• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-02
• 【生效日期】1991-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市暫住人口管理辦法

太原市暫住人口管理辦法
 
（1990年10月26日太原市第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過1991年2月2日山西省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強暫住人口管理，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《
中華人民共和國戶口登記條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。



 第二條 凡常住戶口不在本市而來本市下列地區(qū)居住的暫住人口，均應(yīng)遵守本辦法。

 （一）南城區(qū)、北城區(qū)、河西區(qū)；

 （二）其他區(qū)（縣、市）人民政府所在地的鎮(zhèn)；

 （三）城鄉(xiāng)交錯地區(qū)的部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。



 第三條 本辦法第二條所列地區(qū)以外的其他地區(qū)的暫住人口，按有關(guān)規(guī)定管理。



 第四條 公安、工商行政管理、城建、勞動、房管、銀行、計劃生育等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，互相配合，共同搞好暫住人口的管理工作。




 第二章 戶籍登記管理





 第五條 暫住人口在本市居住三日以上的，應(yīng)按規(guī)定申報暫住登記。

 凡暫住時間擬超過三個月的十六周歲以上的人，須申領(lǐng)《暫住人口登記證》。



 第六條 申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住人口登記證》，須按以下規(guī)定辦理：

 （一）暫住在居民家中的，由暫住人或戶主持戶主的《戶口簿》和暫住人的居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會辦理。

 來本市投親靠友的十五周歲以下的暫住人，由戶主到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委員會辦理。

 （二）暫住在機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的，由所在單位人事保衛(wèi)部門審查其居民身份證或其他有效證件，協(xié)助住地公安派出所辦理。

 （三）暫住在旅店、賓館、飯店、招待所的，應(yīng)認(rèn)真履行旅客住宿登記手續(xù)，由旅店、賓館、飯店、招待所審查其居民身份證成其他有效證件，協(xié)助住地公安派出所辦理。

 （四）暫住在建設(shè)工地、工棚的，應(yīng)向工程發(fā)包單位交驗居民身份證或其他有效證件，由工程發(fā)包單位編造花名冊，協(xié)助住地公安派出所辦理。

 （五）從外地招收的合同工、輪換工和臨時工，由用工單位審查其居民身份證或其他有效證件，編造花名冊，協(xié)助住地公安派出所辦理。

 （六）租賃公私房屋暫住的，由暫住人持經(jīng)房管部門審查同意的租賃合同和本人居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所辦理。

 （七）外地來本市參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的人員，由接收單位審查其居民身份證或其他有效證件，持批準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)或?qū)W習(xí)的手續(xù)和花名冊到住地公安派出所辦理。

 （八）暫住在醫(yī)院就診的病人和陪侍人，由所在醫(yī)院審查其居民身份證或其他有效證件，協(xié)助住地公安派出所辦理。

 （九）外地駐本市的辦事機構(gòu)，應(yīng)持批準(zhǔn)文件和暫住的居民身份證或其他有效證件，到住地公安派出所辦理。



 第七條 保外就醫(yī)或因事請假回本市暫住的勞改、勞教人員，由本人持所在勞改、勞教部門的證明于當(dāng)日向住地公安派出所申報登記。



 第八條 外國人、華僑、港澳臺同胞的暫住登記按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 暫住人口申報的暫住期滿需延長暫住期的，須向原登記處申報延期登記。

 在暫住期內(nèi)需變動暫住地的，應(yīng)向原登記處辦理注銷手續(xù)，并到新住地申報登記。



 第十條 暫住人口離開本市時，應(yīng)向原登記處辦理注銷手續(xù)；領(lǐng)有《暫住人口登記證》的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)交回原證。



 第十一條 《暫住人口登記證》在本市發(fā)證地區(qū)為有效的暫住證件，除公安機關(guān)依法扣押和注銷外，任何單位和個人不得扣押、轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。




 第三章 從業(yè)登記管理





 第十二條 暫住人口來本市從事經(jīng)營、勞務(wù)活動的，都應(yīng)履行從業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取合法證件，服從有關(guān)管理部門的管理。



 第十三條 經(jīng)省市勞動部門批準(zhǔn)從農(nóng)村招收的合同工、輪換工和臨時工，由用工單位憑批準(zhǔn)文件，編造花名冊，到勞動部門辦理務(wù)工登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。



 第十四條 集體企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶或家庭雇用外地人員，由雇用者持被雇用者原籍證明和本人居民身份證，到勞動部門辦理務(wù)工登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。



 第十五條 成建制進(jìn)入本市的建設(shè)施工企業(yè)、裝卸搬運企業(yè)和非成建制的建筑、搬運隊伍，須持原籍縣以上人民政府的證明和營業(yè)執(zhí)照，到城建、交通運輸管理部門進(jìn)行資質(zhì)審驗，領(lǐng)取《承包工程許可證》、《裝卸搬運許可證》。非成建制的建筑、搬運隊伍還應(yīng)到勞動部門辦理勞務(wù)登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。

