(zhǔn)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)其它生產(chǎn)性項目。經(jīng)批準(zhǔn)，可實行綜合開發(fā)，綜合補償，平衡外匯收支。

 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的替代進口產(chǎn)品，在國內(nèi)市場銷售時，經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以部分或全部用外匯結(jié)算。

 外商投資企業(yè)在本省范圍內(nèi)與單位、個人之間的經(jīng)濟往來，除國家明確規(guī)定收取外匯的項目外，均可用人民幣結(jié)算。

 外商投資企業(yè)需要調(diào)出、調(diào)入外匯，可通過省內(nèi)外匯調(diào)劑中心進行調(diào)劑。調(diào)入的外匯可用于還本付息、購買設(shè)備和原材料、利潤匯出以及外方工作人員的正當(dāng)收入。

 外商投資企業(yè)之間或外商投資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)之間，在外匯管理部門監(jiān)督管理下，可以相互調(diào)劑外匯余缺。



 第九條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、運輸、通訊等公用設(shè)施和統(tǒng)配物資，由有關(guān)部門優(yōu)先安排，優(yōu)先組織供應(yīng)。



 第十條 外商投資企業(yè)所需的生產(chǎn)物資，享受國營企業(yè)同等價格。使用外匯在國內(nèi)購買的，可按出口離岸價格計價。

 外商投資企業(yè)的電話初裝費、公路養(yǎng)路費和供水、供電、供氣、貨物運輸、工程施工、設(shè)計、咨詢服務(wù)及廣告、醫(yī)療等收費，實行與國營企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 外商投資企業(yè)除按法律、法規(guī)規(guī)定繳納的各種稅、費外，任何單位不得向其攤派和收取費用。對法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費和攤派，外商投資企業(yè)有權(quán)拒交。



 第十二條 在外商投資企業(yè)中工作的外籍人員、港澳臺同胞、華僑及其家屬，可持長期居留證或省經(jīng)貿(mào)委出具的證明，在本省范圍內(nèi)的食宿、交通、旅游費用，按照中國公民的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，并可用人民幣支付。



 第十三條 外商投資企業(yè)在生產(chǎn)流通過程中需要借貸的短期周轉(zhuǎn)資金，經(jīng)開戶銀行或其他金融機構(gòu)審核同意后，予以優(yōu)先貸放。

 允許外商投資企業(yè)用現(xiàn)匯或固定資產(chǎn)作抵押，向?qū)I(yè)銀行申請借貸人民幣資金。

 允許外商投資企業(yè)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后，向社會發(fā)行債券，籌措資金。



 第十四條 中外合營企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，國內(nèi)運輸費用高出沿海地區(qū)的部分，經(jīng)企業(yè)各方協(xié)商后，允許中方在其分配利潤中給合營企業(yè)以適當(dāng)補貼。補貼數(shù)額由雙方在合營合同中約定。



 第十五條 外商可以委托在我國的親友作為其代理人。

 外商可以推薦在我國的親友到其投資企業(yè)就業(yè)。一次實際投資在二十萬美元以上者，可安排親友一人由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為企業(yè)所在的城鎮(zhèn)商品糧戶口；一次實際投資四十萬美元以上者，可安排二人。每個項目最高限額原則上不超過三人。



 第十六條 國內(nèi)外商親友使用外商贈與的可自由兌換貨幣資金舉辦的企業(yè)，其投入的外匯資金占企業(yè)注冊資金25％以上的，報經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，可享受外商投資企業(yè)的各項優(yōu)惠待遇。



 第十七條 對引薦、介紹外商來我省投資并取得成功的引薦人、介紹人，按照外商投資數(shù)額的一定比例發(fā)給獎金。具體標(biāo)準(zhǔn)是：

 （一）外商投資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后，按該項目外商實際出資額1－3‰的比例，發(fā)給引薦人和介紹人獎金，驗資后一個月內(nèi)由合營企業(yè)一次付清。

 （二）引進補償貿(mào)易項目，按實際履行合同額1－3‰的比例，發(fā)給引薦人和介紹人獎金，在投產(chǎn)后一個月內(nèi)由該項目單位一次付清。

 以上獎金均折合人民幣支付。獎金免征個人所得稅和個人收入調(diào)節(jié)稅。



 第十八條 對外商投資企業(yè)自用的汽車和生活用品，免辦控購手續(xù)，由有關(guān)部門直接辦理。



 第十九條 外商或外商投資企業(yè)對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)主管部門提出申訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。



 第二十條 凡外商投資企業(yè)申報文件齊全，從收到文件之日起，批復(fù)立項申請，審批可行性研究報告、合同章程，每個階段均不超過十天，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照不超過七天。

 外商投資企業(yè)不論在建或已開業(yè)的，其出國人員均由企業(yè)自己決定，直接到省經(jīng)貿(mào)委申報辦理有關(guān)手續(xù)，省經(jīng)貿(mào)委在五天內(nèi)審批，并代省政府下發(fā)出國任務(wù)批件。



 第二十一條 香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞投資舉辦的企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本規(guī)定由陜西省對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。我省過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。