• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1991]102號
• 【發(fā)布日期】1991-06-06
• 【生效日期】1991-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定

 云南省木材經(jīng)營管理暫行規(guī)定
 
（云政發(fā)〔1991〕102號1991年6月6日）
 為了保護森林資源，整頓木材流通秩序，合理調節(jié)木材流通中的經(jīng)濟利益關系，調動各方面的積極性，發(fā)展林業(yè)，根據(jù)《
森林法》和中共中央、國務院中發(fā)〔1987〕20號文件及國家有關規(guī)定，結合我省實際，特作如下暫行規(guī)定：



 一、木材經(jīng)營實行“嚴格管理，集約經(jīng)營，聯(lián)合銷售，讓利于民”的方針。



 二、木材經(jīng)營由縣（含縣，下同）以上林業(yè)主管部門嚴格管理。木材經(jīng)營活動應在縣以上林業(yè)主管部門管理下，按省下達的計劃指標進行，不得突破。



 三、木材統(tǒng)一由縣以上木材公司、國營林業(yè)局、國營林場和具備經(jīng)營木材條件的集體林場、聯(lián)營林場經(jīng)營，其他單位未經(jīng)批準一律不準經(jīng)營。

 經(jīng)營木材的企業(yè)，必須按國家規(guī)定具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金、運輸設備、檢驗手段和貯木場地等條件，并報經(jīng)地州市以上林業(yè)主管部門核準，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》。再報縣以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。嚴禁個人倒賣販運木材。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)木材加工廠，由縣林業(yè)主管部門核定加工指標，按計劃加工銷售木制成品、半成品，不得經(jīng)營原木。

 以木材為原料的加工企業(yè)，不得收購無采伐證、運輸證、銷售證的木材。

 林區(qū)供銷社應按照批準的限額采伐計劃，只能在指定地點收購和經(jīng)銷撫育間伐材生產的鋤把、扁擔、抬杠、竹木制品等生產、生活用具。

 經(jīng)營木材的企業(yè)，必須實行政企分開，不得兼有行政管理職能。



 四、經(jīng)營木材的企業(yè)，應端正經(jīng)營思想，逐步建成服務經(jīng)營型的經(jīng)濟實體，充分發(fā)揮主渠道的作用。在自愿互利的前提下，積極發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)合體，產銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，實行產、運、加工、銷售一條龍，統(tǒng)一收購，聯(lián)合經(jīng)銷，合理分益。優(yōu)先保證國家統(tǒng)配材上調任務的完成。國營制材加工企業(yè)應充分挖掘內部潛力，擴大成品、半成品產銷量。除特殊情況外，到“八五”末期應基本做到原木不出省。



 五、加強邊貿木材市場管理，積極發(fā)展經(jīng)營木材的專業(yè)集團企業(yè)。凡經(jīng)營木材的商號，必須具備經(jīng)營木材的條件，并經(jīng)邊境地州邊貿部門和林業(yè)主管部門核準，由邊境地州林業(yè)主管部門發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》，當?shù)乜h以上工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。經(jīng)營木材的商號，只能經(jīng)營進口木材。凡需與省外聯(lián)營的，必須報省林業(yè)主管部門批準，發(fā)給《木材經(jīng)營許可證》，再報省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

 木材出口貿易，由省林業(yè)部門和省外貿部門聯(lián)合經(jīng)營，其他部門一律不得經(jīng)營。國家一、二級保護樹種的出口，還應按規(guī)定將樹種、數(shù)量、規(guī)格、售價、產地報省林業(yè)主管部門審核后報林業(yè)部批準。



 六、木材銷售一律納入年度售銷計劃，按省計委、省林業(yè)廳核準的計劃指標進行銷售。對木材購銷應嚴格管理。出縣木材的購銷合同，由縣林業(yè)主管部門和縣工商行政管理部門負責檢查監(jiān)督；出省木材的購銷合同，由省林業(yè)主管部門和省工商行政管理部門負責檢查監(jiān)督。



