• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-08
• 【生效日期】1998-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第五十三號(hào)）
 《撫順市廢金屬管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。



 撫順市廢金屬管理暫行辦法

 （1998年11月8日）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我市廢金屬的管理工作，合理利用廢金屬資源，規(guī)范廢金屬流通經(jīng)營(yíng)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、回收、利用廢金屬的單位和個(gè)人。

 本辦法所稱廢金屬，是指在生產(chǎn)、生活、流通、消費(fèi)過程中所產(chǎn)生的金屬?gòu)U次材料、邊角料、灰渣屑、舊金屬原材料，報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備器材、產(chǎn)品、汽車、拖拉機(jī)，廢舊金屬器皿、工具等。



 第三條 市計(jì)劃委員會(huì)是本市廢金屬的綜合管理部門，其所屬的市再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作。區(qū)、縣計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的廢金屬綜合管理工作。

 公安、工商、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)分工，依法做好廢金屬管理工作。



 第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本辦法的行為，廢金屬綜合管理部門應(yīng)對(duì)檢舉、揭發(fā)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 資源管理





 第五條 中直、省屬和市屬企業(yè)產(chǎn)生的廢鋼鐵實(shí)行調(diào)撥計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)計(jì)劃，由市計(jì)劃委員會(huì)綜合平衡，按年度編制下達(dá)調(diào)撥計(jì)劃，企業(yè)對(duì)廢鋼鐵利用有余部分應(yīng)首先完成調(diào)撥計(jì)劃。

 對(duì)完成廢鋼鐵調(diào)撥計(jì)劃和前款規(guī)定以外的廢金屬實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，產(chǎn)生資源的企業(yè)可將廢金屬直接銷售給有廢金屬經(jīng)營(yíng)權(quán)的回收企業(yè)或到廢金屬專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)銷售、串材。



 第六條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行計(jì)劃部門下達(dá)的廢金屬計(jì)劃，認(rèn)真做好廢金屬資源的管理工作。




 第三章 經(jīng)營(yíng)管理





 第七條 廢金屬回收、利用按特種行業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)。凡符合本市廢金屬回收、利用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的廢金屬回收、加工利用企業(yè)及回收網(wǎng)點(diǎn)、熔煉廠點(diǎn)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）凡從事廢金屬回收經(jīng)營(yíng)的市屬金屬回收機(jī)構(gòu)和物資回收機(jī)構(gòu)，須經(jīng)其主管單位或所在區(qū)、縣計(jì)劃管理部門審查同意后，報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)審核批準(zhǔn)，由市再生資源管理辦公室發(fā)放《遼寧省再生資源經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證》，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)特種行業(yè)許可證，再到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后，方可從事限定范圍內(nèi)的廢金屬回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

 （二）前項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人從事廢金屬經(jīng)營(yíng)，可到指定的專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶須具有本市常住戶口或暫住戶口，經(jīng)營(yíng)手續(xù)由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到計(jì)委、公安和工商機(jī)關(guān)辦理，對(duì)取得一般納稅人資格的單位享受國(guó)家對(duì)廢舊物資回收行業(yè)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)本市下崗、待業(yè)人員和冶金企業(yè)安排富余人員進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。禁止外埠?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人在專業(yè)市場(chǎng)外設(shè)立回收站點(diǎn)，從事廢金屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 （三）凡從事廢金屬加工的企業(yè)，須持其主管部門或所在區(qū)、縣計(jì)劃管理部門及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的審批文件，報(bào)市計(jì)劃委員會(huì)審核批準(zhǔn)，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)特種行業(yè)許可證，再到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記后，方可從事限定范圍內(nèi)的廢金屬加工經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)性廢金屬加工業(yè)務(wù)。

 嚴(yán)格限制在鐵路、礦區(qū)、施工工地、冶金等大型企業(yè)周邊設(shè)置廢金屬收購(gòu)站（點(diǎn)）和熔煉廠點(diǎn)。



 第八條 按國(guó)家規(guī)定報(bào)廢的汽車、拖拉機(jī)及其六大總成（發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、變速器、車架、方向機(jī)等），報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、壓力容器，按照就地回收的原則，持申請(qǐng)報(bào)廢的批件到指定的收購(gòu)單位銷售。

 嚴(yán)禁收購(gòu)單位以收款代車（含六大總成）的形式，為報(bào)廢單位出具收車報(bào)廢證明。

 對(duì)回收的報(bào)廢汽車、拖拉機(jī)及其六大總成，壓力容器等涉及人身安全的機(jī)電設(shè)備應(yīng)及時(shí)解體，對(duì)尚可使用的零部件，允許回收單位作價(jià)銷售。

