• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-12-21
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外來料

上海市繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外來料
（件）加工裝配等業(yè)務(wù)的若干規(guī)定
 （1991年12月21日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 為鼓勵(lì)和促進(jìn)上海市對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和上海的實(shí)際情況，特作如下規(guī)定：



 一、凡在本市工商行政管理部門注冊(cè)登記的國營企業(yè)和集體企業(yè)，均可承接對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)。其中，屬于無對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，必須通過外貿(mào)公司（含工貿(mào)公司，下同）對(duì)外談判并代為對(duì)外簽約或共同對(duì)外簽約。合同生效后，外貿(mào)公司和生產(chǎn)加工企業(yè)共同承擔(dān)合同中有關(guān)條款所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)直接承接屬于其經(jīng)營范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。



 二、對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的合同由外貿(mào)公司（包括有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)）向市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委或生產(chǎn)加工企業(yè)（不含外省市）的主管區(qū)、縣、局報(bào)批。其中向各區(qū)、縣、局報(bào)批的，由各區(qū)、縣、局在審批后將報(bào)批單和合同副本及有關(guān)材料送市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委備案。報(bào)批單位在合同報(bào)批后，應(yīng)負(fù)責(zé)向海關(guān)辦理合同登記備案和核銷手續(xù)。但如屬下列情況的，必須報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委審批：

 （一）屬出口許可證商品、出口計(jì)劃列名商品和蘇聯(lián)、東歐國家、臺(tái)灣、南朝鮮的加工業(yè)務(wù)；

 （二）凡加工裝配屬國家規(guī)定的禁止或限制搞來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的商品，須先由有關(guān)專業(yè)外貿(mào)公司報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委審核后，再轉(zhuǎn)報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部審批；

 （三）凡合同中涉及到用工繳費(fèi)補(bǔ)償、借用或接受贈(zèng)送等形式引進(jìn)有關(guān)機(jī)械設(shè)備（一般工夾具除外）和生產(chǎn)用車輛、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等及所需燃料的進(jìn)口。



 三、外商投資企業(yè)應(yīng)主要發(fā)展一般貿(mào)易出口和進(jìn)料加工出口，如確需搞對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，其中涉及需進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、工夾具等（不包括借用）應(yīng)作為投資設(shè)備，經(jīng)市外資委批準(zhǔn)蓋章后，可向海關(guān)辦理減免稅申請(qǐng)手續(xù)。

 外商投資企業(yè)加工生產(chǎn)出口的商品只限在其核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模之內(nèi)。工商行政管理部門和海關(guān)應(yīng)對(duì)此加強(qiáng)監(jiān)管。



 四、對(duì)能耗大和無法解決污染問題的加工生產(chǎn)業(yè)務(wù)一般不予接受。



 五、有關(guān)對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)，仍由各外貿(mào)公司、有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)定期上報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委。



 六、各國營、集體企業(yè)對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)所得的工繳費(fèi)外匯額度留成比例仍按滬府辦發(fā)＜1988＞12號(hào)文的規(guī)定辦理。即除上繳國家10％以外，直接承接加工業(yè)務(wù)的企業(yè)留80％，主管區(qū)、縣、局留10％；由外貿(mào)公司直接承辦委托其他生產(chǎn)企業(yè)加工完成的業(yè)務(wù)，其工繳費(fèi)外匯額度60％留給生產(chǎn)加工企業(yè)，30％留給外貿(mào)公司。



 七、外貿(mào)公司代理生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)外洽談，簽訂加工裝配合同等所收取的代理費(fèi)，以一九八六年為基數(shù)，超基數(shù)部分全部由外貿(mào)公司按規(guī)定留用。



 八、在本市的中央部門直屬企業(yè)接受的并在本市進(jìn)行的對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)所得工繳費(fèi)外匯額度也按本規(guī)定第六條辦理。如屬直接承接的，剩余的10％上繳上海市政府。



 九、企業(yè)所得工繳費(fèi)外匯留成除上繳部分外，其余如數(shù)歸企業(yè)所有，主要用于該企業(yè)的改造和生產(chǎn)的發(fā)展，任何上級(jí)部門不得截留或通過各種干預(yù)挪作他用。如已有截留或通過干預(yù)挪作他用的，必須如數(shù)退還并作出妥善解決。



 十、對(duì)外來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)所得收入仍執(zhí)行滬府辦發(fā)＜1988＞12號(hào)文規(guī)定，從同類產(chǎn)品的第一筆業(yè)務(wù)起，三年內(nèi)免征營業(yè)稅和所得稅，第四和第五年減半征稅。屆時(shí)如有困難，經(jīng)向稅務(wù)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)后尚可適當(dāng)延長減稅期。



 十一、外商投資企業(yè)所獲的工繳費(fèi)外匯留成及有關(guān)稅收均按國家有關(guān)外商投資法律、法規(guī)辦理。



 十二、對(duì)出口企業(yè)報(bào)關(guān)出口但未離境的原材料、零部件等物品（由海關(guān)納入來料（件）加工裝配貿(mào)易范圍監(jiān)管的），海關(guān)可以出具“出口退稅專用報(bào)關(guān)單”，由出口企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。承接來料（件）加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)必須將有關(guān)原材料、零部件繼續(xù)加工復(fù)出口，海關(guān)按實(shí)際加工的出口數(shù)量予以辦理有關(guān)手續(xù)。



 十三、各國營、集體企業(yè)及外商投資企業(yè)在開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)中應(yīng)按實(shí)際情況盡可能地提高產(chǎn)品配套料件的國產(chǎn)化比例，帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品的出口。除勞動(dòng)密集型產(chǎn)品外，應(yīng)按照上海的特點(diǎn)，盡可能多地承接一些技術(shù)密集型和深層次加工的業(yè)務(wù)。



 十四、本規(guī)定自一九九一年一月一日起執(zhí)行。