• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-31
• 【生效日期】1992-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于 加強經(jīng)濟立法工作的決議

 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于
 加強經(jīng)濟立法工作的決議
 
（1992年12月21日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆
 人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
 當前，自治區(qū)各族人民正在認真貫徹落實黨的十四大和自治區(qū)黨委四屆五次全委（擴大）會議精神，堅持黨的基本路線，進一步加快改革開放和經(jīng)濟建設的步伐，積極建立社會主義市場經(jīng)濟體制。促進經(jīng)濟體制轉換，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要有健全的社會主義法制作保障。我區(qū)經(jīng)濟立法滯后，與形勢發(fā)展的要求很不適應。現(xiàn)在面臨的一項重要任務，就是要加快經(jīng)濟立法的步伐，盡快制定出關于規(guī)范市場主體行為、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強宏觀調(diào)控以及社會保障等方面的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，以保障自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行。為此，特作如下決議：



 一、調(diào)整、修改自治區(qū)“八五”立法規(guī)劃，增加經(jīng)濟方面的立法內(nèi)容。自治區(qū)“八五”立法規(guī)劃雖然列入了一些經(jīng)濟立法項目，但有關經(jīng)濟宏觀調(diào)控和改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟方面的法規(guī)項目偏少，必須進行調(diào)整和修改。根據(jù)當前的形勢和自治區(qū)的實際情況，應重點加快有關轉換國有企業(yè)經(jīng)營體制，培育市場體系，健全經(jīng)濟宏觀管理，發(fā)展農(nóng)業(yè)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加強能源和交通、通信設施建設，擴大對外開放，引進資金和吸引人才等方面的立法。同時，還應積極制定保障民族區(qū)域自治、發(fā)展教育、科技、保障公民權利、維護社會穩(wěn)定等方面的地方性法規(guī)。自治區(qū)人民政府要組織有關部門積極開展調(diào)查論證，于明年5月底以前提出1993－1995年立法項目規(guī)劃意見，報送自治區(qū)人大常委會。對列入規(guī)劃的法規(guī)，要落實人員，及早研究起草，按時報請審議。



 二、清理過去頒布的地方性法規(guī)，對不適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的法規(guī)及時進行修訂或廢止。黨的十一屆三中全會以來，自治區(qū)制定了一系列地方性法規(guī)，對于維護和鞏固安定團結的政治局面，促進改革開放和經(jīng)濟建設的順利進行，起了重要作用。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟建設的深入發(fā)展，這些法規(guī)有的已經(jīng)不適應新的形勢，因此，必須按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對自治區(qū)過去頒布實施的地方性法規(guī)進行一次全面清理。符合要求的繼續(xù)貫徹執(zhí)行，不符合要求的該修訂的及時修訂，該廢止的立即廢止。自治區(qū)人大常委會工作機構、自治區(qū)人民政府和有關執(zhí)法部門要認真進行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)與自己業(yè)務有關的法規(guī)需要修訂或廢止的，按照自治區(qū)人大常委會《關于制定自治區(qū)地方性法規(guī)程序的規(guī)定》，及時提出修訂或廢止的議案，提請自治區(qū)人大常委會審議。



 三、自治區(qū)人民政府要按照有利于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對過去頒布的行政規(guī)章進行全面清理。同時，要督促所屬部門和各級人民政府清理所制定的行政措施和規(guī)范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止。



 四、加快經(jīng)濟立法，關鍵是領導干部和有關部門要增強法制觀念，切實樹立主要依靠法律手段管理社會主義市場經(jīng)濟的意識。要進一步解放思想，轉變觀念，認真進行立法需求的調(diào)查研究，凡建立和完善市場經(jīng)濟所急需的法規(guī)，要積極組織起草，不要等待，不必求全。對國家頒布施行的有關法律，要抓緊制定實施辦法或細則。有些經(jīng)濟生活急需、而國家尚未制定頒布的法律，可以在不違背
憲法和有關法律的原則下，根據(jù)新疆實際，結合中央賦予民族自治地方的特殊政策和靈活措施，大膽借鑒國外和沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟立法的經(jīng)驗，及時制定地方性法規(guī)，更好地為自治區(qū)的改革開放和經(jīng)濟建設服務。