• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省防震減災(zāi)條例》的決定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省防震減災(zāi)條例》的決定
 
（2007年3月30日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2007年3月30日海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第55號公布 自2007年7月1日起施行）





 海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《海南省防震減災(zāi)條例》作如下修改：



 一、第二條和第三條合并，改為第二條，修改為：“在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震、火山監(jiān)測預報、災(zāi)害預防、應(yīng)急救援、恢復重建等防震減災(zāi)活動，適用本條例。”



 本條例有關(guān)條款中的“地震”相應(yīng)修改為“地震、火山”。



 二、第五條改為第四條，第二、三款合并為一款，作為第二款，修改為：“省、市、縣、自治縣地震局為同級人民政府防震減災(zāi)行政主管部門?！?


 三、第六條改為第五條，修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當把防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)防震減災(zāi)工作的需要安排經(jīng)費，列入本級政府的年度財政預算。其經(jīng)費投入總體水平應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長逐步提高。



 “縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門參加同級城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審定工作?！?


 四、第八條改為第六條，修改為：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強防震減災(zāi)的宣傳教育，普及防震減災(zāi)知識，鼓勵和支持防震減災(zāi)科學技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進的科學研究成果。



 “新聞媒體應(yīng)當采取多種形式開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強公民的防震減災(zāi)意識。



 “學校應(yīng)當將防震減災(zāi)知識列入教育內(nèi)容，并進行必要的防震減災(zāi)訓練。



 “每年七月的最后一周，為全省防震減災(zāi)宣傳活動周?！?


 五、刪去第七條第二款。



 六、第十條改為第九條，并增加一款，作為第三款：“防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當加強海洋地震監(jiān)測，在對可能引發(fā)海嘯的地震實施監(jiān)測時，應(yīng)當及時向海洋行政主管部門通報監(jiān)測情況，協(xié)助海洋行政主管部門做好地震海嘯的監(jiān)測預報工作?！?


 七、第十六條和第十七條合并，改為第十五條，修改為：“地震、火山監(jiān)測臺網(wǎng)所在地人民政府應(yīng)當加強對地震、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境的保護。任何單位和個人不得危害地震、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境。省防震減災(zāi)行政主管部門會同地震、火山監(jiān)測設(shè)施所在地市、縣、自治縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)標準，劃定觀測環(huán)境的保護范圍，報省人民政府備案，并通報有關(guān)部門。



 “新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當遵循國家有關(guān)地震、火山觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震、火山監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境造成危害。對在地震、火山觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當事先征得防震減災(zāi)行政主管部門的同意，防震減災(zāi)行政主管部門不同意的，不得建設(shè)。建設(shè)國家重點工程，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 “在地震、火山觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)，除前款規(guī)定的建設(shè)活動外，禁止設(shè)置無線信號發(fā)射裝置、進行振動作業(yè)和往復機械運動、采石、采礦、爆破等可能影響地震、火山觀測的活動?！?


 八、第二十條改為第十八條，修改為：“縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程場地地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的管理和監(jiān)督。省防震減災(zāi)行政主管部門依照國家規(guī)定進行有關(guān)地震安全性評價結(jié)果的審定?！?


 九、第二十一條和第二十二條合并，改為第十九條，修改為：“新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。



 “下列建設(shè)項目必須進行地震安全性評價，并根據(jù)評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求：



 “（一）公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁；



 “（二）鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項目；



 “（三）高速公路、高速鐵路、高架橋、城市輕軌、地下鐵路；



 “（四）長度1000米以上的隧道項目；



 “（五）國際國內(nèi)機場中的航空站樓、航管樓、大型機庫項目；



 “（六）年吞吐量≥100萬噸的港口項目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級以上的船塢項目；



 “（七）Ⅰ級水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫的大壩；



 “（八）總裝機容量≥30萬千瓦的火電項目、≥20萬千瓦的水電項目；



 “（九）50萬伏以上的樞紐變電站項目；



 “（十）大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站；



 “（十一）海上石油天然氣生產(chǎn)平臺、鉆井平臺；



 “（十二）設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺、發(fā)射臺、主機樓；



 “（十三）縣級以上的長途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項目；



 “（十四）城市供水、貯油、燃氣項目的主要設(shè)施；



 “（十五）大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫；



 “（十六）綜合醫(yī)院或300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；



 “（十七）城市污水處理廠和海水淡化項目；



 “（十八）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置；



 “（十九）重要軍事設(shè)施；



 “（二十）易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項目；



 “（二十一）大型工礦企業(yè)、大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)、大中型煉油廠的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；



 “（二十二）年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項目；



 “（二十三）地震動峰值加速度0.05g及以上區(qū)域內(nèi)的堅硬、中硬場地且高度≥80米，或者地震動峰值加速度0.10g及以上區(qū)域內(nèi)的中軟、軟弱場地且高度≥60米的高層建筑；



 “（二十四）省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲備庫；



 “（二十五）大型影劇院、大型體育場館、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學樓和學生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑；



 “（二十六）國家規(guī)定必須進行地震安全性評價的其它項目；



 “（二十七）省政府認為應(yīng)當進行地震安全性評價的其它項目。



 “前款規(guī)定以外的工業(yè)與民用建筑工程，應(yīng)當按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行抗震設(shè)防。建設(shè)單位需要防震減災(zāi)行政主管部門提供抗震設(shè)防要求的，防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當依法提供，并不得收取費用?！?


