• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-15
• 【生效日期】1991-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教衛(wèi)委等五部門 《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市教衛(wèi)委等五部門
 《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》的通知
 
（1991年5月15日津政發(fā)〔1991〕28號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市教衛(wèi)委等五部門《關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于發(fā)展我市中等職業(yè)技術(shù)教育的意見



 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著普通中等教育的結(jié)構(gòu)改革，我市的中等職業(yè)技術(shù)教育得到迅速發(fā)展。目前，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（包括中專學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，未統(tǒng)計(jì)中等師范學(xué)校）共有二百九十七所，在校生八萬(wàn)九千八百人。中專、技校和職校在校生與普通高中在校生比例達(dá)到一比零點(diǎn)八一。十年來(lái)，共培養(yǎng)出中級(jí)技術(shù)人員和管理人員八萬(wàn)三千人，技術(shù)工人十萬(wàn)零五千人，農(nóng)村有一技之長(zhǎng)的新型勞動(dòng)者一萬(wàn)零六百人，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但是，我市的中等職業(yè)技術(shù)教育在發(fā)展中還存在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、學(xué)校布局與結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)條件較差等問題。為使我市的中等職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)一步得到發(fā)展，根據(jù)全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議確定的目標(biāo)和我市的實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見：



 一、今后十年的發(fā)展目標(biāo)

 十年內(nèi)要建立起適應(yīng)我市實(shí)際需要和面向二十一世紀(jì)的、規(guī)模適宜、布局與結(jié)構(gòu)合理、水平較高的社會(huì)主義職業(yè)技術(shù)教育體系。其規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、層次要同我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并達(dá)到教育先進(jìn)城市的水平；建立起支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)建設(shè)，逐步建立督導(dǎo)、評(píng)估制度；理順職業(yè)技術(shù)教育的管理體制，形成一個(gè)既便于宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又能調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)積極性、充分發(fā)揮學(xué)?；盍Φ捏w制。



 二、“八五”期間的發(fā)展目標(biāo)

 （一）各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校與普通高中的招生人數(shù)，市區(qū)保持六比四，郊區(qū)、縣力爭(zhēng)達(dá)到一比一。五年內(nèi)，中專學(xué)校在校生達(dá)到三萬(wàn)四千人，技工學(xué)校在校生達(dá)到三萬(wàn)七千人，職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到三萬(wàn)五千人。

 （二）辦好一批起示范作用的重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校。其中包括國(guó)家重點(diǎn)和市級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校各五所，國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)技術(shù)學(xué)校各五所，國(guó)家認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校八所。

 （三）適當(dāng)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，努力辦好現(xiàn)有的高中階段的職業(yè)技術(shù)教育。積極發(fā)展初中后的職業(yè)技術(shù)教育，使未升入高一級(jí)學(xué)校的初中畢業(yè)生都能經(jīng)過一定形式的培訓(xùn)，掌握一、兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。要把農(nóng)村的職前職業(yè)技術(shù)教育與職后成人教育結(jié)合起來(lái)，積極開展在鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

 “八五”期間我市職業(yè)技術(shù)教育工作，要繼續(xù)貫徹調(diào)整、整頓、充實(shí)、提高的方針，在辦好現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的同時(shí)，通過深化改革，逐步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力改善辦學(xué)條件，大力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要解決好以下問題：

 第一，進(jìn)一步確立職業(yè)技術(shù)教育在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。各級(jí)政府和各部門要把促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展列入議事日程，納入各地區(qū)和各系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把辦職業(yè)技術(shù)教育的成效，作為考核該地區(qū)、該部門工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容。努力把本地區(qū)、本部門的職業(yè)技術(shù)教育提高到一個(gè)新水平。

 第二，進(jìn)一步端正職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向、認(rèn)真貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。逐步建立起職業(yè)技術(shù)教育同本地區(qū)和本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的機(jī)制。大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政治思想和職業(yè)道德教育。

 第三，在各級(jí)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，積極發(fā)展地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位辦學(xué)和各方面聯(lián)合辦學(xué)，逐步形成多渠道、多層次、多形式的辦學(xué)體制。發(fā)展各種形式短期職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其分別達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)格。

 第四，深化教育改革，提高教育質(zhì)量。積極扶持發(fā)展技工學(xué)校和職業(yè)中等技術(shù)學(xué)校。采取措施，逐步使中專、技校、職業(yè)學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整專業(yè)、工種設(shè)置，根據(jù)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的需要，盡力開辦缺門、短線和急需專業(yè)。深化教育思想、教育內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和教育、教學(xué)理論研究，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。



 三、主要措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建議市政府成立天津市職業(yè)技術(shù)教育委員會(huì)，并建議由常務(wù)副市長(zhǎng)和主管文教工作的副市長(zhǎng)任正副主任，市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、人事、財(cái)政和教育等部門的負(fù)責(zé)同志任委員。委員會(huì)的主要任務(wù)是，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展；研究制訂全市性的有關(guān)政策，解決職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中的重大問題。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市教衛(wèi)委。各級(jí)教育、勞動(dòng)行政部門，要明確專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的管理和教育教學(xué)研究工作。塘沽、漢沽、大港區(qū)和各郊區(qū)、縣，區(qū)（縣）和鄉(xiāng)兩級(jí)政府，要搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)、科、教結(jié)合起來(lái)。

 （二）多方籌措職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)家財(cái)政和廠礦企業(yè)安排的資金是職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主渠道。在國(guó)家政策規(guī)定的范圍內(nèi)開辟一些渠道，解決職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)。（1）各類職業(yè)技術(shù)教育原經(jīng)費(fèi)開支渠道不變，市、區(qū)（縣）財(cái)政及各辦學(xué)主管部門視財(cái)力情況，努力使職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。（2）節(jié)流開源，多方籌措。一是廠礦企業(yè)從用人受益角度出發(fā)，錄用跨部門中專、技校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可交納一定數(shù)額的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)；二是中專、技校和職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地，可以開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，并根據(jù)規(guī)定給予減免稅照顧；三是適當(dāng)調(diào)整技工學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是鑒于職業(yè)技術(shù)教育屬非義務(wù)教育階段，中專、技校可參照普通高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)。職業(yè)學(xué)校適當(dāng)收取學(xué)生的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)。五是從教育費(fèi)附加中提取一定比例用于職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。具體實(shí)施辦法由市教衛(wèi)委與有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商擬訂，報(bào)市政府審定后執(zhí)行。

 （三）加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。各辦學(xué)主管部門和聯(lián)合辦學(xué)單位，要幫助學(xué)校建立實(shí)習(xí)基地，不斷增加實(shí)習(xí)設(shè)備。市計(jì)委從市基本建設(shè)投資中，對(duì)中專、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的基建投資給予適當(dāng)補(bǔ)助。

 （四）落實(shí)“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的勞動(dòng)就業(yè)政策。市勞動(dòng)部門要制定貫徹“先培訓(xùn)、后就業(yè)”政策的實(shí)施細(xì)則。今后，社會(huì)招工必須經(jīng)過就業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)，主要技術(shù)工種要逐步做到變招工為招生。中專、技校的畢業(yè)生是指令性計(jì)劃。職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生是指導(dǎo)性計(jì)劃。市勞動(dòng)、人事部門在招工或招干時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)行政策由用人單位擇優(yōu)錄用或聘用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)部門及企事業(yè)單位舉辦或與教育部門聯(lián)辦職業(yè)學(xué)校，市有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先考慮這部分學(xué)校畢業(yè)生的用人計(jì)劃。