• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1991]199號
• 【發(fā)布日期】1991-11-16
• 【生效日期】1991-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定

 甘肅省宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定
 
（1991年11月16日甘政發(fā)〔1991〕199號）
 第一章 總則





 第一條 為全面、正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，加強對宗教事務(wù)的管理，保護正常的宗教活動，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)定。



 第二條 各級人民政府宗教事務(wù)部門依法對宗教事務(wù)進行行政領(lǐng)導(dǎo)和管理。其職責(zé)是：貫徹宗教信仰自由政策，保障
憲法和有關(guān)法律、法令的實施，協(xié)調(diào)各宗教之間、宗教內(nèi)部以及宗教同其它方面的關(guān)系。



 第三條 本規(guī)定所稱宗教是指甘肅省境內(nèi)的伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教、道教。




 第二章 宗教活動場所





 第四條 宗教活動場所是宗教界和信教群眾進行正常宗教活動的場所。具體是指伊斯蘭教的清真寺、拱北、道堂；佛教的寺廟庵堂；天主教、基督教的教堂；道教的宮觀和各教固定過宗教生活的其它場所。



 第五條 設(shè)置宗教活動場所，須經(jīng)縣（含縣級）以上人民政府批準(zhǔn)。已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的宗教活動場所，均須向縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門申請登記。經(jīng)過登記的宗教活動場所，受法律保護。



 第六條 宗教活動場所均應(yīng)設(shè)立民主管理機構(gòu)，實行教務(wù)、事務(wù)、財務(wù)的民主管理。宗教活動場所民主管理機構(gòu)的組成人員，必須擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義制度，愛國愛教，遵紀(jì)守法，在信教群眾中具有一定威望，在當(dāng)?shù)貝蹏诮虉F體主持下由信教群眾選舉產(chǎn)生，任期一至三年，可以連選連任。任期未滿又不宜繼續(xù)擔(dān)任者，信教群眾有權(quán)予以撤換或罷免。



 第七條 新建、重建、擴建宗教活動場所，須經(jīng)縣以上（含縣級）人民政府批準(zhǔn)。在新建、重建和擴建中，不得隨意動用國家、集體的財物，亦不得向群眾強攤硬派。



 第八條 任何個人或團體不得利用宗教活動場所進行違法犯罪活動。對假借宗教名義，復(fù)辟反動會道門或從事封建迷信活動，制造謠言，蠱惑人心，危害人民生命財產(chǎn)，擾亂社會治安，以及損壞民族團結(jié)，破壞國家統(tǒng)一的，要及時上報公安、司法機關(guān)依法處理。



 第九條 宗教活動場所，經(jīng)營宗教類書刊、圖片、畫冊和宗教音像制品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)出版、發(fā)行管理規(guī)定。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何宗教活動場所和個人不得編輯、出版、發(fā)行宗教書刊、圖片、畫冊和錄制、出售宗教音像制品。



 第十條 宗教活動場所不得設(shè)置高音喇叭，念經(jīng)、布道，不得影響社會公共秩序，干擾周圍單位和群眾的工作、學(xué)習(xí)和生活。



 第十一條 任何單位和個人不得在宗教活動場所內(nèi)宣傳無神論。宗教活動場所和宗教教職人員也不得在宗教活動場所以外布道、傳教、宣傳有神論。



 第十二條 宗教活動場所內(nèi)的宗教教職人員數(shù)額應(yīng)根據(jù)宗教活動和生產(chǎn)自養(yǎng)的需要與可能適當(dāng)確定。定員人數(shù)應(yīng)報縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。



 第十三條 宗教活動場所留住外來人員，必須持本人身份證和鄉(xiāng)以上人民政府的證明，向公安部門申報臨時戶口。嚴(yán)禁留宿不明身份的人。



 第十四條 宗教活動場所，應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜，舉辦一些生產(chǎn)、服務(wù)和社會公益事業(yè)，走自養(yǎng)的道路，減輕信教群眾的宗教負(fù)擔(dān)。



