• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-15
• 【生效日期】1991-11-15
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法

海南省社會(huì)團(tuán)體登記管理辦法
 
（1991年11月15日海南省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為保障公民的結(jié)社自由，保障社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家其他有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)組織的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)、聯(lián)合會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)登記。社會(huì)團(tuán)體經(jīng)核準(zhǔn)登記后，方可進(jìn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第三條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守國(guó)家憲法和法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的民族團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。社會(huì)團(tuán)體的成立和活動(dòng)必須有利于社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。



 第四條 社會(huì)團(tuán)體不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，即不能舉辦以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但不包括社會(huì)團(tuán)體因其咨詢活動(dòng)、自身業(yè)務(wù)活動(dòng)和與其宗旨相適應(yīng)的其他活動(dòng)的需要而設(shè)立的實(shí)體機(jī)構(gòu)。



 第五條 國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照其登記的章程進(jìn)行活動(dòng)，其他任何組織和個(gè)人不得非法干涉。



 第六條 我省社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)是省、市、縣民政行政主管部門(mén)。

 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)活動(dòng)受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)。


 第二章 管轄



 第七條 成立全省性和跨市、縣行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，向省民政行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記；成立市、縣性社會(huì)團(tuán)體，向所在市、縣民政行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記。



 第八條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體的日常管理。

 登記管理機(jī)關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)不在同一行政區(qū)域的，可以委托該社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)所在地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常管理。


 第三章 登記



 第九條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體，須經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或市、縣以上民政行政主管部門(mén)的許可，方能進(jìn)行籌備活動(dòng)。



 第十條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

 社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門(mén)是指政府職能部門(mén)和黨的工作部門(mén)。有些社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門(mén)不便由政府職能部門(mén)或黨的工作部門(mén)承擔(dān)時(shí)，經(jīng)民政行政主管部門(mén)與有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)商同意后，也可委托有能力進(jìn)行資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他單位承擔(dān)。



 第十一條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書(shū)；

 （二）有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查文件；

 （三）社會(huì)團(tuán)體的章程；

 （四）辦事機(jī)構(gòu)地址或聯(lián)絡(luò)地址；

 （五）負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡(jiǎn)歷；

 （六）成員數(shù)額。



 第十二條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）名稱(chēng)；

 （二）宗旨；

 （三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

 （四）組織機(jī)構(gòu)；

 （五）負(fù)責(zé)人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

 （六）章程的修改程序；

 （七）社會(huì)團(tuán)體的終止程序；

 （八）其他必要事項(xiàng)。



 第十三條 建立基金會(huì)，應(yīng)按國(guó)家發(fā)布的《
基金會(huì)管理辦法》的規(guī)定辦理。



 第十四條 成立聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體必須堅(jiān)持有利于祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和科學(xué)、文化、教育事業(yè)的繁榮的原則。

 除少數(shù)歷史悠久，有一定國(guó)際聲譽(yù)的校友會(huì)等聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體外，其他的聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體一般不宜成立。

 確因社會(huì)需要而成立校友會(huì)等聯(lián)誼性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)按不同性質(zhì)，分別由省級(jí)教育、外事、統(tǒng)戰(zhàn)等業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，當(dāng)?shù)孛裾姓鞴懿块T(mén)方可辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)。

 以某姓氏或以某一姓氏為主體組成的宗教性社會(huì)團(tuán)體和以某一地域觀念為思想基礎(chǔ)組成的同鄉(xiāng)會(huì)等社團(tuán)組織，不宜批準(zhǔn)成立。



 第十五條 社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)，應(yīng)與社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致。

 非全省性社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)不得冠以“海南”、“瓊州”、“全省”等字樣。

 在同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)成立相同或相似的社會(huì)團(tuán)體。

 全省性社會(huì)團(tuán)體可以下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，但不能設(shè)二級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等獨(dú)立性社會(huì)團(tuán)體。



 第十六條 全國(guó)性和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）性社會(huì)團(tuán)體，因有特殊需要在本省設(shè)立辦事處（聯(lián)絡(luò)處）的，需經(jīng)民政部批準(zhǔn)。省民政行政主管部門(mén)可根據(jù)其持有的批準(zhǔn)證件，予以備案。

 辦事處（聯(lián)絡(luò)處）是社會(huì)團(tuán)體的派出機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，只能以所屬社團(tuán)的名義開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并接受省民政行政主管部門(mén)的日常監(jiān)督和管理。



 第十七條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，從其將《社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)表》交回登記管理機(jī)關(guān)之日起為正式受理，登記管理機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的答復(fù)。需要補(bǔ)充提供其他材料的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)受理期限，但不得超過(guò)十五日。

