• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1990]149號
• 【發(fā)布日期】1990-08-21
• 【生效日期】1990-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關于印發(fā)《昆明市貫徹 〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》的通知

 昆明市人民政府關于印發(fā)《昆明市貫徹
 〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》的通知
 
（昆政發(fā)〔1990〕149號）
各縣區(qū)人民政府，市級國家行政機關各委辦局：

 根據(jù)1990年5月26日昆明市第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的“關于認真貫徹 《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》的決議”， 市人民政府研究制定了《昆明市貫徹〈云南省職業(yè)技術(shù)教育條例〉的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九九0年八月二十一日

 昆明市關于貫徹《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》的若干規(guī)定



 由于歷史的原因，我市職業(yè)技術(shù)教育基礎十分薄弱。黨的十一屆三中全會以前，我市僅有中專5所，技校9所，在校學生不足3000人。黨的十一屆三中全會以來，根據(jù)黨中央、國務院一系列指示精神，我市職業(yè)技術(shù)教育有了很大發(fā)展。

 目前，我市共有職業(yè)大學1所，中專11所，技校13所，職農(nóng)中34所，還有25所普通中學兼辦了職業(yè)班，在校學生總計2．3萬人，是三中全會前的7倍。但是，總的來看，我市職業(yè)技術(shù)教育還遠遠不能適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，無論是辦學規(guī)?；蚪虒W質(zhì)量都還須進一步發(fā)展提高。當前，存在的主要問題是：



 一、認識問題還沒有完全解決，正如《
中共中央關于教育體制改革的決定》中指出的：“職業(yè)技術(shù)教育問題已經(jīng)強調(diào)多年，局面沒有真正打開，重要原因在于長期以來對就業(yè)者的政治文化技術(shù)準備缺乏應有的要求，在于歷史遺留的鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念根深蒂固”。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的最大障礙，即在于此。



 二、領導機構(gòu)不健全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。



 三、鼓勵和支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的政策還不夠完善。

 一九八九年十月二十一日，省七屆人大常委會第八次會議審議通過了《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》并于同日公布，自今年一月一日起施行。為認真貫徹執(zhí)行《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》，進一步鞏固、發(fā)展我市的職業(yè)技術(shù)教育，市政府在調(diào)查研究、反復論證的基礎上，結(jié)合昆明實際，特作如下規(guī)定：



 一、認真組織學習《
中共中央關于教育體制改革的決定》和《云南省職業(yè)技術(shù)教育條例》，進一步提高發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的自覺性。各縣區(qū)、各部門、各單位領導同志，要真正把“科技興昆、教育為本”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，并落實到具體工作中去。社會主義現(xiàn)代化建設不但需要高級科學技術(shù)專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業(yè)教育的中、初級技術(shù)人員、管理人員、技工和其他受過良好的職業(yè)培訓的城鄉(xiāng)勞動者。沒有這樣一支動技術(shù)大軍，先進的科學技術(shù)和先進的設備不能成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。隨著國家社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的不斷發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育顯得更加緊迫和重要。特別在當前治理整頓、深化改革已進入了以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益為重點的攻堅階段，維護安定團結(jié)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展已成為壓倒一切的中心任務的關鍵時刻，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育更有其特殊的現(xiàn)實意義。各級領導干部要堅決克服歷史遺留的輕視，鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的陳腐觀念，堅決克服“ 教育只是教育部門的任務” 的狹隘認識，端正態(tài)度，下大決心，花大氣力，認真研究和抓好本地區(qū)、本部門、本單位的職業(yè)技術(shù)教育工作。使我市職業(yè)技術(shù)教育，在十年改革取得顯著成績的基礎上，在今后十年能有一個更大的發(fā)展。當前，各縣區(qū)、各部門在制定“八五”計劃和十年設想時，要特別注意把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為一項重要內(nèi)列入計劃，并相應制定保證計劃實現(xiàn)的措施。



