• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-06
• 【生效日期】1990-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織積累資金管理條例

 吉林省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織積累資金管理條例
 
（1990年8月30日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十七次會議通過1990年9月6日發(fā)布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 積累資金的權(quán)屬

 第三章 積累資金的收取

 第四章 積累資金的管理

 第五章 積累資金的代管

 第六章 積累資金的使用

 第七章 獎勵與處理

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織積累資金的管理，保護(hù)資金所有者、使用者和受益者的合法權(quán)益，提高資金使用效益，鞏固壯大社會主義農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，是指我省農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有的形式組成的、獨立的基層組（社）、村生產(chǎn)組織。

 本條例所稱農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織積累資金（以下簡稱積累資金），包括集體現(xiàn)有的和今后增加的積累資金以及集體財產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)變化后按規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入集體積累的收入（不含公益金和管理費）。



 第三條 實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的集體經(jīng)濟(jì)組織的積累資金，實行有償使用、所有權(quán)與管理權(quán)相分離的原則。

 代管積累資金的業(yè)務(wù)是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部積累資金的融通，不屬于對外營業(yè)性質(zhì)。



 第四條 縣級以上（含縣級，下同）農(nóng)業(yè)行政部門為積累資金管理業(yè)務(wù)的主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實施。



 第五條 積累資金的收取、管理和使用，必須遵守本條例。




 第二章 積累資金的權(quán)屬





 第六條 積累資金屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有。集體經(jīng)濟(jì)組織對積累資金享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員不得抽回其投入和創(chuàng)造的積累資金。



 第七條 集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或解散轉(zhuǎn)入其他集體經(jīng)濟(jì)組織時，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員投入和創(chuàng)造的資金在全部積累資金中所占的比例，將積累資金隨集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)入新的集體經(jīng)濟(jì)組織，不得私分。



 第八條 管理積累資金創(chuàng)造出收益時，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員投入和創(chuàng)造的積累資金中所占的比例分配收益。



 第九條 積累資金的所有權(quán)及其合法的使用權(quán)和受益權(quán)受法律保護(hù)，嚴(yán)禁侵犯。任何單位和個人不得侵占、截留、挪用或非法凍結(jié)、扣押積累資金。




 第三章 積累資金的收取





 第十條 集體經(jīng)濟(jì)組織從其成員、企業(yè)的收入和該組織的其他收入中提取積累資金。



 第十一條 使用集體經(jīng)濟(jì)組織的土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)當(dāng)交納的積累資金，其具體標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織從使用其土地以外的生產(chǎn)資料或資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的成員、企業(yè)的收入和該組織的其他收入中提取積累資金的標(biāo)準(zhǔn)，由集體經(jīng)濟(jì)組織的成員會議根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定確定。



 第十三條 積累資金全年統(tǒng)一計算，與統(tǒng)籌提留款一并收取。



 第十四條 交納義務(wù)人必須依據(jù)本條例規(guī)定交納積累資金。

 違反本條例規(guī)定收取積累資金，交納義務(wù)人有權(quán)拒交。




 第四章 積累資金的管理





 第十五條 積累資金實行民主管理。民主管理的組織形式是集體經(jīng)濟(jì)組織成員會（以下簡稱成員會）和鄉(xiāng)一級管理積累資金的合作基金代表大會（以下簡稱鄉(xiāng)合作基金會）。鄉(xiāng)合作基金會由各集體經(jīng)濟(jì)組織選出的代表組成，下設(shè)理事會。



 第十六條 鄉(xiāng)合作基金會，各集體經(jīng)濟(jì)組織至少有一名代表參加；理事會人數(shù)為鄉(xiāng)合作基金會人數(shù)的百分之五至十。



 第十七條 成員會會議、鄉(xiāng)合作基金會會議每年至少召開一次，特殊情況可以臨時舉行。理事會會議應(yīng)定期召開。

 鄉(xiāng)合作基金會成員和理事會成員每屆任期三年，連選可以連任。



 第十八條 經(jīng)十名以上鄉(xiāng)合作基金會代表提議，可以召集理事會會議。二十名以上代表提議，可以召集鄉(xiāng)合作基金會會議。



 第十九條 鄉(xiāng)合作基金會的主要職權(quán)如下：

 （一）選舉產(chǎn)生理事會；

 （二）制定、修改鄉(xiāng)合作基金會章程；

 （三）審議積累資金收取和使用情況的報告；

 （四）審查批準(zhǔn)或變更重大的或代表要求審查的積累資金使用事項；

 （五）審議通過下一年度積累資金預(yù)算方案；

 （六）罷免或改選理事會成員；

 （七）審議和決定其他重大事項。



 第二十條 理事會的主要職權(quán)如下：

 （一）召開鄉(xiāng)合作基金會會議；

 （二）對鄉(xiāng)合作基金會負(fù)責(zé)并報告工作；

 （三）編制積累資金預(yù)算方案和擬定各項決議；

 （四）執(zhí)行鄉(xiāng)合作基金會會議通過的各項決議；

 （五）在鄉(xiāng)合作基金會章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行積累資金使用決策；

