• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2001]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-22
• 【生效日期】2001-08-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省民用船舶征集動(dòng)員管理暫行辦法

河北省民用船舶征集動(dòng)員管理暫行辦法

(冀政[2001]46號(hào))






第一章 總 則




第一條 為做好全省國(guó)防交通動(dòng)員準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)海上民用船舶（以下簡(jiǎn)稱民船）征集動(dòng)員的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《
國(guó)防交通條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于全省所有擁有海上民船的單位和個(gè)人。




第三條 本辦法所稱的民船征集動(dòng)員管理，是指為實(shí)現(xiàn)快速有效的民船征集，對(duì)全省所有適合軍事用途的海上民用船舶、船上設(shè)備及其操作人員進(jìn)行統(tǒng)一組織和調(diào)用的活動(dòng)及相關(guān)措施。




第四條 民船征集動(dòng)員管理的任務(wù)是：



 （一）及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全省各類船舶、船上設(shè)備、操作人員的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況；



 （二）建立健全民船動(dòng)員管理機(jī)構(gòu)；



 （三）落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)員管理工作，為實(shí)施民船征集打牢基礎(chǔ)。




第五條 民船征集動(dòng)員管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依靠群眾、依法管理的原則。




第二章 管理機(jī)構(gòu)




第六條 省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)全省民船征集動(dòng)員工作，各級(jí)交通戰(zhàn)備辦公室、漁業(yè)等行政主管部門在同級(jí)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)民船征集動(dòng)員的日常管理工作，其職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于海上運(yùn)力動(dòng)員工作的指示，制訂本級(jí)民船征集動(dòng)員管理工作規(guī)定，并組織施行。



 （二）負(fù)責(zé)民船征集動(dòng)員管理的組織計(jì)劃，協(xié)調(diào)處理涉及民船征集動(dòng)員的有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)民船征集動(dòng)員管理工作的落實(shí)。



 （三）負(fù)責(zé)民船的統(tǒng)計(jì)、編組和海上運(yùn)力的儲(chǔ)備。



 （四）搞好民船的組織整頓，組織各基層單位搞好船民的教育培訓(xùn)和民船的動(dòng)員演練。



 （五）組織實(shí)施本級(jí)民船的征集動(dòng)員。



 （六）承辦與民船征集動(dòng)員有關(guān)的其他日常工作。




第七條 各級(jí)交通、漁業(yè)等行政主管部門是各類運(yùn)輸船和漁船的管理部門，在民船征集動(dòng)員管理工作中的主要職責(zé)是：



 （一）掌握轄區(qū)內(nèi)造船廠的數(shù)量、分布、建造和改造能力、進(jìn)出航道的有關(guān)數(shù)據(jù)；



 （二）及時(shí)、準(zhǔn)確掌握船舶更新改造、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等有關(guān)情況；



 （三）負(fù)責(zé)船舶的登記、統(tǒng)計(jì)和船員的管理、教育，協(xié)助搞好船舶的編組和船員的訓(xùn)練，并將有關(guān)情況定期向本級(jí)交通戰(zhàn)備辦公室匯報(bào)；



 （四）制定本系統(tǒng)的船舶征集動(dòng)員方案，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，主動(dòng)做好情況通報(bào)工作；



 （五）完成與民船征集動(dòng)員有關(guān)的其他任務(wù)。




第八條 公安邊防機(jī)關(guān)是船舶邊防治安的管理部門，在民船征集動(dòng)員管理工作中的主要職責(zé)是：



 （一）及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握船舶戶口變更、注銷和船民證變更、注銷等情況，并定期向當(dāng)?shù)亟煌☉?zhàn)備辦公室匯報(bào)；



 （二）協(xié)助交通、漁業(yè)行政主管部門做好船舶的登記、統(tǒng)計(jì)工作，主動(dòng)做好情況通報(bào)工作；




第九條 沿海各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)各部門有關(guān)民船征集動(dòng)員管理工作的準(zhǔn)備方案和實(shí)施計(jì)劃，做好各項(xiàng)保障工作，保證民船征集動(dòng)員管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。




