• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第4號
• 【發(fā)布日期】2007-04-18
• 【生效日期】2007-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省勞動模范推薦評選和管理規(guī)定

黑龍江省勞動模范推薦評選和管理規(guī)定

(黑龍江省人民政府令第4號)





 《黑龍 江省勞動模范推薦評選和管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年二月八日省政府第四十六次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



省長 張左己

二○○七年四月十八日






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范勞動模范的推薦評選和管理工作，維護(hù)勞動模范的合法權(quán)益，鼓勵勞動模范發(fā)揮模范帶頭作用，依據(jù)《
中華人民共和國工會法》和《
黑龍江省實施＜中華人民共和國工會法＞條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣（市）、市（行署）、省勞動模范，全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者的推薦評選和管理。




第三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立勞動模范評選管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的勞動模范管理機構(gòu)，由同級工會、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)組織和部門組成。主要職責(zé)是：



 （一）制定勞動模范推薦評選和表彰大會總體工作方案；



 （二）審核勞動模范推薦人選；



 （三）確定當(dāng)屆勞動模范的獎勵標(biāo)準(zhǔn)；



 （四）審議勞動模范日常管理中需要明確的重大事項。



 管委會辦公室設(shè)在同級總工會，主要職責(zé)是：



 （一）負(fù)責(zé)勞動模范推薦評選和命名表彰的具體組織工作；



 （二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理勞動模范日常管理工作；



 （三）檢查有關(guān)勞動模范政策的落實情況，提出調(diào)整勞動模范政策的建議方案；



 （四）管委會交辦的其他工作事項。




第四條 縣以上管委會負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定。




第五條 省勞動模范表彰大會每五年召開一次，表彰人數(shù)由管委會擬定，省人民政府確定。



 因特殊情況需要表彰的，由省人民政府決定。




第六條 勞動模范推薦評選應(yīng)當(dāng)面向基層，堅持重業(yè)績、重貢獻(xiàn)、重先進(jìn)性和公開、公平、公正的原則。




第二章 勞動模范評選表彰與撤銷




第七條 熱愛祖國，堅持黨的基本路線，模范遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德，堅持科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)，并具備下列條件之一的，可以推薦評選為勞動模范：



 （一）在生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （二）在增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （三）在節(jié)約能源和資源、保護(hù)和改善環(huán)境等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （四）在加強安全生產(chǎn)管理、維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)益、減少生產(chǎn)安全事故方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （五）在自主創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （六）在社會保障、擴大就業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （七）在苦、臟、累、險等崗位上做出突出貢獻(xiàn)的；



 （八）在維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全以及在增進(jìn)民族團結(jié)等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （九）在深化改革、對外開放工作中做出突出貢獻(xiàn)的；



 （十）在促進(jìn)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的；



 （十一）在其他方面做出突出貢獻(xiàn)的。




第八條 直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研活動以及其他工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動模范比例不得少于勞動模范總數(shù)的百分之八十五，進(jìn)城務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)具有一定比例。




第九條 具有下列情形之一的，不得評選為勞動模范：



 （一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故一年內(nèi)、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故二年內(nèi)或者發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故三年內(nèi)的直接責(zé)任者和企業(yè)負(fù)責(zé)人或者法定代表人；



 （二）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，受到行政處罰的；



 （三）未按規(guī)定辦理用工備案或者未依法簽訂勞動合同的；



 （四）拖欠勞動者工資未改正的；



 （五）欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險費未改正的；



 （六）違反計劃生育政策的；



 （七）侵犯農(nóng)民權(quán)益的；



 （八）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；



 （九）因犯罪受到刑事處罰的；



 （十）有其他造成惡劣影響的違法行為的。




第十條 省以上勞動模范的推薦應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：



 （一）勞動模范推薦人選應(yīng)當(dāng)由基層單位民主推薦，經(jīng)本單位職工（代表）大會或者居民、村民（代表）大會討論通過后，報縣管委會；



 （二）縣管委會對勞動模范推薦人選審查合格后，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報市管委會；



 （三）市管委會（省產(chǎn)業(yè)工會）對勞動模范推薦人選按照評選條件和規(guī)定的比例、名額審核合格后，經(jīng)市人民政府（廳局長辦公會）批準(zhǔn)后報省管委會。



 推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商、審計、稅務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門同意。




第十一條 省勞動模范推薦人選經(jīng)省管委會審核同意后，由省人民政府批準(zhǔn)命名。全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者推薦人選由省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)命名。




