• 【發(fā)布單位】80408
• 【發(fā)布文號(hào)】同政發(fā)[1991]90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-12-24
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大同市噪聲污染防治辦法

 大同市噪聲污染防治辦法
 
（同政發(fā)〔1991〕90號(hào)1991年12月24日）
 
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保障全市人民有良好的工作和生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和其它社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響周?chē)h(huán)境質(zhì)量的聲音。

 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正?；顒?dòng)、危害人體健康的現(xiàn)象。



 第三條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)向周?chē)h(huán)境排放喚聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。



 第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)拖統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

 公安、交通等管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。直接受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。

 對(duì)在環(huán)境噪聲污染防治方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府予以表彰。


 第二章 工業(yè)噪聲污染防治





 第六條 本章所稱工業(yè)噪聲，是指企業(yè)、事業(yè)單位在生產(chǎn)活動(dòng)中所產(chǎn)生的影響周?chē)貐^(qū)環(huán)境質(zhì)量的聲音。



 第七條 新建、改建、擴(kuò)建或進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，必須將噪聲污染防治設(shè)拖與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投產(chǎn)或使用。



 第八條 一切產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，采取有效的消音、隔音和減振措施，使周?chē)苡绊憛^(qū)域噪聲符合國(guó)家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施。



 第九條 向周?chē)h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)。?

 排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、造成污染的企事業(yè)單位，必須限期治理并繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。



 第十條 凡制造和銷(xiāo)售產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置，產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中須標(biāo)注其噪聲指標(biāo)。

 制造、銷(xiāo)售和使用上述設(shè)備和消音裝置的單位，須將有關(guān)技術(shù)資料報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)制造、銷(xiāo)售和使用。




 第三章 建筑施工噪聲污染防治





 第十一條 本章所稱建筑施工噪聲，是指在工程施工作業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)生的影響周?chē)貐^(qū)環(huán)境質(zhì)量的聲音。



 第十二條 凡在我市施工作業(yè)的單位（包括外地來(lái)同單位），應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工十五日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申報(bào)，并如實(shí)說(shuō)明因施工可能排放到施工場(chǎng)界的環(huán)境噪產(chǎn)強(qiáng)度和所采用的噪聲防治措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工。



 第十三條 建筑施工單位向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。排放建筑施工噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)、危害周?chē)顗木呈?，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)其作業(yè)時(shí)間予以限制。



 第十四條 對(duì)打樁機(jī)、破碎機(jī)、電鋸等噪聲振動(dòng)大的施工機(jī)械，禁止在22時(shí)至次日6時(shí)，12時(shí)至14時(shí)30分在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行作業(yè)（搶險(xiǎn)、救災(zāi)、搶修作業(yè)除外）；確因生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)所在區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




 第四章 交通噪聲污染防治





 第十五條 本章所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、火車(chē)、飛機(jī)等運(yùn)輸工具所產(chǎn)生的影響周?chē)鷧^(qū)域環(huán)境質(zhì)量的聲音。



 第十六條 凡在我市區(qū)域內(nèi)行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛（包括外地來(lái)同車(chē)輛），應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持技術(shù)性能良好，部件緊固、制動(dòng)時(shí)不得有尖叫聲，整車(chē)噪聲不得超過(guò)國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。



 第十七條 各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)放新牌照和進(jìn)行車(chē)檢時(shí)，需經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許嗓聲標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門(mén)不得發(fā)放牌照和行車(chē)執(zhí)照。



 第十八條 凡在我市城區(qū)、礦區(qū)的居民住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止使用高音喇叭。

 機(jī)動(dòng)車(chē)在非禁鳴路段使用廣播喇叭時(shí)，音量必須控制在一百零五分貝以內(nèi)，每次按鳴不準(zhǔn)超過(guò)半秒鐘，連續(xù)按鳴不準(zhǔn)超過(guò)三次。

 在任何時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，禁止鳴號(hào)喚人或鳴笛開(kāi)路。



 第十九條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具的各種機(jī)動(dòng)車(chē)，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報(bào)器。



 第二十條 火車(chē)駛經(jīng)或進(jìn)入我市城區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民住宅區(qū)，只準(zhǔn)使用風(fēng)笛。



 第二十一條 車(chē)站、車(chē)輛編組站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)控制音量。



 第二十二條 飛機(jī)起飛、降落時(shí)產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)當(dāng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

 禁止飛機(jī)在城區(qū)上空作低空、超低空飛行。




 第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治





 第二十三條 本章所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲之外的影響周?chē)瞽h(huán)境的聲音。



 第二十四條 在街道、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域以及居民住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)市五環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止使用大功率的廣播喇叭和宣傳車(chē)。



 第二十五條 在市區(qū)內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)，不得采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。

 市區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)人使用家電等音響設(shè)備或在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)控制音量，不得干擾他人。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)除責(zé)令其限期糾正外，可根據(jù)不同情節(jié)給予警告，或處單位一千元以下罰款；處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者五元以上、一百元以下罰款：

 （一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)拖，排放噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的；

 （三）不執(zhí)行限制作業(yè)時(shí)間的規(guī)定，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在居民住宅區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的。



 第二十七條 使用車(chē)輛排放噪聲超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門(mén)除責(zé)令其限期糾正外，可依據(jù)《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第二十八條 不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及滯納金外，可以并處一千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安管理部門(mén)按《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條的規(guī)定處罰：

 （一）未按規(guī)定安裝或者使用特種車(chē)輛警報(bào)器的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)在街道、廣場(chǎng)等公共區(qū)域使用大功率的廣播喇叭和宣傳車(chē)的；

 （三）采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客的；

 （四）在公共區(qū)域或室內(nèi)使用音響設(shè)備排放噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重干擾他人的。



 第三十條 建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或未達(dá)到“三同時(shí)”規(guī)定的要求而擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，可并處五千元以下罰款。



 第三十一條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企事業(yè)單位，除按國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可根據(jù)所造成的危害后果處一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

 罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉按《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)本辦法第二十九條處罰不服的，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處理。



 第三十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)管理人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所有單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則





 第三十四條 本辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。




 附： 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)條款

 第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰：（一）在街道、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，使用大功率的廣播喇叭或者廣播宣傳車(chē)的；（二）采用發(fā)出高大聲響的辦法招徠顧客的；（三）從室內(nèi)或者公共區(qū)域發(fā)出嚴(yán)重干擾他人噪聲的；（四）未按規(guī)定安裝或者使用特種車(chē)輛警報(bào)器的；（五）在禁止機(jī)動(dòng)車(chē)、船行駛的地段和時(shí)間行駛機(jī)動(dòng)車(chē)、船的。