• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1990]171號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-10-04
• 【生效日期】1990-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于在承包經(jīng)營中落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的規(guī)程

昆明市人民政府關(guān)于在承包經(jīng)營中落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的規(guī)程
 
（1990年10月4日昆政發(fā)〔1990〕171號(hào)）

 第一條 為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全管理，保障職工人身安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，特制定本規(guī)程。



 第二條 本規(guī)程適用于昆明市管轄的全民、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)和個(gè)體企業(yè)。



 第三條 各級(jí)人民政府和企業(yè)主管部門在承包經(jīng)營中，必須實(shí)行安全目標(biāo)管理，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)規(guī)定，明確企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定配備安技人員，確保安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)。



 第四條 各級(jí)政府和企業(yè)的行政主要領(lǐng)導(dǎo)，是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各級(jí)政府和其經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，按省人民政府云政發(fā)（1990）151號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

 各企業(yè)及其主管部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按季度召集安全生產(chǎn)專題會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢，制定承包中防止事故發(fā)生及保障職工身體健康的安全生產(chǎn)措施。

 企業(yè)及主管部門的副職（副局長、副經(jīng)理、副廠長、總工程師、總會(huì)計(jì)師等），具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。



 第五條 企業(yè)和主管部門必須制定和完善本部門、本企業(yè)內(nèi)的各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。在作計(jì)劃、布置檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，切實(shí)做好安全工作。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。新建、改建、和擴(kuò)建工程，須經(jīng)勞動(dòng)、經(jīng)委、工會(huì)、環(huán)保和企業(yè)安技等部門驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。



 第六條 企業(yè)對(duì)內(nèi)部各部門、各車間、班組實(shí)行承包時(shí)，必須有安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外承包各種工程項(xiàng)目，進(jìn)行各種技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、勞務(wù)承包時(shí)，必須有具體的安全內(nèi)容和安全技術(shù)措施，明確安全責(zé)任。



 第七條 在企業(yè)的承包經(jīng)營中，企業(yè)承包者與主管部門應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 1、企業(yè)主管部門在與承包企業(yè)簽訂承包經(jīng)營合同時(shí)，必須把規(guī)定的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)列入承包合同中，合同經(jīng)承發(fā)包雙方簽字認(rèn)證后生效。

 2、企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)將安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各職能部門、車間、班組；

 3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃外的各種經(jīng)濟(jì)承包項(xiàng)目，必須經(jīng)企業(yè)安技部門對(duì)其安全內(nèi)容進(jìn)行審核認(rèn)可后，承包單位方可組織實(shí)施。



 第八條 上下級(jí)政府之間、政府與主管局之間，企業(yè)主管部門與企業(yè)之間簽定承包經(jīng)營合同協(xié)議書或任務(wù)書時(shí)，必須明確如下安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)：

 1、市、縣（區(qū)）每萬名職工因工死亡控制率：縣以上企業(yè)綜合計(jì)算為萬分之零點(diǎn)七以下，縣以下企業(yè)綜合計(jì)算為萬分之一以下，每一個(gè)企業(yè)年控因工死亡率應(yīng)按零實(shí)施管理；

 2、市、縣（區(qū)）及縣以上企業(yè)每千名職工重傷年控制率為千分之零點(diǎn)三，縣以下企業(yè)為千分之零點(diǎn)四；

 3、月平均千人負(fù)傷控制率為千分之一；

 4、安全教育率為百分之百；

 5、隱患整改率為百分之八十五以上；

 6、噪聲控制在85分貝以下（老、舊設(shè)備90分貝以下），塵毒點(diǎn)合格率為百分之六十五以上；

 7、安全防護(hù)設(shè)施及設(shè)備完好率達(dá)到國家要求；

 8、按規(guī)定比例（更新改造資金百分之十至百分之二十的比例）提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。

 上述指標(biāo)，如國家和省行業(yè)主管部門有規(guī)定的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 承包經(jīng)營者在承包期內(nèi)，應(yīng)實(shí)行安全目標(biāo)管理，完成上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生考核指標(biāo)。加強(qiáng)全員安全教育，提高職工安全素質(zhì)，及時(shí)消除事故隱患和各種不安全因素，改善職工勞動(dòng)條件。



 第十條 各級(jí)主管部門要按承包合同或協(xié)議書（任務(wù)書）規(guī)定的安全生產(chǎn)，工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者執(zhí)行安全生產(chǎn)的情況，定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。



 第十一條 企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)委員會(huì)及安技部門，對(duì)企業(yè)內(nèi)各單位承包的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，確保安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。



 第十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)的情況，由縣（區(qū)）局（公司）負(fù)責(zé)組織考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)先進(jìn)單位，在縣（區(qū)）局（公司）評(píng)比的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，由市給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)懲辦法，按省政府云政發(fā)（1985）179號(hào)文件《云南省勞動(dòng)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》和《云南省勞動(dòng)安全獎(jiǎng)懲試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，在安全技術(shù)措施整改經(jīng)費(fèi)中列支。不足部份，在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由安技部門掌握使用。使用時(shí)，應(yīng)報(bào)同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)。



 第十四條 凡沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，不得評(píng)優(yōu)升級(jí)，不得評(píng)選先進(jìn)和文明單位。其領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)選先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)承包人和事故責(zé)任者年終不得兌現(xiàn)承包資金。



 第十五條 本規(guī)程的組織實(shí)施和檢查工作，由各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門、勞動(dòng)部門、工會(huì)組織按各自的職責(zé)范圍分別負(fù)責(zé)。



 第十六條 本規(guī)程由昆明市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十七條 本規(guī)程自公布之日起施行。



 昆明市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 昆明市勞動(dòng)人事局

 昆明市總工會(huì)