 （六）監(jiān)督積累資金管理活動。



 第二十一條 各鄉(xiāng)合作基金會根據(jù)需要可以自愿組成縣合作基金聯(lián)合會，共同研究積累資金管理的有關(guān)事宜。



 第二十二條 鄉(xiāng)合作基金會章程，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

 （一）鄉(xiāng)合作基金會的組成方式；

 （二）鄉(xiāng)合作基金會的性質(zhì)和職權(quán)；

 （三）鄉(xiāng)合作基金會會議的一般召開辦法和特殊召開辦法；

 （四）鄉(xiāng)合作基金會的代表、理事會成員及積累資金代管人員的職責(zé)；

 （五）積累資金使用的決策辦法；

 （六）收益分配辦法；

 （七）對鄉(xiāng)合作基金會的代表、理事會成員及積累資金代管人員的監(jiān)督、質(zhì)詢、罷免辦法；

 （八）理事會成員、積累資金代管人員失職、以職謀私或與他人串通，違反鄉(xiāng)合作基金會章程或積累資金代管合同，損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

 章程中的內(nèi)容，本條例有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合本條例的規(guī)定。



 第二十三條 每年年底積累資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或鄉(xiāng)合作基金會公布積累資金收支情況。



 第二十四條 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)支持鄉(xiāng)合作基金會的工作；鄉(xiāng)合作基金會應(yīng)向鄉(xiāng)人民政府通報積累資金的管理和使用情況。



 第二十五條 縣以上農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)審計、指導(dǎo)積累資金的收取、管理和使用工作。



 第二十六條 積累資金管理人員，必須堅持原則，廉潔守法，忠于職守。




 第五章 積累資金的代管





 第二十七條 鄉(xiāng)合作基金會將積累資金內(nèi)部有償周轉(zhuǎn)使用的具體業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站代為管理（以下簡稱代管）。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站依據(jù)本條例，在鄉(xiāng)合作基金會章程規(guī)定的范圍內(nèi)代管積累資金。



 第二十八條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管積累資金，應(yīng)當(dāng)與理事會簽訂代管合同。代管合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

 （一）代管積累資金的數(shù)量、交付方式和積累資金數(shù)量變更辦法；

 （二）代管積累資金的期限；

 （三）代管積累資金的方式；

 （四）代管積累資金創(chuàng)造的收益中每年交付給集體經(jīng)濟(jì)組織成員的數(shù)量（不得低于全部收益的百分之六十五）和交付時間；

 （五）代管積累資金創(chuàng)造的收益按規(guī)定交付給集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站提取的代管費用（含風(fēng)險基金）的數(shù)量；

 （六）雙方履行合同的辦法；

 （七）違約責(zé)任；

 （八）變更或者解除合同的辦法。



 第二十九條 代管合同的簽訂應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）簽約必須真正體現(xiàn)雙方組織的意志；

 （二）合同中的內(nèi)容本條例有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合本條例的規(guī)定；

 （三）不違反本條例和國家及本省的其他有關(guān)規(guī)定；

 （四）符合鄉(xiāng)合作基金會章程的規(guī)定；

 （五）收益分配公平合理。



 第三十條 代管合同違反本條例第二十九條規(guī)定之一的為無效合同。無效合同從簽訂時起就沒有法律約束力，一方當(dāng)事人因無效合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還受損失的一方。



 第三十一條 代管合同部分無效，不影響其他部分的效力的，其他部分仍然有效。



 第三十二條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對代管的積累資金必須實行集中統(tǒng)一管理，與其他資金分別立帳、結(jié)算，錢帳分管。



 第三十三條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)嚴(yán)格控制代管積累資金人員的數(shù)量，努力減少代管費用。



 第三十四條 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的代管人員，由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站推薦，縣農(nóng)經(jīng)站考試、考核，縣農(nóng)業(yè)行政部門批準(zhǔn)。




