• 【發(fā)布單位】81911
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-08
• 【生效日期】1990-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定

 珠海市圖書報刊市場管理暫行規(guī)定
 
（1990年2月8日珠海市人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強本市圖書報刊管理，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所指圖書報刊市場，是指批發(fā)、零售、出租圖書、報紙、期刊、畫冊、掛歷、年歷、年歷畫、門畫、圖片等出版物的經(jīng)營活動。



 第三條 本規(guī)定適用于在本市圖書市場進行經(jīng)營活動的單位和個人。



 第四條 經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位；

 （二）能夠獨立承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任；

 （三）有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施、設(shè)備；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （五）有健全的財務(wù)制度和管理人員；

 （六）有與開展批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的一定數(shù)量的發(fā)行專業(yè)人員；

 （七）有合法的進貨渠道。

 符合上述開辦條件的，由主辦單位提出書面申請，上級主管部門簽署意見，經(jīng)市文化局審核，報省新聞出版局批準(zhǔn)，發(fā)給《廣東省書刊批發(fā)許可證》，再向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門進行稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。

 國家批準(zhǔn)的圖書、報刊發(fā)行部門可直接向工商、稅務(wù)部門辦理手續(xù)。外地單位來本市開業(yè)的，應(yīng)先經(jīng)市經(jīng)協(xié)辦簽署意見，再辦理以上手續(xù)。

 集體單位只能經(jīng)營二級批發(fā)，個體戶不準(zhǔn)經(jīng)營圖書報刊批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第五條 經(jīng)營圖書報刊零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）全民所有制或集體所有制單位，有本市常住戶口的待業(yè)人員、農(nóng)村居民、退休職工；

 （二）有固定的經(jīng)營檔鋪和必要的設(shè)施；

 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和人員；

 （四）有合法的進貨渠道。

 符合上述開辦條件的，由主辦單位或個人提出書面申請，上級主管部門或個人所屬街道辦事處簽署意見，報經(jīng)市、縣（區(qū)）文化主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《圖書報刊零售（出租）經(jīng)營許可證》，再向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門進行稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。凡屬在市區(qū)的香洲、吉大、拱北開業(yè)的，均由市文化局審批，發(fā)給經(jīng)營許可證；在斗門縣及香洲區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開業(yè)的，分別由斗門縣文化局和香洲區(qū)文化局審批，發(fā)給經(jīng)營許可證。



 第六條 經(jīng)營圖書報刊，須遵守以下規(guī)定：

 （一）嚴禁批發(fā)、銷售、出租危害國家安全、反動、淫穢、色情、恐怖兇殺和封建迷信或其他違禁內(nèi)容的出版物；

 （二）嚴禁出售非國家正式出版社出版的圖書、報刊、掛歷、年歷畫和日歷芯等非法出版物；

 （三）限定“內(nèi)陪發(fā)行”的出版物，只能由國營書店和出版單位按照有關(guān)規(guī)定內(nèi)部出售，不得分開宣傳和刊登廣告，嚴禁在書店或市面公開陳列、擺賣，不得批發(fā)給集體和個體書店、書攤出售；

 （四）非法進口的外國及臺港澳地區(qū)出版的圖書報刊，一律不準(zhǔn)在市場批發(fā)、銷售和出租；

 （五）為境外加工印刷的圖書報刊（包括掛歷、年歷畫、日歷芯），一律要按有關(guān)規(guī)定全部返銷境外，不得以任何借口在國內(nèi)市場銷售；

 （六）不得以色情、恐怖、欺騙性文字和圖畫制作圖書報刊的宣傳廣告；

 （七）要在申報批準(zhǔn)地點亮證營業(yè)（一檔一證），不得任意流動、隨地擺賣。圖書報刊經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和買賣。



 第七條 經(jīng)營進出口圖書報刊業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)國家指定的機關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)進口的外國及臺港澳地區(qū)出版的圖書報刊，除由國家及政府有關(guān)部門批準(zhǔn)和指定的發(fā)行單位經(jīng)銷外，其他任何單位和個人不得經(jīng)營。

 經(jīng)營進口圖書報刊的單位，應(yīng)將進口的圖書報刊目錄抄報市文化局備案。



 第八條 集體單位和個人，不得辦理租型重印和代理出版業(yè)務(wù)（含代印、代制封面、廣告、插圖和編印征訂單等）不得向出版社、雜志社承攬書刊的總批發(fā)。



 第九條 圖書黑市交易應(yīng)一律取締。銷售圖書報刊，要嚴格按照出版單位的定價出售，不準(zhǔn)涂改定價、任意提價和搭售。



 第十條 經(jīng)營圖書報刊的集體單位和個人，應(yīng)定期向文化主管部門申報圖書報刊進貨目錄及銷售情況明細表。每月按營業(yè)額的百分之二向文化主管部門繳納管理費。



 第十一條 國家批準(zhǔn)的國營圖書報刊經(jīng)銷單位如需在街道、鬧市區(qū)設(shè)點銷售，應(yīng)由主辦單位向文化主管部門提出申請，領(lǐng)取臨時經(jīng)營許可證，向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)，但不得從事批發(fā)業(yè)務(wù)。

 本市單位與外地單位聯(lián)合或外地單位在本市舉辦書市、書展活動，須持主管部門同意的文件，報市文化局批準(zhǔn)。



 第十二條 非出版單位因教學(xué)、科研、文藝創(chuàng)作活動或業(yè)務(wù)需要而編印供內(nèi)部使用的非營利性圖書報刊，須經(jīng)主管部門同意，報市文化局批準(zhǔn)并領(lǐng)取準(zhǔn)印證。此類圖書報刊不得在社會上公開出售。



 第十三條 從事圖書報刊經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，遵守國家的有關(guān)法令、政策，服從文化、工商、公安等管理部門的管理，自覺接受檢查。



 第十四條 凡違反本規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，由文化、工商和公安部門分別按職權(quán)范圍給予以下處罰：

 （一）警告；

 （二）責(zé)令停業(yè)整頓；

 （三）沒收出版物和全部非法收入；

 （四）處以出版物定價五倍以下罰款；

 （五）吊銷其圖書報刊經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

 以上處罰可以并處。構(gòu)成違反治安管理條例行為的，由公安部門依法處理；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 本規(guī)定在執(zhí)行過程中，如有與國家、省法律、法規(guī)、政策相抵觸的，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行，由市文化局負責(zé)解釋。