• 【發(fā)布單位】81103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-04
• 【生效日期】1990-10-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省新聞出版局、浙江省公安廳、省工商行政管理局、省文化廳 、省輕工業(yè)廳關(guān)于對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行整頓清理的意見

 浙江省新聞出版局、浙江省公安廳、省工商行政管理局、省文化廳
 、省輕工業(yè)廳關(guān)于對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行整頓清理的意見
 
（1990年10月4日）
省人民政府：

 近幾年來，全省印刷企業(yè)發(fā)展較快，為我省的經(jīng)濟建設(shè)和出版事業(yè)的繁榮作出了積極的貢獻(xiàn)。同時，由于印刷企業(yè)發(fā)展過快，又分屬于各個系統(tǒng)、部門，缺乏統(tǒng)一管理，有些印刷企業(yè)管理混亂，違法違章經(jīng)營和非法印刷活動時有發(fā)生，存在不少問題。為了加強對書報刊印刷企業(yè)的管理，保障書報刊印刷企業(yè)的健康發(fā)展，從印制環(huán)節(jié)上堵住黃色書刊和非法出版物，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整頓、清理書報刊和音像市場嚴(yán)厲打擊犯罪活動的通知》（中辦發(fā)〔1989〕13號），新聞出版署、公安部、國家工商行政管理局、文化部、輕工業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的《
印刷行業(yè)管理暫行辦法》（〔88〕新出印字第1289號）和新聞出版署《加強書報刊印刷管理的若干規(guī)定》（〔89〕新出技字第1379號）的部署和要求，擬對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行一次整頓清理，重新審核換發(fā)書報刊印刷許可證，并實行書刊印刷企業(yè)定點制度?，F(xiàn)就我省書報刊印刷企業(yè)整頓清理提出以下意見：



 一、整頓清理的目的

 通過對書報刊印刷企業(yè)的整頓清理，重新審核換證和實行定點制度，進(jìn)一步加強對書報刊印刷企業(yè)的管理，從印制環(huán)節(jié)上堵住黃色書報刊和非法出版物，制止非法印刷活動，保障書報刊印刷企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。



 二、整頓清理的范圍

 現(xiàn)有書報刊印刷企業(yè)（主要指排、印、裝工序齊備的綜合性印刷企業(yè)，含專業(yè)照相制版廠，電腦排版、鉛字排版、照相排版廠、裝訂廠等）。



 三、整頓清理的辦法

 （一）對書報刊印刷企業(yè)廣泛開展一次堅持四項基本原則，堅持社會主義兩個文明建設(shè)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格遵守印刷行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的教育。同時，對全省書報刊印刷企業(yè)進(jìn)行一次全面的普查、登記。

 （二）整頓清理后，凡要求承印書報刊或書刊印刷定點的印刷企業(yè)，需向所在地縣級以上文化主管部門提出申請，填寫申請表，并按要求逐級申報，由省新聞出版局重新核發(fā)《書報刊印刷許可證》。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我省印刷生產(chǎn)能力和需求，擇優(yōu)確定國家級和省級定點企業(yè)。書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)，每年驗證一次?！稌鴪罂∷⒃S可證》、《書刊印刷定點企業(yè)證書》由省新聞出版局統(tǒng)一印制。

 （三）經(jīng)省新聞出版局核發(fā)《書報刊印刷許可證》或《書刊印刷定點企業(yè)證書》的印刷企業(yè)，必須向當(dāng)?shù)乜h以上公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，縣以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)營業(yè)；原登記注冊事項發(fā)生變更的，必須向原登記主管部門申請變更登記。今后，沒有頒發(fā)《書報刊印刷許可證》和《書刊印刷定點企業(yè)證書》的印刷企業(yè)，一律不得承印書報刊。



 四、確定書報刊印刷企業(yè)和定點企業(yè)的原則

 （一）申領(lǐng)《書報刊印刷許可證》的印刷企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1、必須堅持社會主義方向，遵紀(jì)守法，具備書報刊印刷企業(yè)的基本條件；

 2、必須有一個相對穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)班子；

 3、必須是縣屬以上印刷企業(yè)；

 4、必須是以書報刊印刷為主的企業(yè)；

 5、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機種2臺以上；

 6、固定資產(chǎn)原資在10萬元以上。

 （二）有下列情況之一者，一般不發(fā)給《書報刊印刷許可證》，不得承印書報刊：

 1、黨政機關(guān)、部隊、院校、各企事業(yè)單位辦的非營業(yè)性的內(nèi)部印刷廠、所；

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的印刷廠、所；

 3、私營（含個體）印刷廠、所；

 4、違法違章經(jīng)營問題嚴(yán)重并屢教不改的印刷廠。

 （三）書刊印刷定點企業(yè)分為國家級定點和省級定點兩類。書刊印刷定點企業(yè)在書報刊印刷企業(yè)中從嚴(yán)擇優(yōu)選定，以國營大中型書刊印刷骨干企業(yè)為主，包括歷年列入書刊印刷企業(yè)統(tǒng)計的書刊印刷廠、部分歷年承印教材（含課本）的印刷廠。

