• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1991-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理人民 群眾來信來訪工作條例

福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理人民
 群眾來信來訪工作條例
 
（1991年12月25日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過1991年12月31日公布施行）

 第一條 為了加強(qiáng)人民群眾的來信來訪工作，密切福建省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱人大常委會(huì)）與人民群眾的聯(lián)系，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 各級(jí)人大常委會(huì)的信訪工作以黨的基本路線為指導(dǎo)，為人大常委會(huì)履行
憲法、地方組織法賦予的各項(xiàng)職權(quán)服務(wù)；為促進(jìn)民主與法制建設(shè)服務(wù)；為人民群眾服務(wù)。



 第三條 各級(jí)人大常委會(huì)信訪工作任務(wù)：

 （一）受理和接待人民群眾的來信來訪；

 （二）受理人大常委會(huì)組成人員交辦的人民群眾來信來訪事項(xiàng)；

 （三）受理上級(jí)人大常委會(huì)交辦的人民群眾來信來訪事項(xiàng)；

 （四）反映信訪工作情況、動(dòng)態(tài)和信訪中的重要問題。



 第四條 各級(jí)人大常委會(huì)辦理下列內(nèi)容的人民群眾來信來訪：

 （一）對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)通過的決議、決定和制定的地方性法規(guī)的建議、批評(píng)和意見；

 （二）對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)工作的建議、批評(píng)和意見；

 （三）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表、常委會(huì)組成人員的建議、批評(píng)和意見；

 （四）對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院違反法律的行政、司法行為的批評(píng)和意見；

 （五）對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員違法瀆職行為的檢舉和控告；

 （六）對(duì)下一級(jí)人大及其常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議、決定的建議、批評(píng)和意見；

 （七）對(duì)不服本級(jí)人民法院的判決、裁定和人民檢察院免予起訴、不予起訴決定的申訴信訪件；

 （八）人民群眾反映的人大常委會(huì)職權(quán)內(nèi)的其他重大問題。



 第五條 各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)人民群眾來信來訪件分別情況作如下處理：

 （一）按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，交有關(guān)職能部門辦理，有關(guān)部門必須認(rèn)真調(diào)查處理，并答復(fù)來信來訪者；

 （二）發(fā)函交有關(guān)職能部門查辦的信訪件，應(yīng)明確提出必須查實(shí)的問題，承辦單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告查處結(jié)果，并答復(fù)來信來訪者，到期不能上報(bào)的，要說明情況；

 （三）對(duì)于承辦單位處理不當(dāng)?shù)?，可以要求其重新調(diào)查并提出處理意見，或要求其補(bǔ)充說明，承辦單位應(yīng)在接到重新調(diào)查或補(bǔ)充說明的通知之日起二個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并向人大常委會(huì)報(bào)告結(jié)果；

 （四）對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院因職責(zé)不明、管轄不清而均不予受理的控告、申訴案，由人大常委會(huì)指定承辦單位；

 （五）對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)后處理的信訪件，分別情況，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查處理，或由人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理，必要時(shí)，經(jīng)人大常委會(huì)決定，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)調(diào)查處理。



 第六條 各級(jí)人大常委會(huì)在辦理信訪件中，對(duì)需要調(diào)閱案卷的，由人大常委會(huì)或人大常委會(huì)主任會(huì)議授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院查閱或調(diào)閱有關(guān)案卷、卷宗或材料。



 第七條 對(duì)上級(jí)人大常委會(huì)交辦的信訪件應(yīng)及時(shí)辦理，并應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)或按上級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告結(jié)果。



 第八條 對(duì)信訪工作做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人大常委會(huì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第九條 國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，各級(jí)人大常委會(huì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可給予批評(píng)教育、行政處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)來信不及時(shí)閱辦，對(duì)應(yīng)接訪而拒不接訪造成嚴(yán)重后果的；

 （二）對(duì)有理有據(jù)的申訴控告推諉、拖延或拒不辦理造成嚴(yán)重后果的；

 （三）對(duì)交辦的信訪件拖延不辦，又不說明理由的；

 （四）受賄索賄、徇私枉法，報(bào)復(fù)打擊當(dāng)事人的；

 （五）將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)交或轉(zhuǎn)告被控告、被檢舉者的；

 （六）利用職權(quán)引誘、恐嚇、脅迫當(dāng)事人就范的；

 （七）其他違紀(jì)違法行為。



 第十條 來信來訪人員中有下列行為之一的，各級(jí)人大常委會(huì)可責(zé)成有關(guān)部門給予批評(píng)教育、行政處分，或由民政、公安部門收容遣送、治安處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）無理取鬧，不聽勸告，妨礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

 （二）聚眾鬧事，影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序，沖擊人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的；

 （三）利用各種手段侮辱、威脅、毆打、傷害信訪工作人員的；

 （四）利用信訪渠道捏造事實(shí)誣陷他人、散布謠言或反革命言論的；

 （五）其他違紀(jì)違法行為。



 第十一條 對(duì)香港、澳門、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的來信來訪均按本條例的規(guī)定辦理。



 第十二條 福建省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)辦理人民群眾來信來訪可參照本條例執(zhí)行。



 第十三條 本條例由福建省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十四條 本條例自公布之日起施行。