 禁止出售報(bào)廢車輛或?qū)?bào)廢車的部件拼裝整車轉(zhuǎn)賣。



 第九條 嚴(yán)禁農(nóng)村、城鎮(zhèn)街道代購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)生產(chǎn)性廢金屬，并不得從事廢金屬銷售活動(dòng)。



 第十條 以廢金屬為原料的加工生產(chǎn)企業(yè)，不得直接進(jìn)入工礦企業(yè)自行回收廢金屬，產(chǎn)生廢金屬的企業(yè)不得將廢舊金屬直接銷售。加工生產(chǎn)企業(yè)所需的廢金屬原料，應(yīng)到具有廢金屬經(jīng)營(yíng)權(quán)的回收企業(yè)或廢金屬專業(yè)市場(chǎng)采購(gòu)或用其產(chǎn)品進(jìn)行串換。



 第十一條 公用設(shè)施等專用金屬器材實(shí)行定點(diǎn)收購(gòu)。嚴(yán)禁其它單位和個(gè)人收購(gòu)鐵路、石油、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量、市政公用和軍用設(shè)施等專用的金屬器材。



 第十二條 廢金屬回收、加工單位實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人必須由本單位正式從業(yè)人員擔(dān)任，禁止轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，兩證一照的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、范圍和負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一。



 第十三條 加強(qiáng)對(duì)三類廢舊物資流動(dòng)回收人員的管理和監(jiān)督。流動(dòng)回收人員回收廢金屬的范圍僅限于城鄉(xiāng)居民出售的自有生活物品、包裝物等。



 第十四條 對(duì)廢金屬回收企業(yè)，實(shí)行年審制度。未經(jīng)年審或年審不合格的，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十五條 凡運(yùn)輸廢金屬出市的，須持回收企業(yè)專用銷售發(fā)票或合同文本等證明文件到市再生資源管理辦公室審批，核發(fā)《準(zhǔn)運(yùn)證》方可出境。未持《準(zhǔn)運(yùn)證》的，運(yùn)輸部門不準(zhǔn)承運(yùn)，廢金屬管理部門不予放行。




 第四章 罰則





 第十六條 違反本辦法有下列行為之一的，由廢金屬綜合管理部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）對(duì)未完成市調(diào)撥計(jì)劃的企業(yè)，直接銷售廢金屬的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （二）未經(jīng)審批，擅自從事收購(gòu)、加工或者經(jīng)營(yíng)廢金屬的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （三）對(duì)報(bào)廢車輛定點(diǎn)收購(gòu)單位，以收款代車（含六大總成）的形式，為報(bào)廢單位出具收車報(bào)廢證明的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （四）以廢金屬為原料的加工生產(chǎn)企業(yè)，直接到產(chǎn)生資源的企業(yè)回收廢金屬的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （五）未辦理審批手續(xù)，擅自外運(yùn)廢金屬的，責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)并處以廢金屬價(jià)值30％以下的罰款，但最高不得超過一萬元；

 （六）為未辦理外運(yùn)證明的企業(yè)或業(yè)戶提供運(yùn)輸工具的，處以承運(yùn)費(fèi)50％以下罰款，但最高不得超過一萬元。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定，回收禁止收購(gòu)物品的，由公安機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定，三類廢舊物資流動(dòng)收購(gòu)人員，收購(gòu)除城鄉(xiāng)居民自有生活物品、包裝物以外的廢金屬的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

 （一）收購(gòu)生產(chǎn)性廢金屬的，處以二千元上五千元以下罰款；

 （二）收購(gòu)非生產(chǎn)性廢金屬的，處以五百元以下罰款。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，不定點(diǎn)收購(gòu)、轉(zhuǎn)包他人或兩證一照的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、范圍、負(fù)責(zé)人不統(tǒng)一的，可由公安機(jī)關(guān)處以二百元以下罰款，并責(zé)令其改正。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)性廢金屬加工業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法取締并處以五千元以上一萬元以下罰款。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村、城鎮(zhèn)街道代購(gòu)站（點(diǎn)）收購(gòu)生產(chǎn)性廢金屬，從事廢金屬銷售活動(dòng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以其非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照
行政復(fù)議條例和
行政訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 依照本辦法所處罰款應(yīng)當(dāng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由市計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《撫順市廢金屬收購(gòu)管理暫行規(guī)定》（1986年市人民政府撫政發(fā)〔1986〕74號(hào)文）同時(shí)廢止。