• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政綜[1991]112號
• 【發(fā)布日期】1991-05-25
• 【生效日期】1991-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收費暫行辦法

福州市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓收費暫行辦法
 
（1991年5月25日榕政綜〔1991〕112號）

 第一條 為了促進我市城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革，合理開發(fā)、利用土地資源，加強土地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，制定本辦法。



 第二條 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓可以采用下列方式：協(xié)議、招標、拍賣。

 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換、贈與。



 第三條 土地使用權(quán)出讓時，應(yīng)向土地使用者收取出讓金，出讓金根據(jù)土地等級、用途、容積率、使用年限確定。出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地段差價、征地費（含拆遷安置費、征地補償費）構(gòu)成。



 第四條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的，當容積率小于或等于2．5，商業(yè)用地使用年限為40年，住宅用地使用年限為70年，工業(yè)用地使用年限為50年時，出讓金標準見附件一。以招標拍賣方式出讓土地使用權(quán)的，出讓金底價可參照附件一確定。

 當容積率大于2．5，各類用地使用年限大于或小于附件一規(guī)定年限時，出讓金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，計算辦法見附件二。



 第五條 原行政劃撥取得土地使權(quán)的單位和個人，其土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓或出租、抵押，必須與市土地管理局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補交出讓金。其補交出讓金由城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和地段差價構(gòu)成（即不含征地費），其標準見附件三。



 第六條 經(jīng)有償取得土地使用權(quán)的土地允許轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時收取土地增值費。土地增值費根據(jù)土地增值幅度，按土地增值額的比例收取，其標準見附件四。

 土地增值額為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時評估價格減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本后的余額。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時核定的土地使用權(quán)價款、地面建筑物（包括基礎(chǔ)設(shè)施）折舊殘值以及土地投資貸款利息等。

 土地增值幅度為增值額與原受讓時核定的土地使用權(quán)價款之比。

 經(jīng)有償出讓作為房地產(chǎn)開發(fā)的土地，其地面物及附著物全部按規(guī)定建成后，首次轉(zhuǎn)讓可不收取增值費。



 第七條 土地等級劃分見附件五。



 第八條 相同地段根據(jù)商業(yè)繁華程度、交通便利程度、環(huán)境優(yōu)越程度以及所承當?shù)墓嬖O(shè)施量大小等因素的差異，上述出讓金，增值費收費標準可允許在20％以內(nèi)浮動。



 第九條 溫泉地帶每畝另加溫泉保護費人民幣24．5萬元。



 第十條 凡我市房地產(chǎn)開發(fā)單位進行房地產(chǎn)開發(fā)的，均須按本辦法規(guī)定，通過有償出讓、轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，但國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)單位征用房雜地的出讓金按本辦法附件一、附件三標準的60％收費，非拆遷用地全額收取。



 第十一條 土地使用權(quán)出讓金、增值費由市土地管理局代收，上繳市財政，依法管理與使用。

 管理費、手續(xù)費根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另加。



 第十二條 根據(jù)地產(chǎn)市場文化情況，本辦法規(guī)定的收費標準可由市土地局會同市物委進行適當調(diào)整。



 第十三條 本辦法由市土地管理局負責解釋。



 第十四條 本辦法自頒布之日起施行。




 附件一： 協(xié)議批租地塊出讓金標準



 （容積率小于或等于2．5） 人民幣： 萬元／畝



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｜用 途 ｜ 商 業(yè) ｜
｜ ｜ （年限40年） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地 段 ｜ 一｜ 二｜ 三 ｜ 四 ｜ 五 ｜ 六 ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜配套費 ｜5.5 ｜5.5 ｜ 5.5 ｜ 4 ｜ 2.5 ｜2.5 ｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜
｜地段差價｜14.5｜11.5｜ 9｜ 5.5 ｜ 4 ｜2.5 ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜征地費 ｜ 拆 遷 安 置 費 及 征 
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜出讓金 ｜A+20｜A+17｜A+11.5｜A+9.5 ｜A+6.5 ｜A+5 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
續(xù)上表
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 住 宅 ｜ 工 業(yè) ｜
 （年限70年） ｜ （年限50年） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
一 ｜ 二 ｜ 三 ｜四 ｜ 五 ｜ 六 ｜一｜二｜ 三 ｜ 四 ｜五 ｜六 ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
4.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜3.5 ｜ 2.5 ｜2.5 ｜／｜／｜4.5 ｜3.5 ｜ 2 ｜ 2 ｜
－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－｜－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
11.5｜ 9 ｜ 7 ｜4.5 ｜ 3 ｜ 2 ｜／｜／｜ 4 ｜ 3 ｜ 2 ｜ 1 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
 地 補 償 費 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
A+16｜A+13.5｜A+11.5｜A+8 ｜A+5.5 ｜A+4.5 ｜／｜／｜A+8.5 ｜A+6.5 ｜A+4 ｜A+3 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－


 注：1．表中商業(yè)用地指商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、綜合樓、辦公樓用地。

 2．住宅用地指一般住宅、公寓用地。

 3．工業(yè)用地指工業(yè)、倉儲、交通用地。

 4．文教衛(wèi)生用地參照工業(yè)收費標準另定。

 5．Ａ為拆遷安置費、征地補償費，具體測算時，按實際發(fā)生值計算。

 6．別墅用地（配套費＋地段差價）每畝2－10萬元，另定。




 附件二：





 一、容積率的調(diào)整

 容積率調(diào)整只對附件一、附件二中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、地段差價之和為基數(shù)進行調(diào)整，附件一中征地費不作調(diào)整。

