• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]45號
• 【發(fā)布日期】1999-05-25
• 【生效日期】1999-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大 代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知

 自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)辦理人大
 代表建議和政協(xié)提案工作若干規(guī)定的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕45號）
各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年五月二十五日



 自治區(qū)人民政府關(guān)于辦理

 人大代表建議和政協(xié)提案工作的若干規(guī)定





 第一條 為了使人大代表建議、批評、意見（含議案轉(zhuǎn)建議辦理部分，以下統(tǒng)稱代表建議）和政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、政協(xié)專門委員會提案以及政協(xié)建議案（以下統(tǒng)稱政協(xié)提案）辦理工作逐步達(dá)到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》、《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實際，制定本規(guī)定。



 第二條 人大代表對政府工作提出建議，是代表參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式，是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)利。政協(xié)提案是政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職責(zé)的一個重要形式。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，對于堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化，提高工作效率和質(zhì)量具有重要的意義。



 第三條 各級人民政府及各承辦單位要有1位領(lǐng)導(dǎo)分管辦理工作。由分管領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作進(jìn)行組織部署、檢查督促、審核把關(guān)，并親自辦理重要代表建議或政協(xié)提案，按質(zhì)、按量、按時完成本部門的辦理任務(wù)。



 第四條 各地區(qū)行署要積極協(xié)助自治區(qū)人民政府辦理涉及本地區(qū)工作的人大代表建議和政協(xié)提案。尤其要切實抓好對本地區(qū)各級人民政府及各部門辦理工作的指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)工作。



 第五條 各承辦單位要確定1個處（科、室）作為主辦機構(gòu)，在該處（科、室）確定1位領(lǐng)導(dǎo)和1名具體辦理人員，負(fù)責(zé)本單位的承辦工作。



 第六條 各級人民政府春所屬單位都負(fù)有承辦人大代表建議和政協(xié)提案的責(zé)任和義務(wù)。具體承辦范圍：

 （一）辦理上級和本級人大代表提出的建議、批評和意見。

 （二）辦理上級和本級人大代表在人民代表大會期間提出的轉(zhuǎn)為建議辦理的議案。

 （三）辦理上級和本級政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會提出的提案和政協(xié)建議案。



 第七條 各級人大常委會、政協(xié)委員會交辦的人大代表建議、政協(xié)提案按以下方式分工辦理：

 （一）全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳交自治區(qū)人民政府辦理的全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，由自治區(qū)人民政府辦公廳征求有關(guān)部門或單位意見后辦復(fù)。

 （二）屬自治區(qū)人民政府系統(tǒng)辦理的自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案，由自治區(qū)人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，各地區(qū)行署，市、縣人民政府辦復(fù)。

 （三）屬地級市人民政府系統(tǒng)辦理的市人大代表建議、政協(xié)提案，由市人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦復(fù)。

 （四）屬縣（含縣級市）人民政府系統(tǒng)辦理的縣人大代表建議、政協(xié)提案，由縣人民政府系統(tǒng)有關(guān)部門、單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦復(fù)。

 （五）鄉(xiāng)人大代表建議由鄉(xiāng)人大主席團交鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和單位辦復(fù)。



 第八條 辦理人大代表建議和政協(xié)提案應(yīng)遵循下列原則：

 （一）依法承辦原則。各承辦單位在辦理人大代表建議和政協(xié)提案時，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真辦理。

 （二）重落實、講實效原則。在辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作中，各承辦單位要堅持從實際出發(fā)，深入實地，搞好調(diào)查研究，采取有效措施，解決人大代表、政協(xié)委員和人民群眾關(guān)心的實際問題。

 （三）分級負(fù)責(zé)，歸口辦理原則。各級人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)本級政府部門辦理工作的督促、檢查、協(xié)調(diào)和落實工作；各承辦部門要按工作職能分工，歸口辦理。



 第九條 政府系統(tǒng)各有關(guān)部門、單位接到各級人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）分別交辦的人大代表建議、政協(xié)提案，要逐件清點，做好登記，將承辦任務(wù)落實到具體承辦人員。