 二、切實加強領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。鑒于職業(yè)技術(shù)教育涉及面廣，政策性強，市政府已成立了以王廷琛市長為組長的“昆明市職業(yè)技術(shù)教育領導小組”。各縣區(qū)也要盡快成立相應的領導小組，統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌規(guī)劃本縣區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育。各級教育行政部門要充實、加強職教管理機構(gòu)的力量，切實樹立“大職教”的觀點，對各類職業(yè)技術(shù)教育加強管理和指導。各部門都要充分發(fā)揮自己的職能作用，為發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育貢獻力量。特是各級計委，除會同教育主管部門做好本地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃外，在審核固定資產(chǎn)投資計劃項目時，應同時審核相應配套的職工隊伍配備及培訓計劃；經(jīng)委要把提高各企業(yè)職工隊伍的素質(zhì)作為發(fā)展生產(chǎn)的重要任務，督促指導各企業(yè)制定人才培養(yǎng)、培訓計劃，與教育部門密切配合，積極探索發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的新路子；勞動人事部門除認真抓好技工學校及短期就業(yè)前培訓工作外，要認真研究和制定有利于各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的勞動用工就業(yè)政策，對不利于職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的制度進行改革。農(nóng)業(yè)、科技部門要會同教育部門，認真抓好農(nóng)科教統(tǒng)籌實驗縣及試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，建立適合各地具體情況的農(nóng)科教協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制，并逐步在全市推廣。



 三、堅持以提高勞動者素質(zhì)為根本目的，為振興經(jīng)濟和推進社會主義精神文明服務的正確辦學思想。

 郊縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)教育應堅持“教育為本，科技興農(nóng)”的方針，堅持“面向農(nóng)村，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民”的辦學方向，實行農(nóng)、科、教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，大面積培養(yǎng)社會主義的新型農(nóng)民，為振興農(nóng)村服務。各縣（區(qū)）要集中力量，扎扎實實辦好一所職業(yè)技術(shù)高中，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟優(yōu)勢，調(diào)整和切實辦好為“農(nóng)業(yè)服務”的主線專業(yè)，努力改善辦學條件，建立實驗實習基地，成為“人才培養(yǎng)、生產(chǎn)示范、科技推廣、經(jīng)營服務”四位一體的中心；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際需要，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)初中，還可以采取靈活的學習方式（例如一周學習一天），從“實際、實用、實效”出發(fā)，對在鄉(xiāng)的小學、初中、高中畢業(yè)生開展“一技之長”的實用技術(shù)培訓。農(nóng)村普通中、小學必須開設勞動技術(shù)課，并利用寒暑假期，結(jié)合生產(chǎn)實際，對學生進行農(nóng)業(yè)科技知識的培訓。農(nóng)業(yè)科技的推廣還要和掃盲教育相結(jié)合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依據(jù)“統(tǒng)籌、靈活、實用”的原則，努力辦好農(nóng)民文化技術(shù)學校，根據(jù)鄉(xiāng)村的實際需要，舉辦各種短訓班。

 各級行業(yè)主管部門要在同級教育和勞動人事部門指導下抓好本行業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育工作，管理所屬的職業(yè)技術(shù)學校和短期職業(yè)技術(shù)培訓，實行“政府統(tǒng)籌、行業(yè)為主、企校結(jié)合”的聯(lián)合辦學體制。在鞏固、穩(wěn)定各類教辦職中、職業(yè)班的同時，要發(fā)揮原有中專、技校的骨干作用，幫助他們克服困難，挖掘潛力，為社會和企業(yè)多培養(yǎng)人才。

 要大力提倡企業(yè)自辦、企業(yè)與教育部門聯(lián)辦、企業(yè)之間合辦的辦學形式；鼓勵廠礦職校面向社會招生，教辦職中面向廠礦招生，實行“條塊結(jié)合、聯(lián)合辦學”，發(fā)揮行業(yè)和教育雙方的辦學優(yōu)勢、提高辦學效益。城鎮(zhèn)的普通中小學，也都要積極開設必要的勞動技術(shù)課。



 四、要保證必要的職業(yè)教育經(jīng)費。

 自一九九0年起，市級每年單列職業(yè)技術(shù)教育補助費300萬元（財政安排150萬元，教育劃出150萬元），并隨全市經(jīng)濟的發(fā)展而逐年增長。按照分級負擔的原則，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應從地方財政中單列職教專項補助費，用于發(fā)展本地職業(yè)技術(shù)教育。

 各級教育部門應加強所屬職業(yè)技術(shù)學校的校舍及實驗實習場地建設，計劃和規(guī)劃建設部門應予大力支持，優(yōu)先審批，各有關部門應按普通中、小學規(guī)定減免有關費用。

 普通中等專業(yè)學校、技工學校的辦學經(jīng)費按原渠道解決，生均經(jīng)費標準按國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行，業(yè)務主管部門應有計劃地安排基建投資，改善辦學條件。個別主管部門確有困難的，應按隸屬關系反映妥善解決。

