• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第160號
• 【發(fā)布日期】2007-05-29
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

哈爾濱市房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
 
（2007年5月18日哈爾濱市人民政府第7次常務(wù)會議審議通過 2007年5月29日哈爾濱市人民政府令第160號公布 自2007年7月1日起施行）






第一條 為加強房屋建筑和城市道路建設(shè)工程文明施工管理，改善施工從業(yè)人員的工作環(huán)境與現(xiàn)場生活條件，維護市容環(huán)境整潔和道路交通安全、暢通，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴建工程的文明施工管理。




第三條 本規(guī)定所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和室內(nèi)外建筑裝修的工程。



 本規(guī)定所稱房屋建筑工程和城市道路新建、改建、擴建工程，以下統(tǒng)稱建設(shè)工程。




第四條 市建設(shè)行政主管部門負責對全市建設(shè)工程文明施工管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。



 區(qū)建設(shè)行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作，日常管理可以委托所屬監(jiān)督管理機構(gòu)負責。



 市、區(qū)政府有關(guān)部門按照職責權(quán)限，配合做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)管理工作。




第五條 房地產(chǎn)開發(fā)單位、施工單位文明施工行為納入全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評價范疇，依照有關(guān)規(guī)定予以評價。




第六條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程文明施工措施費并且單列，足額支付給施工單位。



 建設(shè)工程文明施工措施費計入工程造價，不得列入建設(shè)單位招標競價項目。



 建設(shè)工程文明施工措施費專款專用，施工單位應(yīng)當在財務(wù)管理中列出費用清單。




第七條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當編制文明施工專項方案，建立健全文明施工管理制度，落實崗位目標責任制。



 施工單位應(yīng)當在工程開工前將文明施工專項方案報工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。具備條件的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式報送備案材料。




第八條 施工單位應(yīng)當使用金屬板材或者硬質(zhì)材料，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置堅固、整潔、美觀、連續(xù)的封閉圍擋設(shè)施。臨街采用實體墻進行圍擋的，應(yīng)當進行美化。



 房屋建筑工程在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一、二類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2.5米；三、四類街路兩側(cè)的圍擋高度，不得低于2米。



 城市道路新建、改建、擴建工程的圍擋高度不得低于1.8米。



 施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置鋼制燈箱式安全門和牢固、美觀的封閉式進出料口鐵制大門，并配有企業(yè)標志；大門口處采用鋼板或者混凝土硬鋪裝，長度得不少于10米，寬度不得小于安全門的寬度。




第九條 施工單位在對施工現(xiàn)場封閉時，應(yīng)當預(yù)留或者開辟設(shè)有明顯指示和警示標志的臨時通道，保證沿街企事業(yè)單位生產(chǎn)運輸和居民出行方便、安全。




第十條 施工單位不得影響施工現(xiàn)場周邊地上地下停車場、車庫、消防通道等車輛出入口通行順暢。



 因施工需要暫時影響通行的，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)整工序工法、交叉作業(yè)施工等措施，縮短通行阻斷時間。




第十一條 施工單位應(yīng)當使用符合國家規(guī)定標準的密目式安全網(wǎng)對房屋建筑主體工程進行圍擋，密閉施工。密目式安全網(wǎng)應(yīng)當保持整潔，發(fā)現(xiàn)破損的應(yīng)當及時修補、更換。




第十二條 施工單位應(yīng)當按照下列規(guī)定對施工現(xiàn)場進行管理：



 （一）制定門衛(wèi)制度，設(shè)置門衛(wèi)，進入施工現(xiàn)場的施工人員佩戴工作卡；



 （二）施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；



 （三）施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和現(xiàn)場內(nèi)的道路進行硬化處理，保證施工現(xiàn)場道路暢通；



 （四）適當綠化、美化辦公區(qū)與生活區(qū)，并加強日常維護；



 （五）施工前排查現(xiàn)場內(nèi)的市政排水設(shè)施，采取挖集水坑、排水溝、修建圍堰、及時清淤等措施，避免雨水匯集、倒灌，對易出現(xiàn)雨水倒灌的區(qū)域提前作好排水預(yù)案；



 （六）設(shè)置沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政排水設(shè)施或者河流，不得將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場及周邊路面；



 （七）機械設(shè)備按照施工總平面圖布置，建筑材料、構(gòu)件等分類整齊擺放、設(shè)置標牌，并設(shè)專人管理；



 （八）建筑垃圾、生活垃圾堆放現(xiàn)場指定地點，日產(chǎn)日清，確需在現(xiàn)場預(yù)留回填土的整齊堆放并用苫布等覆蓋；



 （九）在現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，對駛出的車輛進行清洗；



 （十）使用密閉運輸車輛拉運建筑垃圾或者易散落建筑材料，防止散落污物，污染城市道路。




第十三條 建設(shè)工程施工經(jīng)批準占用城市道路的，應(yīng)當留出居民傾倒垃圾和垃圾清運、糞便清淘作業(yè)車輛的通道；確需占用通道的，應(yīng)當與所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商議解決，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進行。




第十四條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場的生活區(qū)設(shè)置臨時集體宿舍，不得利頤尚未竣工的建筑物作為臨時集體宿舍使用。



 臨時集體宿舍應(yīng)當符合下列規(guī)定：



 （一）凈高不得低于2.5米，設(shè)置開啟式窗戶，地面使用磚或者水泥鋪裝，保持室內(nèi)清潔、通風采光良好；



 （二）每間宿舍居住員工不得超過20人，通道寬度不得小于0.9米；



 （三）使用鋼管式單人床，每人床鋪面積不得小于2平方米，床鋪間距不得小于0.3米并且不超過2層；



 （四）統(tǒng)一使用36伏安全電壓照明；



 （五）冬季施工的，室內(nèi)溫度達到16℃以上。




第十五條 施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置集體食堂的，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。