 零散勞務(wù)人員，還應(yīng)持原籍證明和本人居民身份證或其他有效證件，到勞動部門辦理勞務(wù)登記，領(lǐng)取《務(wù)工許可證》。



 第十六條 凡來本市開辦私營、個體企事業(yè)以及從事其他經(jīng)營活動的，須持原籍證明或工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及本人的居民身份證，按行業(yè)管理規(guī)定，經(jīng)本市縣級以上有關(guān)管理部門核準(zhǔn)登記，到工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。




 第四章 計劃生育管理





 第十七條 暫住人口的計劃生育管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，分工負(fù)責(zé)的辦法。凡經(jīng)商、務(wù)工的個體戶及從業(yè)人員由發(fā)照單位協(xié)助計劃生育管理部門進(jìn)行管理；施工企業(yè)，搬運裝卸企業(yè)和輪換工、合同工、臨時工及其他務(wù)工人員由用人單位負(fù)責(zé)管理；不從事任何職業(yè)的閑散人員由住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理。



 第十八條 暫住人口中的已婚育齡婦女，擬在我市居住半年以上的，須持戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的生育節(jié)育證明書和計劃生育合同書，到暫住地的計劃生育管理部門辦理登記手續(xù)。



 第十九條 未落實節(jié)育措施或計劃外懷孕的暫住已婚育齡婦女，暫住地的計劃生育管理部門應(yīng)令其落實節(jié)育措施或補救措施，費用自理。



 第二十條 暫住人口要求生育的，須持原戶籍所在地頒發(fā)的《準(zhǔn)生證》，經(jīng)暫住地縣（市、區(qū)）計劃生育管理部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。




 第五章 日常管理職責(zé)





 第二十一條 暫住人口在本市暫住期間，有關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)對暫住人口的思想教育、法制教育和職業(yè)道德教育，建立健全管理制度，依法加強對暫住人口的管理。



 第二十二條 住宿在居民家中或租賃公私房屋的非從事勞務(wù)和經(jīng)營活動的暫住人口、家庭服務(wù)人員，由住地公安派出所負(fù)責(zé)管理。



 第二十三條 住宿在機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的暫住人口，由單位人事保衛(wèi)部門協(xié)助公安派出所進(jìn)行管理。



 第二十四條 被招用的輪換工、合同工和臨時工，由用工單位統(tǒng)一管理。



 第二十五條 成建制的外來施工企業(yè)和裝卸搬運企業(yè)，由用工單位協(xié)同城建、交通運輸部門負(fù)責(zé)管理。

 外來企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)和住地公安派出所簽訂《治安保衛(wèi)責(zé)任書》，并在內(nèi)部建立治安保衛(wèi)組織。公安派出所應(yīng)根據(jù)《治安保衛(wèi)責(zé)任書》的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

 非成建制和零散的勞務(wù)人員，分別由城建、交通、勞動部門管理。



 第二十六條 從事個體經(jīng)營、私營企業(yè)和其他經(jīng)營活動的暫住人口，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理。



 第二十七條 暫住人口在經(jīng)營活動中須由銀行管理的開戶及存取、匯兌等資金來往，由銀行依據(jù)國家金融法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理。




 第六章 處罰





 第二十八條 不按本辦法規(guī)定進(jìn)行暫住登記或領(lǐng)取《暫住人口登記證》的，由公安機關(guān)依法予以處罰，并追究留住人的責(zé)任。



 第二十九條 不按本辦法進(jìn)行資質(zhì)審檢、勞務(wù)登記、工商核準(zhǔn)，并領(lǐng)取有關(guān)證件而從事勞務(wù)和經(jīng)營活動的，由勞動、城建、工商行政管理、銀行等部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究工程發(fā)包單位、用工單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。



 第三十條 暫住人口違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的，依照《山西省計劃生育條例》進(jìn)行處罰。



 第三十一條 暫住人口不依本辦法接受管理，無理取鬧，侮辱謾罵、毆打、傷害管理工作人員的，由公安機關(guān)依據(jù)事實和情節(jié)，依法懲處。



 第三十二條 負(fù)責(zé)管理暫住人口的有關(guān)部門工作人員，必須依法履行職責(zé)，對拖延辦理有關(guān)手續(xù)、故意刁難暫住人口的，視情節(jié)給予行政處分；對濫用職權(quán)索賄受賄、敲詐勒索、徇私舞弊的，視情節(jié)給予降級以上行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對處罰不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請復(fù)議和向人民法院提起訴訟。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法第二條第三項所指的城鄉(xiāng)交錯地區(qū)的具體鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由太原市人民政府確定。



 第三十五條 對務(wù)工經(jīng)商的暫住人口收取治安管理費。收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)由太原市人民政府根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定，報請省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。