 第六章 積累資金的使用





 第三十五條 實行代管的積累資金一律用于生產(chǎn)性支出，實行有償周轉(zhuǎn)使用，堅持小額、短期、高效的原則；未實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的集體經(jīng)濟(jì)組織的積累資金由該組織集體使用。



 第三十六條 積累資金管理機(jī)構(gòu)有償投放積累資金回收使用費用的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)合作基金會確定。



 第三十七條 有償使用積累資金的單位和個人，必須用足夠的財產(chǎn)抵押或出具具有足夠財產(chǎn)的單位或個人的擔(dān)保證明，并須與積累資金管理機(jī)構(gòu)簽訂有償使用積累資金的合同。



 第三十八條 積累資金管理機(jī)構(gòu)對于集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合規(guī)定條件提出有償使用積累資金的，在積累資金有支付能力的情況下，應(yīng)給予辦理。



 第三十九條 使用積累資金數(shù)額較大或具有一定風(fēng)險，代管機(jī)構(gòu)必須組織進(jìn)行可行性論證，決定是否投放；重大使用事項經(jīng)論證可行，亦應(yīng)報鄉(xiāng)合作基金會決定。



 第四十條 集體經(jīng)濟(jì)組織使用積累資金購置的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行折舊制度。



 第四十一條 任何組織或個人不得非法干預(yù)積累資金的投放或?qū)⒎e累資金用于擔(dān)保。




 第七章 獎勵與處理





 第四十二條 對管理積累資金貢獻(xiàn)突出的單位或個人，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政部門給予表彰或獎勵。



 第四十三條 對違反本條例第九條規(guī)定侵犯集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的，集體經(jīng)濟(jì)組織和代管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其返還積累資金，賠償集體經(jīng)濟(jì)組織因此遭受的損失，并可以建議有關(guān)部門給予責(zé)任者以行政處分。



 第四十四條 對不按規(guī)定向集體經(jīng)濟(jì)組織交納積累資金的交納義務(wù)人，由集體經(jīng)濟(jì)組織決定處理辦法，直至部分或全部臨時收回其使用的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地等生產(chǎn)資料或資金，待其按規(guī)定交納積累資金后方可使用。



 第四十五條 對違反本條例第十四條第二款規(guī)定，超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或范圍收取積累資金的，交納義務(wù)人有權(quán)要求其退回超收資金，對拒不退回的，交納義務(wù)人可以向人民法院提起訴訟；集體經(jīng)濟(jì)組織和有關(guān)部門亦應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對有關(guān)主管和責(zé)任人員予以處罰。



 第四十六條 對違反本條例第二十三條規(guī)定的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員或鄉(xiāng)合作基金會代表均可要求其立即改正，并由其承擔(dān)向集體經(jīng)濟(jì)組織交納一百元違約金的違約責(zé)任；對拒不改正的，集體經(jīng)濟(jì)組織和有關(guān)部門亦應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)對有關(guān)主管人員予以處罰。



 第四十七條 對違反本條例第三十八條規(guī)定的，集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員均可要求其立即改正；對拒不改正的，集體經(jīng)濟(jì)組織或有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)取消責(zé)任人管理積累資金的資格。



 第四十八條 對違反本條例第四十一條規(guī)定的，集體經(jīng)濟(jì)組織和代管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其立即收回其干預(yù)投放的或用于擔(dān)保的全部積累資金，造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。



 第四十九條 積累資金管理人員在管理積累獎金的過程中，有失職行為，未造成損失的，給予批評教育；教育不改或造成損失的，按有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的取消積累資金管理者的資格。



 第五十條 利用管理積累資金的權(quán)利謀取私利或與他人串通損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益的，除須賠償損失和按有關(guān)規(guī)定處罰外，并承擔(dān)向集體經(jīng)濟(jì)組織交納相當(dāng)于損失金額二倍違約金的違約責(zé)任。



 第五十一條 依據(jù)本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的交納違約金的違約責(zé)任，除另有規(guī)定外，屬于積累資金代管機(jī)構(gòu)及其人員的，由代管機(jī)構(gòu)用自有資金交納違約金。代管機(jī)構(gòu)交納違約金后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的責(zé)任人員承擔(dān)部分或全部費用；違約責(zé)任屬于代管機(jī)構(gòu)的，由代管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)費用。



 第五十二條 收取的違約金一律做為風(fēng)險基金。



 第五十三條 對違反本條例的行為，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 對違反本條例第四十條、第四十八條、第五十條規(guī)定拒不改正的，集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可以向人民法院提起訴訟。




 第八章 附則



 第五十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。



 第五十六條 自本條例施行之日起，省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行；本條例與國家規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。