第十六條 施工單位應(yīng)當按照下列規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置相關(guān)臨時設(shè)施，并進行管理：



 （一）設(shè)置水沖式廁所，并由專人負責管理，隨時清掃、沖刷，保持清潔衛(wèi)生，經(jīng)常噴灑防蚊蠅藥水，防止蚊蠅孳生；



 （二）設(shè)置醫(yī)療保健室，備有常用藥品以及擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等急救器材，由專職或者兼職醫(yī)療衛(wèi)生保健人員負責現(xiàn)場醫(yī)療保健和衛(wèi)生防疫工作；



 （三）設(shè)置盥洗室、淋浴室，墻面、地面貼鋪瓷磚，有排水、通風設(shè)施和防水、防爆燈頭以及滿足需要的淋浴噴頭、存衣柜或者換衣架，保持衛(wèi)生整潔；



 （四）設(shè)置活動室，配備必要的文體活動設(shè)施、用品，豐富施工現(xiàn)場從業(yè)人員業(yè)余文化生活；



 （五）設(shè)置飲水處，保證飲用水符合國家衛(wèi)生標準。




第十七條 施工單位在現(xiàn)場施工時，應(yīng)當按照下列規(guī)定保護環(huán)境：



 （一）不得使用高污染燃料；



 （二）不得燃熔瀝青或者焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)；



 （三）控制粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物對環(huán)境的污染和危害；



 （四）在易產(chǎn)生揚塵的現(xiàn)場配備灑水設(shè)備，專人負責灑水保潔；



 （五）清運殘土時，采取有效降塵的濕法作業(yè)；



 （六）進出車輛不得鳴笛；



 （七）施工產(chǎn)生環(huán)境噪聲的，按照有關(guān)規(guī)定進行控制。




第十八條 施工單位應(yīng)當制定施工現(xiàn)場衛(wèi)生、防食物中毒等制度及其突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，由專人負責管理。



 施工單位發(fā)現(xiàn)食品中毒、職業(yè)病、傳染病患者或者疫情的，應(yīng)當立即組織救治，或者采取措施、防止疫情擴散，并及時向當?shù)匦l(wèi)生、建設(shè)行政主管部門報告。




第十九條 施工單位應(yīng)當制定有毒、有害物品管理制度，在購買、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)中由專人管理。




第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當加強對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督檢查，督促施工單位及時改正存在的問題。




第二十一條 建設(shè)單位在編制工程概算時，未確定建設(shè)工程文明施工措施費并足額支付給施工單位或者未將建設(shè)工程文明施工措施費用計入工程造價的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責令改正，并處以3萬元以上5萬元以下罰款。




第二十二條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改的，對責任單位處以5000元以上1萬元以下罰款：



 （一）施工單位建設(shè)工程文明施工措施費未?？顚Ｓ玫模?


 （二）施工單位未在工程開工前將文明施工專項方案報工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門備案的；



 （三）施工單位未按照規(guī)定標準設(shè)置圍擋、安全門、鐵制大門和對大門口處進行硬鋪裝的；



 （四）施工單位未使用符合國家規(guī)定標準的密目式安全網(wǎng)密閉施工或者密目式安全網(wǎng)未保持整潔以及發(fā)現(xiàn)破損的未及時修補、更換；



 （五）施工單位未在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施或者未對駛出的車輛進行清洗的；



 （六）施工單位在對施工現(xiàn)場封閉時，未預(yù)留或者未開辟設(shè)有明顯指示和警示標志的臨時通道的；



 （七）建設(shè)單位未協(xié)調(diào)施工單位采取措施，縮短施工現(xiàn)場周邊地上地下停車場、車庫、消防通道等車輛出入口通行阻斷時間的；



 （八）施工單位將施工污水泥漿溢流到施工現(xiàn)場及周邊路面的；



 （九）建設(shè)工程施工經(jīng)批準占用城市道路，施工單位未留出居民傾倒垃圾和垃圾清運、糞便清淘作業(yè)車輛的通道，影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常進行的。




第二十三條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改的，對責任單位處以1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未將施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離的；



 （二）未將施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)和現(xiàn)場內(nèi)的道路進行硬化處理的；



 （三）建筑垃圾、生活垃圾、預(yù)留回填土的處理不符合要求的；



 （四）未使用密閉運輸車輛拉運建筑垃圾或者易散落建筑材料的；



 （五）監(jiān)理單位未對施工現(xiàn)場文明施工進行監(jiān)督檢查，督促施工單位及時改正存在的問題的。




第二十四條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改的，對施工單位處以500元以上1000元以下罰款：



 （一）未制定門衛(wèi)制度、設(shè)置門衛(wèi)，進入施工現(xiàn)場的施工人員未佩戴工作卡的；



 （二）機械設(shè)備布置以及建筑材料、構(gòu)件等擺放不符合規(guī)定要求或者未設(shè)專人管理的；



 （三）施工現(xiàn)場宿舍、廁所和醫(yī)療保健室等其他臨時設(shè)施未達到規(guī)定要求的。




第二十五條 施工單位利用尚未竣工的建筑物作為臨時集體宿舍使用的，由工程所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。




第二十六條 違反本規(guī)定其它情形的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。




第二十七條 建設(shè)工程文明施工行政主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十八條 縣（市）建設(shè)工程文明施工管理參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 搶險、救災(zāi)以及其他臨時性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農(nóng)民自建低層住宅等建設(shè)施工活動不適用本規(guī)定。




第三十條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。