 1．當2．5＞Ａ時（Ａ為容積率，下同）

 容積率調(diào)整值Ｄ1＝配套費＋地段差價

 2．當2．5＜Ａ＜5時

 容積率調(diào)整值Ｄ2＝Ｄ1＋（Ａ－2．5）／2．5（配套費＋地段差價）×0．8

 3．當5＜Ａ＜8時

 容積率調(diào)整值Ｄ3＝Ｄ2＋（Ａ－5）／2．5（配套費＋地段差價）×0．6

 4．當8＜Ａ＜12時

 容積率調(diào)整值Ｄ4＝Ｄ3＋（Ａ－8）／2．5（配套費＋地段差價）×0．4

 5．當Ａ＞12時

 容積率調(diào)整值Ｄ5＝Ｄ4＋（Ａ－12）／2．5（配套費＋地段差價）×0．2



 二、土地使用年限調(diào)整

 （一）商業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1．012〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 （二）住宅用地年限調(diào)整系數(shù)為1．001〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 （三）工業(yè)用地年限調(diào)整系數(shù)為1．004〔1－1／（1＋ｒ）ｎ〕

 ｒ為年利息率，取中國人民銀行一年期利息率，ｎ為批準土地使用年限。




 附件三： 原行政劃撥取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時補收出讓金標準



 （容積率小于或等于2．5） 人民幣: 萬元/畝



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｜用 途 ｜ 商 業(yè) ｜ 住 宅 ｜ 工 業(yè) ｜
｜ ｜ （年限40年） ｜ （年限70年） ｜ （年限50年） ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜地 段 ｜ 一｜ 二｜ 三｜ 四｜ 五 ｜ 六 ｜一 ｜ 二 ｜ 三｜四 ｜ 五｜ 六 ｜一｜二｜ 三 ｜ 四｜五｜六｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜
｜配套費 ｜5.5 ｜5.5 ｜ 5.5｜ 4 ｜ 2.5｜2.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜4.5 ｜3.5 ｜ 2.5｜2.5 ｜／｜／｜4.5 ｜3.5 ｜ 2｜ 2｜
｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－｜－｜
｜地段差價｜14.5｜11.5｜9 ｜ 5.5｜ 4 ｜2.5 ｜11.5｜ 9 ｜ 7 ｜4.5 ｜ 3 ｜ 2 ｜／｜／｜ 4 ｜ 3 ｜ 2｜ 1｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜補 收 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜出讓金 ｜ 20 ｜ 17 ｜14.5｜9.5 ｜ 6.5｜ 5 ｜ 16｜13.5｜11.5｜ 8 ｜ 5.5｜ 4.5｜／｜／｜8.5 ｜ 6.5｜ 4｜ 3｜
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 附件四： 增值費收取標準





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｜增值幅度A ｜A<100%｜100%<200% ｜200%<300% ｜A>300%｜
｜－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜增 值 費｜15% ｜30% ｜40% ｜50% ｜
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 附件五： 土地等級

 一級地段：系臨近市級商業(yè)中心主干道兩側(cè)建筑，其進深一般以規(guī)劃紅線外50－100米為度。
 一級地段含三個部分：
 Ⅰ、東街口：東至旗訊口，西至楊橋路與南后街交叉口，南至南門兜往南50米，北到省府路口。
 Ⅱ、五一廣場：東至閩都大廈，西至南門兜向西50米，南至東西河，北到五一路購物中心。
 Ⅲ、臺江：東至立交橋東端，西至解放大橋北端西側(cè)50米，南至江濱，北至小橋及玉環(huán)路。
 二級地段：系指一級地段外，三級地段中主干道兩側(cè)建筑，其進深同一級地段。
 三級地段：東至六一路以東一百米，西到白馬路以西一百米，南至上三路以南一百米，北至北環(huán)路以北一百米（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費劃區(qū)的一類區(qū)）。
 四級地段：除以上三個級別的地段外，國務(wù)院一九八四年九月十八日關(guān)于福州城市總體規(guī)劃批復中確定的五十五平方公里市區(qū)范圍（即同城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收費中劃區(qū)的二類區(qū)）。
 五級地段：除以上四個級別的地段外修訂的福州市城市總體規(guī)劃140公里范圍，大至東至磨洋河，西到烏龍江北岸，南至福州機場，北到新店戰(zhàn)坂。
 六級地段：除以上五個級別的地段范圍以外地區(qū)。
 注：凡三級至六級地段中，屬主干道兩側(cè)建筑物均按所在地段上升一級。
 市區(qū)主干道包括：連江路、長樂路、六一路、五一路、五四路、八一七路、鼓屏路、廣達路、西環(huán)城路、白馬河、工業(yè)路、環(huán)城北路、華林路、東大路、楊橋路、福馬路（下院以西）、古田路、國貨路、臺江路、中平路、江濱路、觀井路、觀海路、侖前路、上渡路、上三路、對潮路、湖濱路，以及規(guī)劃上將調(diào)整為主干道的道路。