第十條 擁有民船的單位和個(gè)人，應(yīng)切實(shí)履行國(guó)防交通動(dòng)員準(zhǔn)備的義務(wù)，自覺(jué)執(zhí)行各級(jí)政府和政府各部門有關(guān)民船征集動(dòng)員管理工作的指令。




第三章 組織建設(shè)




第十一條 全省所有民船都必須參加民船征集動(dòng)員管理登記，凡適合Ⅱ類以上海區(qū)航行的80噸以上漁船和400噸以上運(yùn)輸船，統(tǒng)一編入民船征集動(dòng)員船只。




第十二條 民船征集動(dòng)員組織以市為單位編組海上運(yùn)輸船大隊(duì)，以縣（市、區(qū)）為單位編組海上漁船大隊(duì)，大隊(duì)部設(shè)在同級(jí)交通戰(zhàn)備辦公室。運(yùn)輸船和漁船根據(jù)實(shí)際情況分別按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、公司編組海上運(yùn)輸中隊(duì)、小隊(duì)和班，各中隊(duì)隊(duì)部設(shè)在所屬行政區(qū)域的沿海各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部。




第十三條 對(duì)編入征集動(dòng)員組織的民船，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)上級(jí)賦予全省的民船征集任務(wù)和平時(shí)遂行應(yīng)急任務(wù)的需要，擇優(yōu)組建海上民船戰(zhàn)備大隊(duì)，并作為平時(shí)航渡演練的主要力量，具體工作由有關(guān)各縣交通戰(zhàn)備辦公室按照上級(jí)的規(guī)定要求負(fù)責(zé)落實(shí)。




第十四條 對(duì)在編民船上的適合船員，各級(jí)人民武裝部門要根據(jù)《民兵工作條例》要求，統(tǒng)一納入海上民兵組織建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)海上民兵工作。




第四章 管理制度




第十五條 對(duì)擁有民船的船主或船長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)行民船登記、編組。




第十六條 對(duì)擁有民船的單位和個(gè)人，其所在的小隊(duì)或中隊(duì)?wèi)?yīng)掌握船舶性能、船上設(shè)備、船上船員、船舶更新改造、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等情況并經(jīng)登記后，有關(guān)部門才能給予辦理手續(xù)。船舶主管部門和各中隊(duì)、小隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)認(rèn)真做好登記工作，不得漏登、錯(cuò)登。




第十七條 在編民船進(jìn)出港時(shí)，除按規(guī)定向相應(yīng)船舶主管部門和公安邊防機(jī)關(guān)辦理進(jìn)出港手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)向所在的小隊(duì)或中隊(duì)報(bào)告。




第十八條 休漁期間，各有關(guān)縣（市、區(qū)）交通戰(zhàn)備辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合海上民兵教育進(jìn)行以下三類人員的國(guó)防教育和軍事技能培訓(xùn)：船主、船員，通訊指揮人員，各大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)干部。教育培訓(xùn)每年進(jìn)行一次。




第十九條 各級(jí)交通戰(zhàn)備辦公室和交通、漁業(yè)、邊防等船舶主管部門應(yīng)當(dāng)建立情況通報(bào)制度。



 （一）正常情況下，各船舶主管部門以及沿海各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中隊(duì)每年向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）交通戰(zhàn)備辦公室通報(bào)一次民船活動(dòng)、民船運(yùn)力等情況。



 （二）遇有特殊情況和緊急事宜，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)互通情況，除按各自管理系統(tǒng)上報(bào)外，還應(yīng)向縣交通戰(zhàn)備辦公室報(bào)告。



 （三）各有關(guān)縣（市、區(qū)）交通戰(zhàn)備辦公室應(yīng)當(dāng)每年組織召開(kāi)一次民船征集動(dòng)員管理情況通報(bào)會(huì)。