 第十條 各承辦單位如收到不屬于本單位職責(zé)范圍的人大代表建議、政協(xié)提案，必須在收到之日起10天內(nèi)退回，并向交辦單位說明情況，不得滯留、延誤和自行轉(zhuǎn)給其他單位。人大代表建議、政協(xié)提案所提問題涉及多個單位職責(zé)范圍的，由交辦單位指定各有關(guān)單位分別辦理，或由交辦單位指定主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位應(yīng)主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位要積極配合，共同研究辦理。



 第十一條 各級人民政府辦公廳（室）要經(jīng)常與承辦單位保持聯(lián)系，掌握辦理進(jìn)度，協(xié)助各級人大常委會辦公廳（室）、政協(xié)辦公廳（室）做好人大代表建議、政協(xié)提案的催辦、督促、檢查和落實工作。各承辦單位內(nèi)部也要做好催辦工作，確保辦復(fù)任務(wù)按時完成。



 第十二條 各承辦部門對人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)，先由承辦單位具體承辦的處（室、科）負(fù)責(zé)人審核，再由辦公室主任或副主任復(fù)核，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)。



 第十三條 承辦單位必須在交辦之日起3個月內(nèi)辦復(fù)，以答復(fù)函形式將辦理結(jié)果直接答復(fù)、寄送提出建議、提案的每位人大代表、政協(xié)委員，每個民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會，同時抄送以下各有關(guān)部門：屬于人大代表建議的，抄送同級人大常委會辦公廳（室）、人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會（處）和政府辦公廳（室）各1式兩份；屬于政協(xié)提案的，抄送同級政協(xié)辦公廳（室）、政協(xié)提案委員會和政府辦公廳（室）各1式兩份。

 對個別涉及面廣、辦理難度大的人大代表建議、政協(xié)提案，如在3個月內(nèi)不能辦理完畢，要先答復(fù)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會，并向他們說明情況，但必須在6個月內(nèi)辦理完畢，并依照本款規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。



 第十四條 在答復(fù)函中不能向人大代表、政協(xié)委員提出建議。人大代表或政協(xié)委員對答復(fù)不滿意的，由交辦單位責(zé)成承辦單位重新辦理。承辦單位必須在1個月內(nèi)作出答復(fù)；沒有確實充分的理由，兩次答復(fù)的依據(jù)和內(nèi)容不得相同或基本相同；確有充分理由的，應(yīng)在本次答復(fù)函中予以說明。



 第十五條 對各級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理，由受理的承辦單位按規(guī)定格式行文答復(fù)，不能以承辦單位的處、科、室或下屬單位的名義直接答復(fù)。答復(fù)函必須加蓋承辦單位的公章。



 第十六條 兩個及兩個以上單位辦理的人大代表建議、政協(xié)提案，有指定主辦單位的，由主辦單位與協(xié)辦單位協(xié)商、會簽后答復(fù)；未指定主辦單位的，由各有關(guān)單位分別辦理，并按各自職能分別答復(fù)人大代表、政協(xié)委員。



 第十七條 需由自治區(qū)人民政府辦公廳行文答復(fù)而交有關(guān)承辦單位提出辦理意見的全國或自治區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案，各單位要提出具體的辦理意見并按時退回。



 第十八條 辦理結(jié)果應(yīng)按以下分類在答復(fù)函的右上角標(biāo)明：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“Ａ”標(biāo)明；所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“Ｂ”標(biāo)明；所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決，用“Ｃ”標(biāo)明；所提問題留作參考或無法解決的，用“Ｄ”標(biāo)明。



 第十九條 全年承辦人大代表建議，政協(xié)提案總數(shù)在5件（含5件）以上的單位，要在全部人大代表建議、政協(xié)提案辦結(jié)后的10天內(nèi)，寫出年度辦理工作總結(jié)，報送人大代表建議、政協(xié)提案的同級政府辦公廳（室）。



 第二十條 對在辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和個人，由自治區(qū)人民政府、各市、縣人民政府通過各種方式不定期予以表彰和獎勵；對辦理敷衍、拖拉、不按期完成辦理任務(wù)的單位和個人，予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的直接責(zé)任。



 第二十一條 本規(guī)定由自治區(qū)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行，過去的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。