第十二條 省以上勞動模范推薦人選應(yīng)當(dāng)在本單位（村、街道）予以公示。



 市管委會和省管委會在審核省以上勞動模范推薦人選期間，應(yīng)當(dāng)分別在本級新聞媒體對推薦人選予以公示，并負(fù)責(zé)受理公示期間的舉報、投訴和調(diào)查核實。



 省產(chǎn)業(yè)工會在審核省以上勞動模范推薦人選期間，應(yīng)當(dāng)在本系統(tǒng)內(nèi)對推薦人選予以公示，并依照前款規(guī)定受理舉報和投訴。




第十三條 勞動模范由授予機關(guān)頒發(fā)榮譽證書、獎?wù)潞酮劷稹?



第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷勞動模范榮譽稱號：



 （一）偽造、編造虛假事跡騙取榮譽的；



 （二）受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；



 （三）受到刑事處罰的；



 （四）非法離境的；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)撤銷榮譽稱號的行為。




第十五條 撤銷勞動模范榮譽稱號，應(yīng)當(dāng)按照推薦程序逐級上報命名機關(guān)審核批準(zhǔn)。



 撤銷勞動模范榮譽稱號的，由同級管委會辦公室收回獎?wù)潞妥C書。自撤銷榮譽稱號下月起終止相應(yīng)待遇。



 全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者榮譽稱號的撤銷按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三章 勞動模范待遇




第十六條 省以上勞動模范所在單位應(yīng)當(dāng)自勞動模范被授予榮譽稱號之月起，連續(xù)滿五年止，向勞動模范支付并發(fā)放在職榮譽津貼。



 省勞動模范、全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者月在職榮譽津貼，分別按本屆上年全省職工社會月平均工資的百分之十五、百分之二十計發(fā)。



 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，死亡后被追認(rèn)為省勞動模范的，一次性發(fā)放五年的榮譽津貼。




第十七條 一九九八年十一月一日以前離退休（含此前評選的農(nóng)民勞動模范生活上確有困難或者喪失勞動能力）并保持榮譽的省以上勞動模范，享受離退休榮譽津貼（生活補貼）。其標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）省勞動模范每月一百五十元；



 （二）全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者每月二百元。



 原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，離退休榮譽津貼按照本規(guī)定第二十一條的規(guī)定發(fā)放。




第十八條 本屆內(nèi)獲得同層次榮譽稱號的，不重復(fù)享受在職榮譽津貼；獲得多種層次榮譽稱號的，按照最高層次榮譽稱號津貼標(biāo)準(zhǔn)享受在職榮譽津貼。



 離退休榮譽津貼比照前款規(guī)定享受。




第十九條 在職榮譽津貼、離退休榮譽津貼由勞動模范所在單位支付、發(fā)放，并列入工資總額。其中，在職榮譽津貼可以一次性發(fā)放。



 農(nóng)民勞動模范的生活補貼由當(dāng)?shù)赝壺斦块T支付，當(dāng)?shù)毓芪瘯k公室負(fù)責(zé)發(fā)放。




第二十條 勞動模范所在單位應(yīng)當(dāng)為勞動模范辦理一次性補充養(yǎng)老保險，其費用列入工資總額。



 一次性補充養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)為：省勞動模范按全省上年度職工社會平均工資的十二分之五繳費，全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者按全省上年度職工社會平均工資的十二分之六繳費。




第二十一條 本規(guī)定施行前表彰的在職省以上勞動模范，原所在單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)、停業(yè)的，在職榮譽津貼、一次性補充養(yǎng)老保險由原所在單位的集團公司支付；無集團公司的，由當(dāng)?shù)赝壺斦块T支付。




第二十二條 勞動模范所在單位實行醫(yī)療保險費社會統(tǒng)籌的，基本醫(yī)療保險劃入個人賬戶的數(shù)額，省以上勞動模范增加百分之二十。符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費，按規(guī)定報銷后個人自負(fù)部分，省以上勞動模范給予百分之二十的補助。



 所在單位未參加基本醫(yī)療保險費社會統(tǒng)籌的，勞動模范符合基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療費，先由用人單位按照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險有關(guān)規(guī)定報銷后，再按照前款規(guī)定給予補助。



 提高標(biāo)準(zhǔn)后的經(jīng)費由勞動模范所在單位或者原資金渠道解決。



 離退休勞動模范在醫(yī)療政策規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費，所在單位或者醫(yī)療保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時給予報銷。