 （四）船舶主管部門、各海上運(yùn)輸船和漁船中隊(duì)、小隊(duì)?wèi)?yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)情況通報(bào)工作。




第二十條 民船的組織整頓每年進(jìn)行一次，結(jié)合民兵整組，在休漁期進(jìn)行，主要工作是：



 （一）做好登記統(tǒng)計(jì)。根據(jù)船舶的更新、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢和船員變更等情況，沿海各縣（市、區(qū)）交通戰(zhàn)備辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部會(huì)同各船舶主管部門，認(rèn)真做好登記和注銷工作，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。



 （二）組織政治審查。船員的政治審查，由沿海各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部和公安邊防部門負(fù)責(zé)實(shí)施，通常每年進(jìn)行一次；對(duì)新編組船員要逐個(gè)進(jìn)行政治審查，填寫《船員政治審查表》，對(duì)不合格的要做好清退工作，并將政治審查情況上報(bào)縣交通戰(zhàn)備辦公室。



 （三）搞好干部調(diào)配。要挑選政治思想好，有一定軍事素質(zhì)、文化知識(shí)和航海知識(shí)的人員擔(dān)任中隊(duì)、小隊(duì)干部，對(duì)因工作變動(dòng)及其他原因不適合擔(dān)任干部的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。中隊(duì)、小隊(duì)干部的任免，按照管理權(quán)限審批。



 （四）組織集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)。在休漁期間，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或中隊(duì)、小隊(duì)為單位，每年組織一次集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)，船員到點(diǎn)率應(yīng)在80％以上，點(diǎn)驗(yàn)時(shí)有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和交通戰(zhàn)備辦公室應(yīng)當(dāng)派員參加。主要內(nèi)容是：任免干部、宣布編組、表彰先進(jìn)、公布規(guī)章制度等。



 （五）搞好總結(jié)驗(yàn)收。有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)應(yīng)對(duì)民船整組工作每年進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的要及時(shí)糾正。整組結(jié)束后，做好總結(jié)上報(bào)工作。




第二十一條 有關(guān)縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立民船動(dòng)員管理系統(tǒng)，建立和完善以下幾種資料：船舶登記表、民船組織統(tǒng)計(jì)表、民船編制序列表、船員政治審查表、干部花名冊(cè)、活動(dòng)登記薄、民船征集領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單、民船動(dòng)員方案等。



 各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部應(yīng)配合各中隊(duì)建立相應(yīng)的資料，實(shí)行專柜存放，專人管理。




第二十二條 各級(jí)民船管理部門每年均應(yīng)當(dāng)組織適當(dāng)規(guī)模的演練。



 （一）海上運(yùn)輸船大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合運(yùn)輸任務(wù)，組織適當(dāng)規(guī)模的編隊(duì)航渡演練，每年不少于一次。



 （二）漁船在休漁期間，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，每年組織一次適度規(guī)模的集結(jié)演練。



 （三）有關(guān)市、縣交通戰(zhàn)備辦公室每一至兩年組織一次中隊(duì)以上規(guī)模的民船征集動(dòng)員演練，每三至五年組織轄區(qū)所有在編民船進(jìn)行一次綜合性演練。




第五章 補(bǔ)償和獎(jiǎng)懲




第二十三條 對(duì)認(rèn)真履行動(dòng)員義務(wù)、積極參加航渡演練民船的直接經(jīng)濟(jì)損失，按照《河北省組織實(shí)施快速動(dòng)員暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。




第二十四條 有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)及各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民船征集動(dòng)員管理工作組織一次檢查考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)在民船征集動(dòng)員管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。




第二十五條 民船征集動(dòng)員管理工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 對(duì)逃避或抗拒民船動(dòng)員征用的單位和個(gè)人，按照《國(guó)防交通條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第二十六條 本暫行辦法由省政府、省軍區(qū)負(fù)責(zé)解釋。