• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武政辦[1998]166號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-26
• 【生效日期】1998-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于 貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)業(yè)投資保障條例》的通知

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于
 貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)業(yè)投資保障條例》的通知
 
（1998年10月26日武政辦〔1998〕166號(hào)）
各區(qū)縣人民政府，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《武漢市農(nóng)業(yè)投資保障條例》（以下簡(jiǎn)稱《保障條例》）已經(jīng)省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)公布施行。為了貫徹落實(shí)《保障條例》，確保農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，經(jīng)市人民政府研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的審批權(quán)限

 根據(jù)《保障條例》第二十二條關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)投資實(shí)行政府宏觀調(diào)控、分級(jí)分部門管理的規(guī)定，對(duì)資金能自籌、生產(chǎn)和協(xié)作配套條件能自行平衡并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和城市規(guī)劃的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，按《中共武漢市委辦公廳武漢市人民政府辦公廳關(guān)于批轉(zhuǎn)市計(jì)委等六部門簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)施方案的通知》（武辦發(fā)〔1997〕17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣審批。對(duì)需要市地方統(tǒng)籌及財(cái)政自籌投資的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，無論有償無償，以總投資額（即市財(cái)政資金與配套資金之和）500萬元為限額，500萬元（含500萬元及分年度投入之和500萬元）以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，由市農(nóng)委預(yù)審，市計(jì)委審批；500萬元以下的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目，由市農(nóng)委審批。



 二、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的編報(bào)程序

 市計(jì)委負(fù)責(zé)下達(dá)年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資總規(guī)模。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃，由區(qū)縣按程序編報(bào)。市農(nóng)委根據(jù)各區(qū)縣和市農(nóng)口各局（院、辦）上報(bào)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目提出具體項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)分管市長(zhǎng)初審后，由市農(nóng)委按分管市長(zhǎng)的意見，同市計(jì)委、市財(cái)政局進(jìn)行協(xié)商，市計(jì)委負(fù)責(zé)把好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向關(guān)，形成一致意見后，報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)審定，由市計(jì)委綜合編制計(jì)劃下達(dá)。



 三、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的編報(bào)程序和審批

 市科委負(fù)責(zé)編制科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資農(nóng)業(yè)的科技項(xiàng)目計(jì)劃，并會(huì)同市農(nóng)委組織評(píng)估、審定市農(nóng)口各局（院、辦）上報(bào)的農(nóng)業(yè)科技投資項(xiàng)目建議計(jì)劃，統(tǒng)一意見后，由市科委下達(dá)農(nóng)業(yè)科技投資項(xiàng)目計(jì)劃。



 四、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資體制的改革

 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重投入大項(xiàng)目，避免資金分散。在年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目中，安排財(cái)政資金投入100萬元以上的項(xiàng)目，原則上不低于60％。同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步縮小無償投入比例，擴(kuò)大有償投入比例。今后除重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系（含農(nóng)業(yè)教育）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)種子種苗工程實(shí)行無償投入外，其他農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目原則上實(shí)行有償投入。對(duì)有償使用資金的投放，在專業(yè)投資公司成立前，由市財(cái)政局投資公司與建設(shè)單位簽訂合同，項(xiàng)目審批部門作為鑒證單位。收回的資金，作為對(duì)農(nóng)業(yè)的滾動(dòng)投入。

 國(guó)家和省下達(dá)我市農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目要求配套的資金，在每年切塊的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資中優(yōu)先安排落實(shí)。



 五、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理

 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡列入年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。財(cái)政資金必須?？顚Ｓ?，自籌配套資金一定要落實(shí)。重點(diǎn)水利、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目納入市政府目標(biāo)管理進(jìn)行考核。項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資實(shí)行專帳管理，單獨(dú)立帳、單獨(dú)核算。建立項(xiàng)目建設(shè)主管單位行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制，市計(jì)委、農(nóng)委、市財(cái)政、審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，市計(jì)委、農(nóng)委要各負(fù)其責(zé)，對(duì)無償投入的資金要監(jiān)督使用單位按規(guī)定使用，不得挪作他用；對(duì)有償投入的資金，除監(jiān)督按規(guī)定使用外，到期不歸還的，是誰審批的就由誰負(fù)責(zé)收回，否則追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。