貴陽市市政工程設(shè)施管理辦法
貴陽市市政工程設(shè)施管理辦法
(1988年9月29日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定1989年5月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準
1990年12月13日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定修改根據(jù)1991年5月20日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于批準修改(貴陽市市政工程設(shè)施管理辦法)的決議》修正)第一章 總則
第一條 為了使市政工程設(shè)施保持良好狀態(tài),發(fā)揮最大的使用效能,維護市容整潔,保障交通安全、排水暢通,根據(jù)《 中華人民共和國道路交通管理條例》及原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《 市政工程設(shè)施管理條例》,結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以下城市公用的市政工程設(shè)施:
(一)城市道路:干道、支道、小街小巷、人行道、公共廣場、公共停車場、街頭空地、路肩及其附屬設(shè)施;
(二)城市排水設(shè)施:雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗渠、排水大溝、泵站、污水處理設(shè)施以及積沙井、檢查井等附屬設(shè)施;
(三)城市橋涵洞:橋梁、涵洞、立體交叉橋、人行天橋、地下通道及其附屬設(shè)施;
(四)城市照明設(shè)施:城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場、公共綠地(不含公園)等處的照明設(shè)施。
第三條 全市人民都應(yīng)樹立愛護市政公用設(shè)施的優(yōu)良風尚,都有保護市政公用設(shè)施的義務(wù),并有制止和檢舉損壞市政公用設(shè)施行為的權(quán)利。
第二章 管理分工
第四條 市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合的制度。
第五條 市人民政府市政管理部門統(tǒng)一管理全市市政工程設(shè)施,其直屬單位負責市區(qū)主要道路和附屬設(shè)施以及路燈等公用照明設(shè)施、排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理。
第六條 區(qū)城建部門和街道辦事處按照區(qū)政府規(guī)定的職責分工,負責小街小巷及其附屬市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修和管理。
第七條 經(jīng)市政府批準占用市區(qū)道路和市政設(shè)施設(shè)立的集貿(mào)市場和城市公共廣場、公共停車場、由收費單位負責養(yǎng)護、維修和管理。
第八條 不屬城市公用的專用道路、橋梁、排水管渠及其他市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護、維修和管理,并接受市、區(qū)市政設(shè)施管理部門的監(jiān)督檢查。
第三章 道路管理
第九條 市公安局負責全市城鄉(xiāng)道路交通的統(tǒng)一管理工作,城區(qū)主要道路交通由市交通警察支隊管理;小街小巷的道路交通由城區(qū)公安分局管理;郊區(qū)道路交通由郊區(qū)公安分局管理。
第十條 城市道路應(yīng)經(jīng)常保持完整、清潔和暢通,一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定:
(一)未經(jīng)公安部門批準,任何單位和個人不得占用道路擺攤設(shè)點、停放車輛、堆物作業(yè)、搭棚、蓋房、進行集市貿(mào)易和其他妨礙交通的活動。在城區(qū)占用道路和市政設(shè)施設(shè)立集貿(mào)市場,必須經(jīng)市政府批準。
(二)禁止燒、砸、壓、泡以及其他腐蝕、拖刮、損壞、污染道路的活動。
(三)未經(jīng)公安部門批準,禁止機動車輛駛?cè)肴诵械篮蛷V場。禁止機動車在非指定道路上試剎車及進行駕駛員培訓活動。
(四)未經(jīng)公安部門、市政管理部門批準,禁止鐵輪車、履帶車在城市道路上行駛。
