• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-23
• 【生效日期】1991-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市水利工程供水水費(fèi)和堤防費(fèi)征收使用管理辦法

 上海市水利工程供水水費(fèi)和堤防費(fèi)征收使用管理辦法
 
（1991年11月23日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 為加強(qiáng)本市水利工程、堤防工程的建設(shè)，維修和運(yùn)行管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》（國(guó)發(fā)＜1985＞94號(hào)文）和《
中華人民共和國(guó)防汛條例》（國(guó)務(wù)院1991年第86號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本市水利工程供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法。



 一、水利工程供水水費(fèi)

 （一）征收范圍。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)水利工程設(shè)施供水（包括從各類(lèi)人工河道中提水或用水）的工商企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括漁、牧、副業(yè)）單位，均實(shí)行有償供水，按本辦法規(guī)定交納水利工程供水水費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水水費(fèi)）。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活用水以及由市區(qū)自來(lái)水廠供水的用水戶(hù)暫不征收。

 （二）征收標(biāo)準(zhǔn)。供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，以供水工程的成本為基礎(chǔ)，包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)以及其它按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。

 1．農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前本市糧棉作物生產(chǎn)的承受能力，按成本核定（成本不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊），經(jīng)濟(jì)作物可略高于糧、棉作物；畜牧養(yǎng)殖業(yè)可高于種植業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)是：糧棉作物、經(jīng)濟(jì)作物按面積計(jì)費(fèi)，每年每畝收費(fèi)三至五元（可納入農(nóng)田排灌成本計(jì)收）；水產(chǎn)養(yǎng)殖、精養(yǎng)魚(yú)塘按水面積計(jì)費(fèi)，每年每畝收費(fèi)六至八元，利用河網(wǎng)、湖泊養(yǎng)殖的按年產(chǎn)值的百分之二收費(fèi)；中型以上的畜牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)（養(yǎng)豬五百頭以上，養(yǎng)禽一千只以上，奶牛五十頭以上）按用水量計(jì)費(fèi)，每立方米收費(fèi)一至二分，也可按年產(chǎn)值的百分之一收費(fèi)。

 部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)按成本核定高于上述收費(fèi)上限者，可商縣（區(qū)）物價(jià)、財(cái)政部門(mén)調(diào)整，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 2．工業(yè)供水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按水利工程全部投資計(jì)算的成本加百分之五的盈余核定。其中，消耗水每立方米收費(fèi)二至三分；貫流或循壞水每立方米收費(fèi)一至一點(diǎn)五分。



 二、堤防維護(hù)費(fèi)

 （一）征收范圍。凡在本市范圍內(nèi)交納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的工商企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、個(gè)體商販等，均為堤防維護(hù)費(fèi)的納費(fèi)單位及個(gè)人，應(yīng)按本辦法規(guī)定交納堤防維護(hù)費(fèi)。

 （二）征收標(biāo)準(zhǔn)。堤防維護(hù)費(fèi)按納費(fèi)單位及個(gè)人應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅（產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅）稅額的百分之一計(jì)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的百分之一計(jì)征。外商投資企業(yè)的征收辦法另行制訂。

 對(duì)沿黃浦江及其它河段自行負(fù)責(zé)修建防污墻設(shè)施的單位，所征的堤防維護(hù)費(fèi)，可定額返回，作為其防汛墻維修的補(bǔ)貼，具體辦法另訂。



 三、征收辦法

 供水水費(fèi)由各縣（區(qū)）水利工程管理單位收取，也可委托當(dāng)?shù)刎?cái)稅、銀行等單位代收（由縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自辦的自來(lái)水廠供水的單位，由自來(lái)水廠在收取自來(lái)水費(fèi)時(shí)一并代收）。堤防維護(hù)費(fèi)可與教育費(fèi)附加一并征收，由財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一征收。上述代收單位均可按實(shí)收金額的2％收取代辦費(fèi)。

 農(nóng)業(yè)供水水費(fèi)一般每年收取兩次（當(dāng)年六月底和十二月底），工業(yè)供水水費(fèi)按月收取。堤防維護(hù)費(fèi)按月與教育費(fèi)附加同時(shí)征收。納費(fèi)單位及個(gè)人應(yīng)在交款期限內(nèi)如數(shù)交納。逾期不交的，按規(guī)定加收滯納金。

 供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)可列入納費(fèi)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，但不調(diào)整納費(fèi)單位的承包基數(shù)。



 四、使用管理辦法

 （一）供水水費(fèi)和堤防維護(hù)費(fèi)視同預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，實(shí)行先收后用，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。其中供水水費(fèi)在專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)前可提取10－－20％，作為水利工程管理單位以收抵支的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。專(zhuān)款資金可與預(yù)算資金統(tǒng)籌使用，但不得抵頂預(yù)算支出，不得用于與水利、防汛無(wú)關(guān)的開(kāi)支，其他任何部門(mén)不得截留或挪用。

 （二）供水水費(fèi)的收入由水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后使用。主要用于供水工程的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)，以及為保障河道供水暢通而修建的護(hù)岸等水利設(shè)施。

 （三）堤防維護(hù)費(fèi)的收入由財(cái)稅部門(mén)收交存入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由市水利部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制訂用款計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由財(cái)政部門(mén)按專(zhuān)項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定撥款并監(jiān)督使用。主要用于堤防工程及其設(shè)施的運(yùn)行管理和修建養(yǎng)護(hù)。其結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。

 （四）供水水費(fèi)收入，按行政轄區(qū)實(shí)行縣（區(qū)）收、縣（區(qū)）用；堤防維護(hù)費(fèi)可比照教育費(fèi)附加解交范圍劃撥，留縣（區(qū)）部分，由縣（區(qū)）統(tǒng)籌使用，其余部分由市統(tǒng)籌安排。各縣（區(qū)）必須按本規(guī)定收足用好。

 本辦法自一九九一年十二月一日起施行，各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本地區(qū)的情況，制訂具體實(shí)施細(xì)則，并抄送市水利局、財(cái)政局、物價(jià)局備案。

 本辦法由市水利局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。