• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-05-18
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市養(yǎng)犬管理條例

銀川市養(yǎng)犬管理條例
 
（2007年3月29日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過 2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準 2007年5月18日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障公民人身健康和安全、維護社會公共秩序、保護公共環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為的管理適用本條例。



 軍用、警用犬的管理不適用本條例。




第三條 養(yǎng)犬管理堅持禁限結(jié)合、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督和養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。




第四條 銀川市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市養(yǎng)犬管理的主管部門，負責全市養(yǎng)犬管理工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)、縣（市）城管部門具體負責養(yǎng)犬的許可登記、備案工作。



 農(nóng)牧部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責犬類免疫的管理和疫病的防治。



 公安部門負責對犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進行查處。



 衛(wèi)生防疫部門負責人用狂犬病疫苗統(tǒng)一供應(yīng)、接種，診治被犬傷害者，并對人患狂犬病疫情進行監(jiān)測。



 工商部門負責犬類經(jīng)營的登記注冊管理。




第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居（村）民委員會和住宅小區(qū)業(yè)主委員會及物業(yè)管理機構(gòu)，配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。



 社區(qū)居（村）民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會可以召集居（村）民會議、業(yè)主大會就養(yǎng)犬的有關(guān)事項依法制定公約，并監(jiān)督實施。




第六條 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的城市區(qū)域為犬只限養(yǎng)區(qū)，永寧縣、賀蘭縣、靈武市可以根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)的犬只限養(yǎng)區(qū)。




第七條 各級城管部門建立養(yǎng)犬舉報、投訴制度。



 任何單位和個人有權(quán)對違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類經(jīng)營行為予以制止或者舉報，有權(quán)對行政機關(guān)的違法失職行為予以投訴。




第二章 養(yǎng)犬許可管理




第八條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行許可登記制度，每戶限養(yǎng)一只犬，但禁止飼養(yǎng)烈性犬。



 烈性犬的具體品種由市城管部門會同農(nóng)牧部門確定，并向社會公布。




第九條 申請養(yǎng)犬應(yīng)當符合下列條件并到城管部門辦理許可登記手續(xù)：



 （一）個人申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當具有完全民事行為能力和固定住所。



 （二）公安機關(guān)確定的治安重點保護單位申請養(yǎng)犬的，應(yīng)當具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度、設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施，并與其所在社區(qū)居民委員會簽訂安全責任保證書；



 （三）出具犬只免疫證明。




第十條 對符合條件的養(yǎng)犬申請人，城管部門應(yīng)當及時辦理登記手續(xù)，發(fā)放《犬只準養(yǎng)證》，并采取植入電子標簽等便于查驗的管理措施。



 《犬只準養(yǎng)證》由市城管部門統(tǒng)一制作，任何單位和個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣。



 《犬只準養(yǎng)證》實行年檢制度，年檢的時間、地點及要求，由城管部門予以公告。養(yǎng)犬人應(yīng)當每年在犬只有效防疫期內(nèi)攜帶犬只及犬只防疫證明到城管部門指定的地點進行檢驗。



 《犬只準養(yǎng)證》損毀遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)在一個月內(nèi)向城管部門申請補辦。




第十一條 經(jīng)許可養(yǎng)犬的個人和單位須按財政、物價部門核定的標準交納管理服務(wù)費。



 管理服務(wù)費集中上繳財政，納入財政預(yù)算管理，專項用于養(yǎng)犬許可登記、犬只收容所日常維護及其他管理工作的開支。



 飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、助殘犬免收管理服務(wù)費。




第十二條 限養(yǎng)區(qū)外（農(nóng)村地區(qū)）養(yǎng)犬實行登記備案制度。飼養(yǎng)犬只免交管理服務(wù)費，由動物防疫機構(gòu)強制免疫，城管部門登記備案。




第十三條 動物園、專業(yè)表演團體、科研機構(gòu)等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當?shù)匠枪懿块T登記備案，并提交犬只免疫證明，可以免交管理服務(wù)費。