(五)禁止在城市道路上挖溝引水,堆曬種植農(nóng)作物,傾倒垃圾、廢土、污水和其它廢棄物。
(六)未經(jīng)公安、園林、市政管理部門同意,不準在道路上種植行道樹、綠籬、花木,不準設(shè)置廣告牌、架設(shè)橫跨道路的管線,不準遮擋路燈、燈光信號、交通標志、妨礙安全視距和車輛、行人通行。
第十一條 凡新建、改建、遷建、維修工程設(shè)施以及綠化須臨時占掘道路的,應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
(一)提出申請,經(jīng)公安部門批準后,到市政工程管理部門交納占、掘道費,再到公安部門領(lǐng)取《占、掘道許可證》,方可施工。到期由收費單位負責修復。
(二)掘路工程施工過程中,應(yīng)將《占、掘道許可證》懸掛施工現(xiàn)場,以備查驗。
(三)掘路工程竣工和占道撤除后,占、掘道單位應(yīng)在四十八小時內(nèi)通知市政工程管理部門檢查驗收。
(四)挖掘道路,如遇地下管線設(shè)備、測量標準、消防龍頭、架空桿線、排水管溝、文物古跡以及一切地下、地上設(shè)施等,掘路單位應(yīng)聯(lián)系有關(guān)單協(xié)作配合,妥為保護。
第十二條 挖掘道路時,應(yīng)采取下列交通安全措施:
(一)施工現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和警告標志,日懸紅旗,夜(霧)掛紅燈。
(二)路口和沿路房屋行人出入處,應(yīng)采取保證車輛和行人安全通行的措施。
(三)開掘交叉路口及橫穿道路的路壕,應(yīng)按路寬分半施工,必要時在夜間進行。
第十三條 緊急搶修自來水管道等地下管線以及搶險救災(zāi)須立即占、掘道路的,可先行動工,在二十四小時內(nèi)必須補辦緊急占、掘道路手續(xù)。
第十四條 納入城市新建和維修計劃的市政工程的占掘道,按本辦法規(guī)定辦理手續(xù),在批準占、掘期內(nèi)免交占、掘道費。超過期限按規(guī)定繳費;市政工程管理部門維修道路,需要占、掘道路,除日常維修養(yǎng)護道路作業(yè)外,須與公安部門協(xié)商,共同采取維護交通的措施后,再行施工。
第十五條 臨街的基建、維修工程,施工單位應(yīng)在工地砌筑臨時圍墻(圍棚),張掛安全網(wǎng),封閉腳手架,保護圍欄內(nèi)的市政設(shè)施。施工時,禁止泥沙、污水污染街面,淤塞城市排水設(shè)施。
第十六條 新建、擴建、改建城市道路要堅持先地下后地上的原則,所有地下管線應(yīng)按規(guī)劃要求一次完成(或預(yù)留位置)。道路建成后,三年內(nèi)不得破路,特殊需要,須經(jīng)有關(guān)部門批準并加收掘路費的二至五倍。
第四章 排水設(shè)施管理
第十七條 有毒、有害、含有易燃易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過凈化處理,達到排放標準,經(jīng)環(huán)保部門批準后,方可排入城市下水道。
第十八條 為保證排水設(shè)施完好,確保汛期安全和改善城市環(huán)境衛(wèi)生,一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定:
(一)嚴禁在公共下水道和排水大溝兩側(cè)各三米以內(nèi)及其附屬設(shè)施上修建筑物,堆放重物,停放重車或作劇烈震動。
(二)禁止擅自圈占、覆蓋、拆除、改建、堵塞、損壞城市排水溝、下水道等排水設(shè)施;不準私自揭開和挪動檢查井、進水井、積沙井的井蓋。
(三)禁止向排水溝、下水道、檢查井、進水井、積沙井內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、泥土和其它雜物。
第十九條 新建、改建、擴建或整修、遷移專用下水道,必須遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位或個人在城市排水設(shè)施上接裝分支管道,需到市政管理部門辦理手續(xù),繳納接管費(如影響道路交通,還須經(jīng)公安部門審核同意辦理手續(xù)),按照批準的位置及技術(shù)要求與市的排水管道相接,由市政管理部門負責驗收。
(二)任何單位和個人如需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施,應(yīng)經(jīng)市政管理部門審查同意,專用下水道的主權(quán)單位應(yīng)服從安排。
(三)在雨污分流路段的下水道,任何單位或個人接排水管不得造成雨污混流。