 第十五條 宗教活動場所的財產(chǎn)和宗教收入、生產(chǎn)收入、房租收入，歸宗教活動場所或教會所有，任何單位和個人不得無償調(diào)用和私自占用。



 第十六條 宗教活動場所，實行民主理財，勤儉辦教務(wù)。要建立健全財務(wù)管理等有關(guān)制度，接受信教群眾的監(jiān)督。教職管理人員不得挪用和侵占宗教活動場所的財物。



 第十七條 宗教活動場所，均應(yīng)制定治安、消防措施。加強對一切水源、電源、火源和各種易燃、易爆物品的管理，防止事故和災(zāi)害的發(fā)生。




 第三章 宗教活動





 第十八條 凡具有宗教信仰、宗教儀規(guī)、經(jīng)典和習(xí)俗依據(jù)，在宗教活動場所內(nèi)及信教群眾自己家里進行的宗教活動，如拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、講經(jīng)、布道、彌撒、受洗、受戒、封齋、過宗教節(jié)日、終傅、超薦、追思等都屬于正常的宗教活動。



 第十九條 國家依法保護公民的宗教信仰自由權(quán)利和正常的宗教活動，任何團體和個人，不得加以干涉。



 第二十條 宗教活動應(yīng)堅持“小型、就地、分散”的原則。在宗教活動場所以外或跨縣、跨地區(qū)、跨省進行宗教活動，必須事先分別報縣（市、區(qū)）、地（州、市）、省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 宗教活動必須在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)進行。宗教活動不得干預(yù)國家行政、司法、教育，不得妨礙婚姻自主和計劃生育，不得影響社會秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序。



 第二十二條 宗教活動應(yīng)堅持“各行其事、互不干涉、互相尊重”的原則。維護宗教之間、教派之間、教派內(nèi)部的平等團結(jié)，不允許任何宗教和教派樹立支配別的宗教或教派的特權(quán)，不允許另立新的教派或宗派。



 第二十三條 布施、乜貼、奉獻、捐贈等，應(yīng)完全出自信教群眾的自愿，禁止任何方式的強攤硬派。



 第二十四條 堅決制止自封傳道人的傳教布道活動以及其它各種非法傳教活動。依法取締非法開辦的經(jīng)文學(xué)校和修院、神學(xué)院。



 第二十五條 嚴(yán)禁以任何借口和形式恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)和剝削壓迫制度。




 第四章 宗教教職人員





 第二十六條 宗教教職人員是指在各宗教內(nèi)擔(dān)任一定宗教職務(wù)并履行其職責(zé)的信仰宗教的公民。



 第二十七條 宗教教職人員應(yīng)按各教的規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格考核后，認(rèn)定或聘用，并報縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門備案。未經(jīng)認(rèn)定、聘用并備案的，不得履行宗教職務(wù)。



 第二十八條 宗教教職人員一般應(yīng)在本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)認(rèn)定、聘用。本地確無適當(dāng)人選，需要跨縣、跨地區(qū)、跨省認(rèn)定、聘用的，應(yīng)分別報請縣（市、區(qū)）、地（州、市）、省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。



 第二十九條 宗教教職人員應(yīng)熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨、擁護社會主義，維護祖國統(tǒng)一，社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，發(fā)揚本教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。



 第三十條 宗教教職人員履行職責(zé)時，應(yīng)模范地遵守憲法、法律和政策，自覺與一切違法和非法活動作斗爭，在法律和政策范圍內(nèi)進行正常的宗教活動。



 第三十一條 宗教教職人員在任職期間，不能勝任宗教職務(wù)或有違法行為的，按各教的規(guī)定和習(xí)慣，可以解聘或解除其職務(wù)。



 第三十二條 宗教教職人員在勞動教養(yǎng)或服刑期間不得履行宗教職責(zé)。勞教或服刑期滿后，未經(jīng)重新認(rèn)定、聘用并備案的，一律不得履行宗教職務(wù)。