 （四）申報國家級書刊印刷定點企業(yè)，須經(jīng)省新聞出版局審核并提出報批意見，報新聞出版署批準(zhǔn)后頒發(fā)國家級《書刊印刷定點企業(yè)證書》；申報省級書刊印刷定點企業(yè)由省新聞出版局審批發(fā)證，報新聞出版署備案。

 （五）國家級書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1、必須是國營大中型書刊印刷骨干企業(yè)；

 2、應(yīng)是排、印、裝工序齊備的綜合性書刊印刷企業(yè)；

 3、年排字2000萬字以上，年印刷4萬令（其中彩色書刊產(chǎn)品產(chǎn)量按完成色令數(shù)的一半折算），書刊產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重50％以上；

 4、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機種8臺以上；

 5、固定資產(chǎn)原資在250萬元以上。

 （六）省級書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)具備的條件：

 1、必須是國營書刊印刷骨干企業(yè)；

 2、原則上應(yīng)是排、印、裝工序齊備的綜合性書刊印刷企業(yè)；

 3、年排字800萬字以上，年印、裝各2萬令以上（其中彩色書刊產(chǎn)品產(chǎn)量按完成色令數(shù)的一半折算），書刊產(chǎn)品的產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重30％以上；

 4、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)有對開機種4臺以上；

 5、固定資產(chǎn)原值在100萬元以上。



 五、委印和承印單位必須遵守以下規(guī)定

 （一）書刊印刷定點企業(yè)確定后，各出版社、期刊社（編輯部）的出版物（包括圖書、報紙、期刊、年畫、年歷、臺歷、掛歷、畫冊等，下同）應(yīng)委托書刊印刷定點企業(yè)印刷，如有違反，將追究出版社、期刊社（編輯部）和承印廠的責(zé)任。

 （二）書刊印刷定點企業(yè)承印省內(nèi)出版單位委印的出版物，出版單位必須出具蓋有公章的發(fā)排單、付印單；承印報刊社（編輯部）委印的報紙、期刊，報刊社（編輯部）必須出具報紙、
期刊登記證。國家級書刊印刷定點企業(yè)承接外省出版單位委印的出版物，委印單位還須出具委印和承印單位所在地省級新聞出版局核發(fā)的準(zhǔn)印證明。

 （三）領(lǐng)有《書報刊印刷許可證》的非定點企業(yè)不得承印外省出版單位委印的出版物。承印省內(nèi)出版單位委印的出版物，出版單位必須出具省新聞出版局的批準(zhǔn)件，同時出版單位必須出具蓋有公章的正式發(fā)排單、付印單；報刊社（編輯部）必須出具報紙、
期刊登記證。

 （四）承接省內(nèi)非出版單位的內(nèi)部出版物，必須有委印單位出具的內(nèi)部書報刊準(zhǔn)印證。承印外省的內(nèi)部出版物，需憑委印單位、承印單位所在地省級新聞出版局核發(fā)的進(jìn)出省準(zhǔn)印證。

 （五）書報刊印刷企業(yè)必須按規(guī)定在出版物上刊印圖書的標(biāo)準(zhǔn)書號或報刊登記證號，以及本企業(yè)的真實名稱和地址。

 （六）書刊印刷定點企業(yè)應(yīng)完成指令性書刊生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)統(tǒng)計所需資料按規(guī)定定期報送有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計部門。

 （七）書報刊印刷企業(yè)必須遵守國家和地方的法律、規(guī)定，嚴(yán)禁承印反動、淫穢、迷信和其它屬于明令禁止的印刷品，不得進(jìn)行非法印制活動。同時，應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)水平和印制質(zhì)量，嚴(yán)格按期交付委印的書報刊，滿足用戶需要。



 六、工作進(jìn)度安排

 12月15日前由各地（市）文化局將本地區(qū)范圍內(nèi)申請書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)的審核表匯總報省新聞出版局。

 根據(jù)中央統(tǒng)一部署，書報刊印刷企業(yè)和書刊印刷定點企業(yè)的整頓清理和換發(fā)證工作在今年年底前完成。

 以上意見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門執(zhí)行。