第二十三條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)定期組織勞動模范療（休）養(yǎng)和身體檢查。所需經(jīng)費由勞動模范所在單位支付。



 勞動模范療（休）養(yǎng)和身體檢查期間的工資、福利待遇應(yīng)當(dāng)正常發(fā)放。




第二十四條 省以上勞動模范，家庭人均居住面積低于當(dāng)?shù)仄骄》棵娣e、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，可以優(yōu)先購買政府提供的經(jīng)濟適用房、租賃廉租住房。有條件的企業(yè)、事業(yè)單位也可以以獎勵的方式為有特殊貢獻(xiàn)的勞動模范解決住房。




第二十五條 各級人民政府、工會組織和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立勞動模范生活困難補助金制度，對生活困難的勞動模范及時給予幫扶和補助。




第二十六條 市（行署）以上勞動模范報考省內(nèi)成人高校，可以降低二十分優(yōu)先錄取，全國勞動模范和全國先進(jìn)工作者可以免試入學(xué)。勞動模范可以帶薪參加學(xué)習(xí)，學(xué)雜費由所在單位支付。




第四章 勞動模范管理




第二十七條 各級管委會辦公室應(yīng)當(dāng)加強對勞動模范的服務(wù)和管理，建立勞動模范檔案，負(fù)責(zé)勞動模范資格的確認(rèn)。




第二十八條 基層工會應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓芪瘯k公室及時報告勞動模范的工作單位變更、職務(wù)晉升、紀(jì)律處分、離退休、死亡等情況。管委會辦公室應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五日內(nèi)，按照勞動模范的表彰級別逐級上報備案。




第二十九條 勞動模范省內(nèi)異地調(diào)動工作的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)出地的市（行署）管委會辦公室出具“勞動模范證明”，到勞動模范工作調(diào)入地的市（行署）管委會辦公室備案，與調(diào)入地勞動模范享受同等待遇。



 省以上勞動模范省際間工作調(diào)動的，由省管委會辦公室出具“勞動模范證明”，到調(diào)入地省、自治區(qū)、直轄市勞動模范管理機構(gòu)備案。



 外省、自治區(qū)、直轄市勞動模范調(diào)入我省工作的，按前款規(guī)定程序辦理，并享受本省同層次勞動模范待遇。




第三十條 各級管委會辦公室應(yīng)當(dāng)做好接待和辦理勞動模范的來信來訪工作，檢查督促勞動模范各項待遇的落實，依法維護(hù)勞動模范的合法權(quán)益。




第三十一條 勞動模范所在單位和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證離退休勞動模范離退休費、榮譽津貼按月足額發(fā)放，及時為在職勞動模范辦理一次性補充養(yǎng)老保險。



 各級勞動和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將勞動模范離退休費、榮譽津貼發(fā)放納入勞動保障監(jiān)察管理。




第三十二條 新聞、文化等單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織宣傳勞動模范的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡，各級管委會辦公室應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)配合工作。




第三十三條 各級管委會辦公室應(yīng)當(dāng)通過多種形式，加強同勞動模范的聯(lián)系，及時向人民政府及其有關(guān)部門反映勞動模范的意見和要求。




第三十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和勞動模范所在單位，應(yīng)當(dāng)加強對勞動模范的培養(yǎng)、教育，關(guān)心其工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們解決工作和生活等方面的實際困難。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 縣以上管委會辦公室工作人員在勞動模范推薦評選和管理工作中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分。




第三十六條 勞動模范所在單位、其他責(zé)任單位未按本規(guī)定落實勞動模范待遇的，由縣以上管委會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對勞動模范所在單位、其他責(zé)任單位法定代表人給予行政處分，取消該單位或者本級人民政府推薦下一屆勞動模范的資格。




第三十七條 省以上勞動模范推薦單位未按比例、條件、程序等規(guī)定推薦勞動模范人選的，由省管委會辦公室給予通報批評。




第三十八條 基層工會、縣（市）、市（行署）管委會辦公室未按本規(guī)定報告勞動模范有關(guān)情況的，由上級管委會辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評，并對責(zé)任人員予以行政處分。




第六章 附則




第三十九條 本規(guī)定所稱非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)勞動模范是指機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團體的領(lǐng)導(dǎo)班子以外的人員。




第四十條 各縣（市）、市（行署）人民政府可以參照本規(guī)定，制定本級勞動模范推薦評選和管理實施細(xì)則。




第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九八年十月九日黑龍江省人民政府發(fā)布的《
黑龍江省勞動模范評選和管理規(guī)定》同時廢止。