 申請(qǐng)人對(duì)登記管理機(jī)關(guān)不予登記不服的，在接到書(shū)面答復(fù)后的十日內(nèi)，可以向上一級(jí)民政行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)民政行政主管部門(mén)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并報(bào)本級(jí)人民政府備案。



 第十八條 經(jīng)核準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體，發(fā)給社會(huì)團(tuán)體登記證，其中具備法人條件的發(fā)給社會(huì)團(tuán)體法人登記證。



 第十九條 社會(huì)團(tuán)體憑社會(huì)團(tuán)體登記證和由登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明，到公安機(jī)關(guān)及銀行辦理準(zhǔn)予刻制印章和開(kāi)立銀行帳戶等手續(xù)。此后，新聞單位方能公開(kāi)報(bào)道。



 第二十條 本省社會(huì)團(tuán)體一律使用圓形、直徑為四厘米的印章。印章中間可刊會(huì)徽（沒(méi)有會(huì)徽的可留空），會(huì)徽外刊社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)，自左而右環(huán)行。有國(guó)際交往任務(wù)的社會(huì)團(tuán)體，其印章需標(biāo)有英文名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)并列刊中文和英文。印章印文中的中文，使用宋體字并應(yīng)用國(guó)務(wù)院公布實(shí)行的簡(jiǎn)化字。



 第二十一條 社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。社會(huì)團(tuán)體登記證書(shū)遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。


 第四章 變更登記、注銷(xiāo)登記



 第二十二條 社會(huì)團(tuán)體的變更或注銷(xiāo)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。



 第二十三條 社會(huì)團(tuán)體改變名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址，應(yīng)當(dāng)在改變后十日內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。



 第二十四條 社會(huì)團(tuán)體改變宗旨，或者由于其他變更造成與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記，交回社會(huì)團(tuán)體登記證明書(shū)和印章，并依照本辦法第三章的規(guī)定到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理成立登記。



 第二十五條 社會(huì)團(tuán)體自行解散的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。辦理注銷(xiāo)登記須提交其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審查文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明。登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳社會(huì)團(tuán)體登記證明書(shū)和印章。社會(huì)團(tuán)體法人在注銷(xiāo)登記后，由登記管理機(jī)關(guān)在指定的報(bào)刊上公告。


 第五章 監(jiān)督管理



 第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體行使下列監(jiān)督管理職責(zé)：

 （一）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體遵守憲法和法律；

 （二）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照本辦法的規(guī)定，履行登記手續(xù)；

 （三）監(jiān)督社會(huì)團(tuán)體依照登記的章程進(jìn)行活動(dòng)。



 第二十七條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)行年度檢查制度。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向登記管理機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢報(bào)告和有關(guān)材料。



 第二十八條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、停止活動(dòng)、撤銷(xiāo)登記、依法取締的處罰：

 （一）登記申請(qǐng)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；

 （二）涂改、轉(zhuǎn)讓、出借社會(huì)團(tuán)體登記證明書(shū)的；

 （三）從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

 （四）違反章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的；

 （五）從事危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的活動(dòng)的。

 予以撤銷(xiāo)登記、依法取締的處罰，由登記管理機(jī)關(guān)公布。



 第二十九條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)不聽(tīng)勸阻的，由民政行政主管部門(mén)令其解散。



 第三十條 非法刻制的社會(huì)團(tuán)體印章，由民政行政主管部門(mén)按規(guī)定收繳。非法刻制印章情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予五百元以下罰款或者警告。



 第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)處理社會(huì)團(tuán)體的違法行為，必須查明事實(shí)，依法辦理，并將處理決定書(shū)面通知社會(huì)團(tuán)體法定代表人或負(fù)責(zé)人。



 第三十二條 社會(huì)團(tuán)體對(duì)民政行政主管部門(mén)的處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)后十日內(nèi)向上一級(jí)民政行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；上一級(jí)民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。

 社會(huì)團(tuán)體對(duì)省民政行政主管部門(mén)作出的處罰決定不服的，可以按照前款規(guī)定的期限向民政部申請(qǐng)復(fù)議。

 對(duì)民政行政主管部門(mén)的處罰決定或復(fù)議決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。


 第六章 附則

 第三十三條 本辦法實(shí)施前成立的社會(huì)團(tuán)體尚未登記的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施日起六十日內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)登記。



 第三十四條 非中國(guó)公民和境外的中國(guó)公民在本省范圍內(nèi)成立社會(huì)團(tuán)體的登記管理辦法另行規(guī)定。



 第三十五條 本辦法由省民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。