第二十條 凡向下水道排放污水、廢水的單位,要按規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費。
第五章 橋梁、涵洞管理
第二十一條 履帶車、鐵輪車和超過橋梁承重力的車輛,必須經(jīng)市政管理部門同意,公安部門批準,采取安全防范措施后,才能按指定的時間和路線通過。
第二十二條 禁止在橋梁、涵洞上下停車和堆放物品,傾倒垃圾,擺攤設(shè)點及修建其他設(shè)施,如因特殊情況需要在橋梁、涵洞上下架設(shè)管線和修建其他設(shè)施,必須報經(jīng)市政管理部門同意,公安部門批準。
第二十三條 禁止在橋梁、涵洞上下游各五十米范圍內(nèi)挖沙取土及進行有礙橋涵安全的作業(yè)。
第二十四條 市政管理部門應(yīng)經(jīng)常觀測、定期檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況,及時向主管部門報告橋涵使用情況,防止發(fā)生事故。
第六章 照明設(shè)施管理
第二十五條 城市照明設(shè)施由市政管理部門的直屬單位負責。一切單位和個人必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止損壞和擅自拆遷、改裝公用照明設(shè)備及其附屬設(shè)施。
(二)禁止在路燈線上搭接電源,圍圈路燈電桿和在路燈桿下堆物、搭棚、建房。路燈桿附近的建筑物,樹木等不得遮擋路燈下方的光線。
(三)禁止在路燈桿上設(shè)置標志和廣告牌。
(四)禁止在路燈桿三米范圍內(nèi)挖坑打洞、取土和其他有礙燈桿安全的行為。
第二十六條 城市公廁照明、挖掘道路照明和其他特殊情況設(shè)置的照明燈需接用路燈電源的單位,應(yīng)事先征得市政管理部門同意辦理手續(xù)后方能接用。
第二十七條 凡建設(shè)需要遷移路燈、桿、線和拆除燈具時,由市政管理部門的直屬單遷移、拆除,工程費由施工單位承擔。
第七章 罰則
第二十八條 對違反本辦法有關(guān)保護道路、橋梁、排水設(shè)施、照明設(shè)施等市政工程設(shè)施規(guī)定的,由業(yè)務(wù)主管部門視情節(jié)輕重,作如下處理:
(一)未造成設(shè)施損毀的,應(yīng)制止其違章行為,批評教育,限期改正,或?qū)ω熑握咛幰允韵铝P款。
(二)造成設(shè)施損毀,尚不影響使用的,責令修復或賠償損失,對責任者處一百元以下罰款。
(三)造成設(shè)施損毀,影響正常使用的,責令修復或賠償損失,對責任者處以五百元以下罰款。
(四)未經(jīng)批準,違章占、掘道路的,除補交占、掘道費,責令拆除修復或賠償損失外,并按占、掘道費標準處以五至十倍的罰款。
(五)對占、掘單位和路面修復部門不按期、按質(zhì)量標準完工的,除限期完工外,并按占、掘道費標準處以一至五倍罰款。
第二十九條 對違章罰款的單位和個人,由作出處罰決定的部門書面通知,限期繳納。
第三十條 有下列行為之一者,按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)破壞、盜竊、損毀市政工程設(shè)施的;
(二)任意向排水溝、下水道排放、傾倒有毒有害污水、含易燃易爆物質(zhì)和廢水、廢渣、廢物以及其他違章行為造成嚴重后果的;
(三)占、掘道路不采取安全防范措施,造成事故的;
(四)阻撓管理人員執(zhí)行任務(wù),謾罵圍攻、毆打管理人員的。
第三十一條 市政管理和公安機關(guān)工作人員玩忽職守、以權(quán)謀私、釀成事故或造成損失者,視其情節(jié),進行批評教育、經(jīng)濟制裁、行政處分,直至依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法的當事人,對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,對復議決定不服的,可以在接到復議決走之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰不服的,按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第八章 附則
第三十三條 本辦法的具體應(yīng)用由市人民政府市政管理部門負責解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行,本市過去發(fā)布的有關(guān)市政工程管理辦法同時廢止。
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