• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-03
• 【生效日期】1991-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法

 蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法
 
（1991年1月31日蘭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)1991年5月3日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 工業(yè)噪聲污染防治

 第三章 建筑放工噪聲污染防治

 第四章 交通噪聲污染防治

 第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了防治噪聲污染，保障人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

 本辦法所稱噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。



 第三條 凡在本轄區(qū)內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。



 第四條 城關(guān)、七里河、安寧、西固四城區(qū)和紅古、榆中、皋蘭、永登四區(qū)縣萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)是嚴(yán)格控制排放噪聲的區(qū)域。



 第五條 市、區(qū)（縣）人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

 各級(jí)公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。

 各級(jí)鐵路管理部門對(duì)火車產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。



 第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個(gè)人，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門和檢查人員有義務(wù)為被檢查者保守秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

 直接受到噪聲污染危害的單位和個(gè)人有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。



 第八條 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有其主管部門統(tǒng)一核發(fā)的證件和標(biāo)志。




 第二章 工業(yè)噪聲污染防治





 第九條 新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)原批準(zhǔn)單位檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格者，禁止投入生產(chǎn)或者使用。



 第十條 禁止在療養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、一類混合區(qū)建設(shè)有噪聲污染的項(xiàng)目。



 第十一條 對(duì)排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須限期治理。

 區(qū)（縣）或者區(qū)（縣）以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定；市人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)市人民政府決定；中央和省管企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，按管轄權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。



 第十二條 向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度，并如實(shí)提供防治和環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。

 噪聲源的種類、數(shù)量和排放噪聲強(qiáng)度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)。拆除或閑置噪聲污染處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。



 第十三條 進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在排放噪聲六天前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門提出書面申請(qǐng)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安部門審查批準(zhǔn)。上述部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的三天內(nèi)作出答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)排放強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的，在排放噪聲兩天前由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門聯(lián)合向社會(huì)公告周知。因排放噪聲造成損失的，由排放單位負(fù)責(zé)賠償。




 第三章 建筑放工噪聲污染防治





 第十四條 凡在本市嚴(yán)格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi)施工的單位，所使用的機(jī)械、設(shè)備排放噪聲可能超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須在開工十五日前向所在區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定填寫建筑施工環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。



 第十五條 二十二時(shí)至次日六時(shí)期間，嚴(yán)禁在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、一類混合區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但搶險(xiǎn)、救災(zāi)作業(yè)除外。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。




 第四章 交通噪聲污染防治





 第十六條 消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警備車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候不得使用警報(bào)器。

 在本市嚴(yán)格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，一律禁止使用氣喇叭、怪音喇叭，禁止用喇叭喚人和在市區(qū)內(nèi)道路上試驗(yàn)喇叭。

 在醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他設(shè)有禁鳴標(biāo)志的地段禁止使用喇叭。



 第十七條 拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)板車、農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車，未經(jīng)批準(zhǔn)不得在公安部門劃定禁止行駛的街道行駛。



 第十八條 火車駛經(jīng)本市東崗立交橋以西，河口火車站以東禁使用汽笛或高音喇叭。




 第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治





 第十九條 在本市嚴(yán)格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。



 第二十條 嚴(yán)禁在商業(yè)活動(dòng)中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客。



 第二十一條 學(xué)校、公園、舞廳、音樂(lè)茶座、影劇院、錄像放映廳、游樂(lè)場(chǎng)、體育場(chǎng)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等處使用的音響設(shè)備發(fā)出的聲響，不得超過(guò)所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十二條 使用家用電器、樂(lè)器在室內(nèi)外開展娛樂(lè)和其他發(fā)出聲響的工作和活動(dòng)時(shí)，其音量應(yīng)當(dāng)符合所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。不得影響他人的工作、學(xué)習(xí)和休息。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十三條 對(duì)在環(huán)境噪聲污染防治、科學(xué)技術(shù)研究及應(yīng)用推廣等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法的行為，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他監(jiān)督管理部門除責(zé)令其糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。需罰款的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者公安部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的，處三百元至一千元罰款；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以一千元至五千元罰款；

 （三）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，處以三百元至一千元罰款；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，或在禁止作業(yè)的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)作業(yè)，不聽勸阻的，處以二千元至一萬(wàn)元罰款；

 （五）機(jī)動(dòng)車輛違反規(guī)定鳴笛的，每鳴一次，對(duì)司機(jī)個(gè)人處以一元至五元罰款；

 （六）火車在本市嚴(yán)格控制排放噪聲區(qū)域內(nèi)使用汽笛或高音喇叭，每使用一次，對(duì)司機(jī)個(gè)人處以五元至十元罰款。



 第二十五條 不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外，可處以一千元至五千元罰款。



 第二十六條 有下列行為之一的，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域及療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、一類混合區(qū)使用大功率廣播喇叭或宣傳車的；

 （二）采用發(fā)出高大音響的方法招徠顧客的；

 （三）從室內(nèi)外或者公共區(qū)域發(fā)出超標(biāo)準(zhǔn)噪聲的；

 （四）未按規(guī)定使用特種車輛警報(bào)器的；

 （五）拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)板車、農(nóng)用三輪車不按規(guī)定行駛的。



 第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)停止生產(chǎn)或者使用，可處以五千元至一萬(wàn)元罰款。



 第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成噪聲污染損害情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款，并由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)人給予行政處分，環(huán)境保護(hù)行政主管部門還可視其情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人處以五十元至一百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除按照國(guó)家規(guī)定加收一至二倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果，處以二千元至一萬(wàn)元罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

 罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者公安部門決定，部分停業(yè)或關(guān)閉超標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的設(shè)備，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但責(zé)令國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)該部門批準(zhǔn)。



 第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門在罰款時(shí)，必須開具統(tǒng)一印制的票據(jù)。

 對(duì)個(gè)人的罰款，單位不得報(bào)銷。

 罰款按規(guī)定上繳地方財(cái)政，不得擅自挪用。



 第三十一條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受危害的組織或者個(gè)人賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或公安部門處罰和處理不服的，可以收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 對(duì)公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰裁決不服的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。



 第三十三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題由蘭州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。