• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1992]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-07
• 【生效日期】1992-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 解決昆明市殘疾人福利問(wèn)題的暫行辦法

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昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步
 解決昆明市殘疾人福利問(wèn)題的暫行辦法
 

（1992年4月7日市政府
 以昆政發(fā)〔1992〕58號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）

 第一條 為了進(jìn)一步解決好昆明市殘疾人的福利問(wèn)題，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心，支持和幫助殘疾人，促進(jìn)昆明市殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市殘疾人福利事業(yè)中的具體情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所指的殘疾人是指《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第
二條所指的各類殘疾人員。



 第三條 本市各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人福利事業(yè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相配合，發(fā)展殘疾人福利事業(yè)，努力改善殘疾人福利待遇，使殘疾人幸福愉快的生活、工作，奮發(fā)自強(qiáng)。



 第四條 政府及有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。



 第五條 政府及有關(guān)部門采取下列措施，扶持、鼓勵(lì)、幫助殘疾人福利企業(yè)及殘疾人從事個(gè)體勞動(dòng)。

 1、對(duì)于申請(qǐng)開(kāi)辦的安置殘疾人的福利企業(yè)；申請(qǐng)從事個(gè)體商業(yè)、手工業(yè)勞動(dòng)的殘疾人，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并盡可能提供各種方便。

 2、我市工商行政管理部門在所管轄商場(chǎng)內(nèi)優(yōu)先安排進(jìn)入商場(chǎng)營(yíng)業(yè)的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個(gè)體勞動(dòng)攤位，對(duì)其他的殘疾人福利企業(yè)和殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。

 3、對(duì)殘疾人福利企業(yè)與殘疾人個(gè)體勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)有困難的，單位與個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)可減免管理費(fèi)。

 4、對(duì)為安置殘疾人而辦的企業(yè)，給予優(yōu)先登記注冊(cè)，其中，申請(qǐng)企業(yè)法人登記的，注冊(cè)資金達(dá)到規(guī)定數(shù)50％以上即可登記，不足部份允許在一年內(nèi)補(bǔ)足，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記的，每戶登記費(fèi)由300元減至50元。



 第六條 對(duì)殘疾人福利企業(yè)和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行以下稅收減免政策；

 1、社會(huì)福利工廠殘疾人員占35％以上的，其從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。由企業(yè)向征收稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料，報(bào)縣（區(qū)）民政部門、稅務(wù)局，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，按照稅收管理體制辦理。

 2、凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)50％以上的，其生產(chǎn)銷售所取得的收入（除現(xiàn)行稅法規(guī)定不得免征產(chǎn)品稅和增值稅的產(chǎn)品外），由企業(yè)向征收稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料，報(bào)縣（區(qū)）民政部門、稅務(wù)局，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)給予免征產(chǎn)品稅或增值稅；凡安置殘疾人占生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，如果發(fā)生虧損或利潤(rùn)低微，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)給予免征產(chǎn)品稅、增值稅照顧。

 3、對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)人從事勞務(wù)、修理、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)殘疾人員個(gè)人從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定納稅有困難的，經(jīng)所在地縣（區(qū)）局審定，可給予定期減免稅照顧，對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)人從事商品零售業(yè)務(wù)的，月銷售收入額在400元以下；經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入額在200元以下的，免征營(yíng)業(yè)稅。

 對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)人走村串戶、服務(wù)上門，收入不多的游動(dòng)理發(fā)，修補(bǔ)炊具（電炊具除外），修補(bǔ)鞋子等；從事出租小人書、打汽槍、稱磅秤、測(cè)拉力取得的收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅、所得稅。

 對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，納稅確有困難的，可由本人申請(qǐng)，有關(guān)單位證明，縣（區(qū)）稅務(wù)局批準(zhǔn)，給予定期減征或免征營(yíng)業(yè)稅、所得稅的照顧。

 1、2兩項(xiàng)同時(shí)適用于城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的所有福利生產(chǎn)單位。



 第七條 各級(jí)政府和有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，滿足殘疾人精神文化生活的需要。



 第八條 我市各類殘疾人在我市各公園游覽，憑我市殘疾人優(yōu)待征，可免收門票費(fèi)。



 第九條 我市盲人憑我市殘疾人優(yōu)待證可以免費(fèi)乘坐市區(qū)及近郊線路的公共汽車（遠(yuǎn)郊班車除外），其隨身必備的輔助器具、物品免費(fèi)攜帶，并在車內(nèi)給予適當(dāng)照顧。



 第十條 我市市屬醫(yī)院、縣區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院、所，在殘疾人就醫(yī)方面應(yīng)給予適當(dāng)照顧，免收門診、復(fù)診掛號(hào)費(fèi)，并給予掛號(hào)、就診、交費(fèi)、取藥優(yōu)先照顧。



 第十一條 對(duì)殘疾人貧困戶，民政部門應(yīng)納入定期救濟(jì)范疇，保證其基本生活。農(nóng)村無(wú)依無(wú)靠的殘疾人達(dá)到五保條件的應(yīng)納入五保供養(yǎng)，有敬老院的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮入院。



 第十二條 我市范圍內(nèi)所有普通中、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的子女免收學(xué)、雜費(fèi)；普通小學(xué)、普通初級(jí)中學(xué)（含職業(yè)初中）對(duì)殘疾人學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，視情況減減免雜費(fèi)；中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等院校對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人的子女免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，對(duì)殘疾人學(xué)生視情況減免學(xué)、雜費(fèi)。



 第十三條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放殘疾人優(yōu)待征。



 第十四條 本辦法正式執(zhí)行后，由市工商行政管理局、市稅務(wù)局、市園林局、市政公用局、市衛(wèi)生局、市教委、市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。




 附： 《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》有關(guān)條款

 第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部份喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。

 殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、語(yǔ)言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。

 殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

 第十八條 國(guó)家保障殘疾人受教育的權(quán)利。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部份，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。

 國(guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。國(guó)家設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)。

 第二十二條 普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育。

 普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級(jí)中等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可能要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。

 第三十一條 政府有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來(lái)從業(yè)或者個(gè)體開(kāi)業(yè)。

 第三十二條 地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

 第三十三條 國(guó)家對(duì)殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者，實(shí)行稅收減免政策，并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面經(jīng)予扶持。

 對(duì)于申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在場(chǎng)地，信貸等方面給予照顧。

 第三十六條 國(guó)家和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種社會(huì)文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，努力滿足殘疾人精神文化生活的需要。

 第三十七條 殘疾人文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會(huì)公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人特點(diǎn)和需要，使殘疾人廣泛參與。

 第三十八條 文化、體育、娛樂(lè)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

 第四十條 國(guó)家和社會(huì)采取扶助、救濟(jì)和其他福利措施，保障和改善殘疾人的生活。

 第四十一條 國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活確有困難的殘疾人，通過(guò)多種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

 第四十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

 殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧；其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。

 盲人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的 照顧扶持。