• 【發(fā)布單位】81914
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-08-30
• 【生效日期】1991-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定

 汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定
 
（1991年8月30日汕頭市人民政府發(fā)布）

 第一條 為了加強對河道的整治、管理，合理開發(fā)利用河道管理范圍內(nèi)的砂、石、粘土，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和《
中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《
水法》和《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定適用于在我市河道管理范圍內(nèi)進行采砂（含土石料，下同）活動的單位和個人。各級人民政府水行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)河道堤防管理的主管機關(guān)，分別負責(zé)對所管轄河道的采砂作業(yè)活動實施管理。



 第三條 開采河砂必須服從河道整治規(guī)劃。各級水行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定及管理權(quán)限，定期勘測劃定允許采砂和禁止采砂的具體范圍。嚴禁任何單位和個人在禁止采砂的范圍和堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行采砂作業(yè)等危害堤防安全的活動。



 第四條 凡需在我市河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個人，必須向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利主管部門提出局面申請（內(nèi)容包括采砂地點、范圍、作業(yè)方式、設(shè)場地點等），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利主管部門組織實地踏勘并提出初步審查意見后，轉(zhuǎn)報縣以上水行政主管部門按照河道管理權(quán)限進行審批。如涉及國土、航道、礦管等其他部門的，由水行政主管部門組織有關(guān)部門會審?fù)夂笤傩袑徟?。凡獲得批準并發(fā)給《河道采砂許可證》的，方可進行采砂作業(yè)。從事營業(yè)性采砂的，在獲準許可后，還應(yīng)按規(guī)定向當?shù)毓ど?、稅?wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)，并向水利主管部門預(yù)交五千元，作為保護堤防安全的押金（此項押金在采砂期滿經(jīng)水行政主管部門組織驗收確認未破壞或危及堤防安全之后，如數(shù)予以退還；如造成破壞或危害的，則由水行政主管部門依照《
水法》和《條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰后，再視情況給予多退少補）。

 嚴禁任何單位或個人未經(jīng)批準或不按批準的地點、范圍、作業(yè)方式而在河道管理范圍內(nèi)進行采砂作業(yè)活動。

 嚴禁未經(jīng)批準在堤防及護堤地上搭建各類建筑物和修建其他工程設(shè)施（含架設(shè)輸砂設(shè)施）等危害水工程安全的活動。



 第五條 從事營業(yè)性采砂的單位和個人，必須向水行政主管部門交納河道采砂管理費。此項管理費在省未制定具體收費標準之前，可參照礦產(chǎn)資源開發(fā)管理費的收費標準執(zhí)行。具體收費標準為每立方米零點三元。今后，如省有制定具體收費標準，則按省的規(guī)定執(zhí)行。開采單位或個人凡不按規(guī)定交納管理費的，水行政主管部門可以吊銷其采砂許可證，并在預(yù)交押金中扣除所欠管理費。



 第六條 河道采砂管理費由發(fā)放河道采砂許可證的單位負責(zé)計收，并可委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理單位代收。收費單位必須向物價部門申領(lǐng)《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》（以下簡稱《許可證》），并一律使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。收取后按縣（區(qū)）百分之三十、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百分之七十的比例分配，主要用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費，并按預(yù)算外資金管理，?？顚Ｓ?，專戶儲存，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用。其他任何部門不得截留或挪用。

 各級河道主管單位要加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)制度，收好、管好、用好此項管理費。各級財政、物價部門要加強對收費及開支情況的監(jiān)督檢查。



 第七條 凡在本暫行規(guī)定發(fā)布之前已從事營業(yè)性采挖河砂的單位和個人，必須在本暫行規(guī)定施行之日起一個月內(nèi)按上述規(guī)定向當?shù)厮姓鞴懿块T補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補辦手續(xù)而繼續(xù)進行采砂的，按非法開采河砂處理。



 第八條 未經(jīng)水行政主管部門批準或不按批準范圍和作業(yè)方式擅自在河道內(nèi)采砂的，水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，沒收其非法所得外，可以并處警告和三千元以下罰款。



 第九條 違反本暫行規(guī)定，有下列情形之一者，縣級以上水行政主管部門除責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或采取補救措施外，可以并處警告和一萬元以下罰款。罰款一律采用財政部門的統(tǒng)一罰沒收據(jù)。罰沒收入應(yīng)全額統(tǒng)一上繳同級財政部門，執(zhí)罰單位不得隱瞞或截留挪用。

 （一）未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自占用堤防、護堤地及河道、灘地修建建筑物和堆放物料、棄置砂石的；

 （二）破壞、損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物和防汛等設(shè)施的；

 （三）在堤防等水工程保護區(qū)內(nèi)挖砂、采石、取土等危害水工程安全活動的。



 第十條 凡違反本暫行規(guī)定或妨礙水行政人員執(zhí)行公務(wù)而應(yīng)當給予治安管理處罰的，由所在地公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十一條 當事人對行政處罰不服的，依照《
水法》第四十八條規(guī)定辦理。



 第十二條 水行政主管部門的工作人員、水政監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十三條 本暫行規(guī)定由市水利電力局負責(zé)解釋。



 第十四條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。