 十、增加一條，作為第二十條：“下列地區(qū)應(yīng)當進行地震小區(qū)劃工作：



 “（一）編制城市規(guī)劃的地區(qū)；



 “（二）位于復雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)；



 “（三）位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；



 “（四）地震研究程度和資料詳細程度較差的地區(qū)。



 “在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。



 “縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門按照分級管理的原則，進行地震小區(qū)劃工作，根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求應(yīng)當向社會公開，方便建設(shè)單位和公民查詢。”



 十一、第二十三條改為第二十一條，修改為：“建設(shè)工程的可行性研究報告應(yīng)當包含抗震設(shè)防要求。對可行性研究報告未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)項目，或者必須進行地震安全性評價而未進行安全性評價的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予批準。



 “建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。對不符合抗震設(shè)防要求的工程設(shè)計，不予審查通過。對不按照抗震設(shè)計施工的項目，不予驗收通過。



 “建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)批準文件報送防震減災(zāi)行政主管部門備案。



 “省防震減災(zāi)行政主管部門審定本條例第十九條第二款所列建設(shè)工程項目的抗震設(shè)防要求，并會同建設(shè)等專業(yè)主管部門，對工程設(shè)計、施工的抗震設(shè)防工作進行監(jiān)督檢查，參加工程設(shè)計審核和工程驗收?！?


 十二、增加一條，作為第二十二條：“從事地震安全性評價工作的單位，必須按照國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院地震行政主管部門或者省級防震減災(zāi)行政主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，并按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作。



 “省外地震安全性評價單位在本省從事地震安全性評價活動，應(yīng)當持依法核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，向省防震減災(zāi)行政主管部門備案，并接受其管理監(jiān)督。



 “進行地震安全性評價活動應(yīng)當遵循國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范?！?


 十三、增加一條，作為第二十三條：“各級人民政府應(yīng)當將農(nóng)村抗震設(shè)防要求管理納入村鎮(zhèn)規(guī)劃以及農(nóng)村集中居住區(qū)的建設(shè)和管理，加強農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識宣傳教育，引導和扶持農(nóng)村居民建設(shè)抗震安全房屋。



 “各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同防震減災(zāi)行政主管部門推廣經(jīng)濟適用、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居，免費為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計圖紙和施工技術(shù)指導，對農(nóng)村建筑施工隊及工匠進行必要的培訓，提高農(nóng)村民居建設(shè)施工質(zhì)量。



 “搬遷安置、扶貧救濟等農(nóng)村民居工程，應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求進行建設(shè)。人民政府、開發(fā)建設(shè)單位撥付的搬遷安置、扶貧救濟資金中用于農(nóng)村居民自建房屋部分，應(yīng)當包含抗震設(shè)防所需費用。



 “村鎮(zhèn)公共設(shè)施、學校、醫(yī)院等建設(shè)項目，應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求進行設(shè)計、施工。”



 十四、第二十六條修改為：“根據(jù)震情和災(zāi)害預測結(jié)果，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。



 “防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并同步實施。



 “修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準?！?


 十五、增加一條，作為第二十九條：“市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在城鎮(zhèn)中設(shè)置應(yīng)急避難場所，安排緊急疏散通道，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。”



 十六、第三十二條改為第三十三條，并增加一款，作為第二款：“依照前款規(guī)定征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。”



 十七、第三十四條改為第三十五條，并增加一款，作為第二款：“縣級以上人民政府應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則，建立地震、火山應(yīng)急指揮系統(tǒng)?！?


 十八、增加一條，作為第三十七條：“災(zāi)害性地震、火山臨近預報發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預報的區(qū)域進入應(yīng)急期；有關(guān)的市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當按照地震、火山應(yīng)急預案，組織有關(guān)部門和動員社會力量，做好搶險救災(zāi)的準備工作。



 “縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)防御地震、火山災(zāi)害的需要，建立健全緊急救援隊伍，配備專業(yè)化的緊急救援裝備，落實物資保障，開展培訓和演練。



 “鼓勵公民志愿參加搶險救災(zāi)活動。縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)需要，組建防震救災(zāi)志愿者隊伍，實施災(zāi)時救援活動。



 “一般地震、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由發(fā)生地市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)；較大、重大和特別重大地震、火山災(zāi)害的應(yīng)急處置工作由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)?！?


 十九、第四十三條改為第四十五條，修改為：“有重大科學價值的地震、火山遺址、遺跡，由省防震減災(zāi)行政主管部門報請省人民政府批準進行特殊保護，作為科學考察和宣傳教育基地?！?


 二十、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程未達到抗震設(shè)防要求的，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當責令其限期改正，采取補救措施；采取補救措施后仍達不到抗震設(shè)防要求或者拒不改正的，縣級以上人民政府防震減災(zāi)行政主管部門應(yīng)當及時將有關(guān)情況向同級人民政府報告，并可以視情向社會公布?！?


 二十一、增加一條，作為第五十二條：“違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，不按照國家規(guī)定設(shè)置避難場所，保持疏散通道完好與暢通，或者不制定地震、火山應(yīng)急預案的，由省防震減災(zāi)行政主管部門責令限期改正?！?


 此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自2007年7月1日起施行。



 《海南省防震減災(zāi)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。