 第五章 宗教團體





 第三十三條 宗教團體指經(jīng)政府宗教事務(wù)部門審查同意，并經(jīng)政府民政部門核準(zhǔn)登記的各級愛國宗教團體，包括伊斯蘭教協(xié)會、佛教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國會運動委員會、基督教協(xié)會、道教協(xié)會。



 第三十四條 各級愛國宗教團體是代表宗教界和信教群眾合法權(quán)益的群眾性組織，是黨和政府團結(jié)、教育、聯(lián)系宗教界和信教群眾的橋梁和紐帶，是貫徹執(zhí)行宗教政策，使宗教活動正?；慕M織保證。它的基本任務(wù)是：

 （一）協(xié)助各級政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策；

 （二）幫助信教群眾和宗教界人士不斷提高愛國主義、社會主義覺悟；

 （三）對宗教活動場所實行指導(dǎo)和管理；

 （四）協(xié)調(diào)和處理宗教內(nèi)部和宗教之間的關(guān)系，維護宗教內(nèi)部和宗教之間的團結(jié)；

 （五）反映宗教界和信教群眾的愿望和要求；

 （六）組織和推動宗教界人士學(xué)習(xí)、貫徹黨和國家的政策、法令；

 （七）協(xié)助政府培養(yǎng)、教育愛國宗教教職人員；

 （八）團結(jié)和引導(dǎo)信教群眾積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；

 （九）協(xié)同有關(guān)部門開展宗教方面的友好往來；

 （十）辦好教務(wù)。



 第三十五條 各愛國宗教團體受同級政府宗教事務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在各自會章的規(guī)定下，自主地開展工作。



 第三十六條 各愛國宗教團體的人員組成，按照各自章程規(guī)定，經(jīng)過充分的民主協(xié)商推選產(chǎn)生。



 第三十七條 未經(jīng)政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，任何人不得擅自成立宗教組織。




 第六章 外事





 第三十八條 宗教團體、宗教活動場所在對外交往中，應(yīng)堅持獨立自主、自辦教務(wù)的方針，貫徹相互尊重，平等友好的原則。拒絕境外宗教組織和個人支配我省宗教事務(wù)。



 第三十九條 外國人可以普通教徒的身份，在政府批準(zhǔn)對外開放的宗教活動場所參加宗教活動。未經(jīng)縣以上（含縣級）人民政府宗教事務(wù)部門和宗教團體同意，不得主持宗教活動。



 第四十條 境外任何宗教組織和個人，不得在宗教活動場所內(nèi)外散發(fā)宗教宣傳品和宗教音像制品，發(fā)展教徒。



 第四十一條 宗教團體、宗教活動場所可以按照宗教習(xí)慣，接受境外宗教團體、宗教徒給予的不附帶任何條件的少量布施、乜貼、奉獻、捐贈等。對同類性質(zhì)的大宗捐贈要報請省人民政府或國務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)。



 第四十二條 宗教團體、宗教活動場所和個人不得以任何方式向境外宗教團體、宗教徒索要財物。不得接受來自境外以滲透為目的的宗教津貼和傳教經(jīng)費。



 第四十三條 宗教團體、宗教活動場所要根據(jù)有關(guān)部門的安排，認(rèn)真做好境外宗教界朋友和旅游外賓的接待工作。在接待工作中要做到不卑不亢，文明禮貌，熱情友好。




 第七章 附則



 第四十四條 本規(guī)定在實施中，有關(guān)宗教、民族、公安、司法、外事、土地、城建、新聞出版、文物、園林、文化、旅游、環(huán)保等工作部門要主動密切配合，協(xié)同工作，及時解決實施中存在的問題。



 第四十五條 凡違犯本規(guī)定者，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由各行政主管部門按情節(jié)輕重，分別給予處理。違犯治安管理的，由當(dāng)?shù)毓膊块T給予治安處罰；觸犯刑律的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 本規(guī)定由甘肅省宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第四十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。