 七、加強木材運輸管理，實行運輸許可證。出口的木材未經(jīng)省林業(yè)和外貿主管部門批準，不得運出省外。木材運輸應嚴格執(zhí)行林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸檢查監(jiān)督辦法》。不出省的木材，使用由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《木材運輸許可證》；出省的木材，使用由林業(yè)部印制的《木材運輸許可證》。公路、鐵路、水路運輸木材要證隨車（船）行。凡無《木材運輸許可證》的木材，使用涂改、偽造的運輸證以及其他各種無效運輸證運輸木材，或超過運輸證簽注數(shù)量運輸木材的，一律按違法運輸處理。

 出省木材必須嚴格執(zhí)行林業(yè)部、鐵道部、交通部《關于實行憑證運輸木材制度有關問題的通知》（林資字〔1991〕102號），由省林業(yè)主管部門或其委托單位統(tǒng)一提報運輸計劃。

 鐵路、碼頭、公路沿線的貯木場或木材中轉場（站），必須逐級申請經(jīng)省林業(yè)主管部門批準后設立；凡未經(jīng)批準設立經(jīng)營木材中轉業(yè)務的場（站）必須關閉。非林業(yè)部門不得自行經(jīng)營木材貯運業(yè)務。



 八、加強集貿市場木材管理。產材縣的木材公司和國營林業(yè)局可在銷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立木材供應門市部（點），出售木材和木制品。銷材縣木材公司也可組織貨源，設點供應，當?shù)乜h人民政府可以指定集貿市場從事木材交易。上市的木材必須持有采伐證、準運證和銷售證明。

 農民在自留山自產的零星木材，憑證伐證經(jīng)鄉(xiāng)林業(yè)站簽注后，到指定的木材市場上出售，也可交當?shù)赜心静慕?jīng)營權的單位代購代銷。

 木材市場的管理，以當?shù)毓ど绦姓芾聿块T為主，林業(yè)、公安、稅務等有關部門配合。



 九、進一步強化木材檢查站的工作。木材檢查站的設立，應報經(jīng)省人民政府批準。有條件的地方，木材檢查站由林業(yè)、公安、稅務、工商等部門聯(lián)合組建。

 木材檢查人員必須秉公執(zhí)法，對無證運輸和證貨不符的木材，有權扣留，并按林業(yè)部發(fā)布的《木材運輸管理辦法》處理。檢查站工作人員，應按《木材檢查站管理辦法》的規(guī)定，嚴以律已，廉潔奉公，不得徇私舞弊，貪污受賄。



 十、保護林農利益，取消不符合規(guī)定的收費。產材區(qū)的地、州、市、縣應根據(jù)省物價局、省林業(yè)廳的規(guī)定制定在公路邊向集體和林農收購木材的最低保護價，保護生產者的合法權益?？h市木材公司和經(jīng)營木材的單位，經(jīng)營集體林區(qū)生產木材銷售后的利潤，實行再分配返還，其比例不得少于銷售利潤總額的35％，返利以后再繳納所得稅和上繳利潤。分配返還的所得部分，主要用于林區(qū)縣的鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展基金和必要的集體福利建設事業(yè)。

 嚴格按國家和省的規(guī)定收取稅費。集體林區(qū)生產的木材，除按規(guī)定收取育林基金、林區(qū)管理建設費、林政管理費、林政管理服務費和進入市場銷售的市場管理費外，任何部門和單位不得以任何借口擅自增加。各級政府和鐵路、航運、公路、林業(yè)、公安、工商等部門，未經(jīng)國務院主管部門或省政府批準而自行規(guī)定的木材收費，一律停止執(zhí)行。確需保留的木材收費項目，必須按程序重新報省政府批準。



 十一、加強領導，搞好服務。省地州市林業(yè)主管部門和木材經(jīng)營企業(yè)，應當面向林區(qū)，面向基層，幫助產材縣制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施；及時提供信息服務。大力幫助開拓省內外、國內外產品銷售市場；幫助引進資金、設備和技術；有計劃地分期分批培訓各種專業(yè)技術人才和管理人才；加強林區(qū)公路建設，改善木材運輸條件，保障安全生產。



 十二、本規(guī)定從發(fā)布之日起執(zhí)行。凡過去我省有關木材經(jīng)營管理的規(guī)定與本規(guī)定不符的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。