 從九0年九月起，適當提高全市教辦職業(yè)高、初中（包括職業(yè)班）的生均經(jīng)費，職高和初級職中每生每年分別增撥50和30元，其經(jīng)費來源從地方教育事業(yè)費中列支。各行業(yè)、單位自辦或聯(lián)辦的職業(yè)技術(shù)高中（班），生均經(jīng)費應參照教辦標準自籌解決；民主黨派和社會團體舉辦的職業(yè)技術(shù)高中（班）的辦學經(jīng)費，主要由委辦單位或向?qū)W生收取培訓費解決。凡列入招生計劃的，教育部門給予一定的經(jīng)費補助。

 從九0年起，由市財政貼息，向農(nóng)行貸款20萬元，作為專項扶持貧困地區(qū)、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)高中畢業(yè)生立志回鄉(xiāng)搞種、養(yǎng)殖業(yè)的周轉(zhuǎn)資金。

 從九一年起，從市扶貧資金中劃出10％（20萬元），專項用于發(fā)展原定扶持的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育。

 職業(yè)技術(shù)學校完成國家指令性招生計劃的同時，可挖掘辦學潛力，適當招收自費生，也可根據(jù)學校開設專業(yè)的特點，適應社會需要，開展各種形式的社會服務。通過開展委托代培、短期培訓、技術(shù)服務等項目，適當收取培訓費。中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)技術(shù)學校開展勤工儉學、生產(chǎn)經(jīng)營，科技推廣、技術(shù)服務的收入，按國務院國發(fā)1988（9）號文的規(guī)定給予免稅。



 五、加強職業(yè)學校師資隊伍的建設。

 師范院校及其他大專院校畢業(yè)生，只要職業(yè)技術(shù)學校專業(yè)需要，計劃、人事和教育部門應優(yōu)先分配到職業(yè)技術(shù)學校任教；從市區(qū)調(diào)動到市屬郊縣（區(qū)）職業(yè)技術(shù)學校工作的科技、技術(shù)人員，按我市《關于鼓勵科技人員和管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》給予優(yōu)待；

 職業(yè)技術(shù)學校確因?qū)I(yè)教學需要，調(diào)動或聘請有實踐經(jīng)驗的科技、技術(shù)人員和能工巧匠到校任教，人事和教育部門應給予優(yōu)先辦理，專業(yè)對口的人員工齡可計算為教齡；

 職業(yè)技術(shù)學?？蛇x撥少數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生留校工作，擔任生產(chǎn)實習指導教師，經(jīng)過二年以上教學實踐，可選送到專業(yè)對口的院校進修，畢業(yè)后回校擔任專業(yè)課教師。



 六、經(jīng)省、市計劃部門批準，納入國家招生計劃的職業(yè)中專畢業(yè)生（含普通中專自費生），勞動人事部門應從當年干部計劃指標中留出一定比例，專項解決職業(yè)中專畢業(yè)生被擇優(yōu)錄用后的錄干指標。職業(yè)中專畢業(yè)生被擇優(yōu)錄用為干部的，其待遇與普通中專生同等。

 納入國家招生計劃的城鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生，凡被全民、集體單位擇優(yōu)錄用為工人的，計劃、勞動和行業(yè)主管部門應優(yōu)先解決新增或自然減員招工指標，妥善安置職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生出路。職業(yè)中專、職業(yè)高中畢業(yè)生被錄用為工人的，其待遇與技工學校畢業(yè)生同等。



 七、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新招收農(nóng)科員、畜牧獸醫(yī)員、衛(wèi)生員、信貸員、水利員等專業(yè)技術(shù)人才，應首先從專業(yè)對口或相近的職業(yè)技術(shù)高中畢業(yè)生中招收；

 鼓勵職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合就業(yè)或自謀職業(yè)，銀行、信用社、工商、稅務、農(nóng)資、糧食等有關部門，在貸款、辦理執(zhí)照、稅收及化肥飼料供應等方面給予優(yōu)惠和支持。



 八、做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的工作。

 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及教育部門應重視發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育，充分利用現(xiàn)有的辦學條件，緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求實際，重點辦好周期短、實用性強、見效快的初等職業(yè)教育。

 市、縣（區(qū)）各委、辦、局在農(nóng)村蹲點扶貧工作中，要注重智力開發(fā)，開展靈活多樣的職業(yè)技術(shù)培訓，提高勞動者的素質(zhì)。

 市屬中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)技術(shù)學校要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適當降低錄取分數(shù)線，定向招收10％左右的少數(shù)民族學生。從1990年起，對祿勸、路南縣職業(yè)技術(shù)學校來自貧困地區(qū)的少數(shù)民族學生，每生每年補助生活費150元（市補助100元，縣補助50元），由民族教育經(jīng)費中列支。