第十四條 準養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當自幼犬出生之日起60日以內(nèi)對其妥善處理。



 準養(yǎng)犬遺失、轉(zhuǎn)讓、贈與或者隨養(yǎng)犬人遷移的，養(yǎng)犬人應(yīng)在上述事實發(fā)生之日起30日以內(nèi)到城管部門辦理注銷或者變更登記手續(xù)。



 準養(yǎng)犬死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即通知動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行無害化處理并到城管部門辦理注銷手續(xù)。



 養(yǎng)犬人放棄所養(yǎng)犬只且無法自行安置的，應(yīng)當送交犬只留檢（收容）所，并到城管部門辦理注銷手續(xù)。




第十五條 攜帶外來犬只進入本市的，攜犬人必須憑所在地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的有效狂犬病檢疫、免疫證明到農(nóng)牧部門審核備案。在本市限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)6個月以上的，須按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。




第三章 犬只防疫管理




第十六條 養(yǎng)犬實行強制免疫制度。



 養(yǎng)犬人應(yīng)當按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定，將其飼養(yǎng)的犬只送農(nóng)牧部門指定的動物防疫機構(gòu)注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。




第十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只，應(yīng)當及時向城管部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門報告。



 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門對疑似狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當立即委托專業(yè)機構(gòu)進行診斷并向有關(guān)部門報告。對確認患有狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。



 患病犬經(jīng)無害化處理的，由城管部門注銷養(yǎng)犬登記。




第十八條 發(fā)生狂犬病疫情的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當予以配合。




第四章 養(yǎng)犬行為管理




第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：



 （一）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；



 （二）犬吠影響他人正常工作和休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施予以制止；



 （三）定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；



 （四）不得在住宅公共區(qū)間設(shè)置犬窩、搭曬犬具；



 （五）犬只進行戶外活動時，應(yīng)當束犬鏈牽領(lǐng)，并應(yīng)當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；



 （六）不得攜帶犬只乘坐公共交通工具（小型出租汽車除外）。攜帶犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；



 （七）攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應(yīng)當避開電梯使用高峰期并將犬只裝入犬袋、犬籠等；



 （八）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當立即清除；



 （九）禁止攜帶犬只進入機關(guān)、學校、醫(yī)院、幼兒園、影劇院、博物館、展覽館、圖書館、體育館、游樂場、公園、廣場、市場、商店、餐廳等公共場所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外；



 （十）不得遺棄所養(yǎng)犬。



 上述公共場所應(yīng)當在顯著位置設(shè)立禁止犬只進入的標示，管理機構(gòu)和工作人員有責任禁止犬只進入其管理的公共場所。




第二十條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當立即將被傷害者送醫(yī)院診治，并先行墊付醫(yī)療費用。



 城管部門可以對傷人犬只實施暫扣并及時送交動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢查，有關(guān)費用由養(yǎng)犬人承擔。




第二十一條 經(jīng)許可飼養(yǎng)烈性犬的單位應(yīng)當設(shè)專人負責管理，并采取相應(yīng)安全防護措施，犬只的活動不得超出其護衛(wèi)區(qū)域。



 養(yǎng)犬人不得擅自攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬進入限養(yǎng)區(qū)，但因免疫、診療等正當事由除外。



 因登記、免疫、診療等正當事由攜帶烈性犬出戶的，攜犬人應(yīng)當將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈等。




第二十二條 城管部門設(shè)立犬只留檢（收容）所，負責收容流浪、遺棄、丟失以及沒收的犬只。



 對收容看護的流浪、遺棄、丟失犬只，能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當立即通知養(yǎng)犬人認領(lǐng)，7日內(nèi)不能查明或者無人認領(lǐng)的，按無主犬只處理。



 沒收犬只為準養(yǎng)犬只的，《犬只準養(yǎng)證》由城管部門公告失效。




第五章 犬只經(jīng)營管理




第二十三條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。




第二十四條 從事犬類經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當進行動物防疫條件審核，審核合格后，依法向工商部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并到城管部門備案。




