• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-08
• 【生效日期】1990-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實施《漁業(yè)法》辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)實施《漁業(yè)法》辦法
 
（1990年9月8日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理

 第三章 養(yǎng)殖業(yè)

 第四章 捕撈業(yè)

 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)

 第六章 法律責(zé)任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱
漁業(yè)法）和《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》（以下簡稱
漁業(yè)法實施細(xì)則），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的河流、湖泊、水庫、池塘、灘涂等從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，都必須遵守
漁業(yè)法、
漁業(yè)法實施細(xì)則和本辦法。



 第三條 自治區(qū)對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。

 各級人民政府必須把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，重視漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和管理水平，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。




 第二章 漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理





 第四條 自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門主管全區(qū)的漁業(yè)工作。州、地、市、縣（市）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的漁業(yè)是自治區(qū)漁業(yè)的組成部分，其漁業(yè)行政執(zhí)法受自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)人民政府授權(quán)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照
漁業(yè)法、
漁業(yè)法實施細(xì)則和本辦法的規(guī)定對其養(yǎng)殖水域進(jìn)行管理。



 第五條 自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

 經(jīng)縣級以上人民政府決定，縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備漁政檢查人員。

 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域設(shè)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

 在同一水域中從事漁業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)單位可以建立協(xié)調(diào)性護(hù)漁組織。協(xié)調(diào)性護(hù)漁組織，在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展護(hù)漁管理工作。



 第六條 自治區(qū)漁業(yè)監(jiān)督管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。上級漁政監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級漁政監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督。



 第七條 漁政監(jiān)督管理部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施，維護(hù)國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，對違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為依法決定行政處罰；

 （二）辦理捕撈許可證、養(yǎng)殖使用證的發(fā)放；

 （三）維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁業(yè)糾紛；

 （四）對漁業(yè)船舶進(jìn)行檢驗、注冊，簽發(fā)漁業(yè)船舶證書；

 （五）會同有關(guān)部門維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；

 （六）按國家有關(guān)規(guī)定征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費；

 （七）監(jiān)督檢查漁業(yè)生產(chǎn)的安全保護(hù)工作。



 第八條 漁政檢查人員經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門考核合格后，發(fā)給《漁政檢查員證》。

 漁政檢查人員有權(quán)對各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進(jìn)行檢查。漁政檢查人員執(zhí)行任務(wù)時，必須按規(guī)定著裝，佩戴標(biāo)志，出示證件。被檢查的單位和個人，必須服從檢查。



 第九條 各級公安、司法、工商行政管理、土地、環(huán)保、稅務(wù)、交通等有關(guān)部門，應(yīng)配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的施行。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第十條 各級人民政府鼓勵、支持全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水面、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

 全民所有制單位、集體所有制單位和個人可以聯(lián)合開發(fā)水面、灘涂，從事養(yǎng)殖業(yè)。



 第十一條 使用全民所用的水面、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全民所有制單位和集體所有制單位，由縣級以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。集體所有的水面、灘涂，由縣級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的養(yǎng)殖水面由兵團(tuán)核發(fā)養(yǎng)殖使用證。養(yǎng)殖使用證由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

 全民所有制單位使用的水面、灘涂，集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的全民所有的水面、灘涂，可以由集體或者個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

 水面、灘涂的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。



 第十二條 使用全民所有的水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水面荒蕪滿一年的，由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝愋退婵偖a(chǎn)值的10％收取水面閑置費，并責(zé)令限期使用；逾期仍閑置的，吊銷水面養(yǎng)殖使用證。



 第十三條 各級人民政府在保護(hù)生態(tài)平衡和統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，鼓勵開發(fā)、改造荒灘、荒地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

 開發(fā)建設(shè)商品魚養(yǎng)殖基地，各級人民政府在資金、物資、技術(shù)上給予扶持。

 開發(fā)荒灘、荒地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的，必須遵守《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈
土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定。



 第十四條 各級水行政主管部門應(yīng)把水產(chǎn)養(yǎng)殖用水列入供水計劃。人工池塘養(yǎng)殖用水按農(nóng)業(yè)用水規(guī)定交納水費，養(yǎng)殖用電按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費。



 第十五條 國家建設(shè)征用集體所有的水面、灘涂，按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈
土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。

 國家建設(shè)使用確定給全民所有制單位或集體所有制單位用于養(yǎng)殖的全民所有的水面、灘涂，由建設(shè)單位給予適當(dāng)補償。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十六條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的天然漁業(yè)水域從事捕撈的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證。在領(lǐng)取捕撈許可證的同時，必須繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費。

 捕撈許可證不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓和涂改。



 第十七條 取得捕撈許可證的單位和個人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并遵守有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定。



 第十八條 在博斯騰湖和烏倫古湖使用冰下大拉網(wǎng)作業(yè)，必須分別經(jīng)巴音郭楞蒙古自治州、阿勒泰地區(qū)的漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定水域進(jìn)行。