第二十五條 從事犬類交易活動的單位和個人應(yīng)當在依法設(shè)立的犬類交易市場進行交易。



 交易的犬只，出售人應(yīng)當持有動物檢疫合格證明。



 從境外進口的犬只，必須有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境動物檢驗檢疫證明。引進后，應(yīng)至少隔離觀察30天，其間發(fā)現(xiàn)異常時，要及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。




第二十六條 開辦犬類診療機構(gòu)應(yīng)當依法取得《動物診療許可證》，不得同時經(jīng)營人用藥品。



 為犬服務(wù)的商店不得同時經(jīng)營人用食品、藥品以及銷售犬只，銷售藥品還應(yīng)當取得《獸藥經(jīng)營許可證》。



 銷售犬類食品和藥品應(yīng)當用醒目清晰的文字和圖形標識。




第二十七條 從事犬類展覽、表演、比賽等活動的組織者應(yīng)當在活動開始7日前向城管部門備案。從事犬類展覽活動中有銷售行為并具備展銷會條件的，應(yīng)當向工商部門辦理展銷登記。



 犬類展覽、表演、比賽等活動應(yīng)當符合動物防疫條件。參加展覽、演出和比賽的犬只，應(yīng)當取得動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫證明。




第六章 法律責任




第二十八條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定，由城管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款，并可沒收其犬。




第二十九條 違反本條例第十條第二款規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣《犬只準養(yǎng)證》的，由城管部門處以二百元以上五百元以下罰款。




第三十條 養(yǎng)犬人違反本條例第十三條規(guī)定，由城管部門責令限期辦理變更或注銷手續(xù)，逾期不辦理的，處以一百元以上五百元以下罰款，未經(jīng)處理的幼犬予以沒收。




第三十一條 養(yǎng)犬人違反本條例第十五條、第十九條第一款第（三）項規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告，拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理，處理所需費用由養(yǎng)犬人承擔。




第三十二條 養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第（一）、（二）項規(guī)定的，由公安部門給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。



 養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第（四）至（九）項規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處五十元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。



 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處二百元以下罰款；造成他人或公共利益損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。




第三十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由城管部門予以警告，責令攜犬人立即攜犬離開限養(yǎng)區(qū)；攜犬人拒絕離開的，處二百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。




第三十四條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由城管部門予以警告，可處以五百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒收其犬。




第三十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)牧部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。




第三十六條 違反本條例第二十七條，未經(jīng)城管部門備案舉辦犬類展覽、表演、比賽等活動的，由城管部門責令其停辦，可處以五百元以下罰款。




第三十七條 犬只傷人的，養(yǎng)犬人、管理人或者有過錯第三人應(yīng)當承擔受害人的醫(yī)療費用，并依法賠償受害人的其他相應(yīng)損失。



 犬只傷人，養(yǎng)犬人、管理人有過錯的，除依法承擔賠償責任外，由城管部門處以五百元以下罰款，并沒收其犬；導(dǎo)致他人發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門處以五千元以下罰款。



 養(yǎng)犬人、管理人放任犬只恐嚇他人或縱犬傷人的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。




第三十八條 違反本條例有下列行為之一的，由工商部門會同城管部門依法處理：



 （一）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開辦犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖場、犬類交易市場或者從事犬類經(jīng)營性養(yǎng)殖活動的；



 （二）未經(jīng)批準擅自開辦為犬服務(wù)的商店和診療機構(gòu)的。




第三十九條 城管部門應(yīng)當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對有多次違法記錄或者被處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。



 養(yǎng)犬人因違反本條例，被城管部門沒收其犬，注銷《犬只準養(yǎng)證》的，自注銷之日起三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。




第四十條 城管部門和其他相關(guān)部門的工作人員，在犬類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第四十一條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當事人逾期不申請復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2007年10月1日起施行。