 第十九條 從事捕撈的漁業(yè)船舶，必須具有當(dāng)?shù)貪O政監(jiān)督管理部門簽發(fā)的漁業(yè)船舶證書，并配有安全救生設(shè)備，方可下水作業(yè)。




 第五章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)





 第二十條 屬于國家級和自治區(qū)級保護(hù)的水生野生動物，依照國家和自治區(qū)野生動物保護(hù)的法律和法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。



 第二十一條 重點保護(hù)的漁業(yè)資源種類、天然水域魚類的起捕標(biāo)準(zhǔn)、主要漁具的網(wǎng)目規(guī)格，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布實施。



 第二十二條 博斯騰湖、烏倫古湖的主要經(jīng)濟(jì)魚類的年可捕量，由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門根據(jù)資源的波動情況確定，報自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案。



 第二十三條 下列水域劃定為常年禁漁區(qū)或?qū)嵭屑竟?jié)性禁漁。

 （一）常年禁漁區(qū)：

 開都河及伸入博斯騰湖半徑2公里范圍內(nèi)的水域，博斯騰湖西泵站引水渠口伸入湖區(qū)半徑1公里范圍內(nèi)的水域。

 烏倫古河的福海水文站以下河段及伸入吉力湖半徑2公里范圍內(nèi)的水域，引額濟(jì)海渠道，烏倫古湖73公里原小海子水域，中海子水域。

 （二）季節(jié)禁漁期：

 博斯騰湖每年3月1日至6月20日為禁漁期。

 烏倫古湖每年4月1日至6月30日為禁漁期。



 第二十四條 各州、地、市、縣（市）漁業(yè)行政主管部門對所管轄的天然漁業(yè)水域，根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)資源繁殖保護(hù)的需要，劃定禁漁區(qū)和實行季節(jié)性禁漁，報上級漁業(yè)行政主管部門備案。



 第二十五條 禁止使用電力、迷魂陣捕魚和機(jī)輪底拖網(wǎng)作業(yè)。在特定水域確有必要使用上述捕撈方法，必須經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 嚴(yán)禁炸魚、毒魚和塹湖捕魚。



 第二十六條 向天然水域引進(jìn)魚類及其它水生動物、水生植物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證并報自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十七條 因科研、教學(xué)和其他特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈或者使用禁用的漁具、捕撈方法捕撈的，或者捕撈重點保護(hù)的水生動物，必須經(jīng)自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第二十八條 禁止在漁業(yè)水域內(nèi)清洗、浸泡危害魚類的器具、物質(zhì)，禁止向漁業(yè)水域傾倒污物和向漁業(yè)水域排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，因污染造成漁業(yè)損失的，由漁政監(jiān)督管理部門協(xié)同環(huán)保部門調(diào)查處理。



 第二十九條 在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥和化肥，必須符合國家有關(guān)農(nóng)藥和化肥安全使用規(guī)定，防止對漁業(yè)水域的污染。



 第三十條 在魚類洄游通道建閘、筑堤壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補救措施。

 在漁業(yè)水域建設(shè)引排水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造攔魚設(shè)施，并承擔(dān)攔魚設(shè)施的維修和更新的費用。



 第三十一條 漁業(yè)與灌溉兼用的蓄水工程最低養(yǎng)魚水位線的確定和需要排放最低水位線以下蓄水時，由縣級以上人民政府決定。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十二條 具有下列行為之一的，依照
漁業(yè)法和
漁業(yè)法實施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行處罰：

 （一）炸魚、毒魚的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的；

 （二）偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的；

 （三）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，未按規(guī)定取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的；

 （四）買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓及涂改捕撈許可證的；

 （五）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的，未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚的。



 第三十三條 違反本辦法，具有下列行為之一的，給予行政處罰：

 （一）使用未經(jīng)檢驗的船只進(jìn)行作業(yè)的；

 （二）水上作業(yè)不配備救生設(shè)備的；

 （三）漁獲物中幼魚超過規(guī)定的可捕量的；

 （四）塹湖捕魚的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)使用迷魂陣捕撈、機(jī)輪底拖網(wǎng)作業(yè)的；

 （六）窩藏、銷售他人非法捕撈的水產(chǎn)品的。

 行政處罰的辦法，由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第三十四條 違反
漁業(yè)法、
漁業(yè)法實施細(xì)則和本辦法的規(guī)定，對漁業(yè)資源造成損失的，應(yīng)按損失程度由漁政監(jiān)督管理部門收取資源損失賠償費，?？钣糜谫Y源的恢復(fù)和保護(hù)。



 第三十五條 拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 漁政檢查人員玩忽職守或徇私枉法的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請的十五日內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十八條 本辦法具體運用中的問題由自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。1980年9月26日自治區(qū)人大常委會通過的《新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)管理條例》同時廢止。