• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1990-01-18
• 【生效日期】1990-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市廢舊金屬管理辦法

上海市廢舊金屬管理辦法
 
（1990年1月18日上海市人民政府令第25號發(fā)布）

第一條 為了合理地開發(fā)、利用廢舊金屬，防止資源流失，減少環(huán)境污染，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱的廢舊金屬，為廢鋼鐵、廢有色金屬和廢舊機電設(shè)備。

 廢鋼鐵包括廢鋼、廢鐵、舊鋼材、廢次鋼材和鋼鐵材料加工廢棄物等。

 廢有色金屬包括銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳等材料的廢料、加工廢棄物、廢舊零部件和廢器皿、廢包裝罐等。

 廢舊機電設(shè)備包括舊的、報廢的或不能利用的各類機電設(shè)備，以及報廢的車輛、船舶和各類機械部件、配件等。



第三條 為有利于廢舊金屬的回收管理，對鋼錠、鋼坯、鋼材切頭、鋼材邊角料的外運等事項，在本辦法中也作相應(yīng)規(guī)定。



第四條 廢舊金屬回收利用管理的原則是：定點回收，控制流向，統(tǒng)一管理。



第五條 本市廢舊金屬的回收利用，應(yīng)按市計委、市經(jīng)委制訂的銜接指導計劃進行。

 各企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校以及中央和外省市在滬單位等所產(chǎn)生的廢舊金屬，除國家另有規(guī)定外，一律由本市物資回收利用公司統(tǒng)一回收。



第六條 私人擁有的舊農(nóng)機具、舊車輛及廢舊零部件、舊金屬用具，可持本人身份證（車輛還須有牌照），在指定的集市或舊貨市場出售。其他廢舊金屬不準在集市、舊貨市場或其他場所出售。

 有證拾荒戶拾揀的廢舊金屬，由所在地的區(qū)、縣物資回收利用公司指定的收購站收購，不準私自買賣。



第七條 凡需經(jīng)營廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的單位，必須由市供銷總社提出審核意見，經(jīng)公安機關(guān)同意并核發(fā)許可證后，報工商行政管理部門批準。所收購的廢舊金屬應(yīng)交售給所在地的市或區(qū)、縣物資回收利用公司，不得自由經(jīng)營。



第八條 區(qū)、縣物資回收利用公司回收的廢舊金屬，首先必須完成市銜接計劃的訂貨合同，未經(jīng)市物資回收利用公司核準，不得自由經(jīng)營。

 市和區(qū)、縣物資回收利用公司及其所屬單位與其他單位實行聯(lián)營或建立聯(lián)營企業(yè)的，須經(jīng)市供銷總社同意后，方可辦理工商登記手續(xù)。



第九條 本市新建小軋鋼機、小電爐、化鐵爐和有色金屬冶煉加工點，必須向市物資局提出申請，經(jīng)市物資局審核批準并頒發(fā)專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證后方可進行。未經(jīng)許可的單位和個人不準從事廢舊金屬加工業(yè)務(wù)。

 經(jīng)許可的生產(chǎn)經(jīng)營廠、點的產(chǎn)品，除返回委托加工單位外，其溢余部分由市計委、市經(jīng)委指導流向，統(tǒng)一安排市內(nèi)供應(yīng)。



第十條 廢舊金屬的收購價格由市物價局會同有關(guān)部門按照鼓勵交售、鼓勵回收的原則制訂。

 除市物價局規(guī)定的價格外，任何單位都不得擅自抬價收購或出售廢舊金屬。



第十一條 在完成市計委、市經(jīng)委銜接指導計劃的前提下，本市各系統(tǒng)企業(yè)所富余的廢舊金屬，可在主管局的平衡、安排下，在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑使用；綜合利用后有余的廢舊金屬，由本市物資回收利用公司統(tǒng)一回收。

 本市各系統(tǒng)需要向市外調(diào)劑廢舊金屬的，必須由主管局提出計劃，報經(jīng)市計委、市經(jīng)委批準。



第十二條 凡本市產(chǎn)生的廢舊金屬，立足于市內(nèi)就地加工，原則上不準外運。確需外發(fā)加工產(chǎn)品（材料）或執(zhí)行國家調(diào)撥計劃的，應(yīng)在上一年年末填報外運計劃、產(chǎn)品（材料）返回計劃，經(jīng)各主管局匯總送市物資局，由市物資局報市計委、市經(jīng)委批準。經(jīng)批準下達的外運計劃中廢舊金屬的出市，由市物資局審核并簽發(fā)出市證明。

 市物資局對申請外運的廢舊金屬應(yīng)嚴加控制。



第十三條 本市各鋼廠、冶煉廠及其接受廢舊金屬加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，在接受外地單位和個人加工的廢舊金屬時，必須嚴格審核廢舊金屬進市運單和有關(guān)結(jié)算憑證。對無運單和結(jié)算憑證的一律不得接受加工或串換。



第十四條 各收購站如發(fā)現(xiàn)來路不明的廢舊金屬，應(yīng)及時報告工商行政管理部門或公安部門。對非法倒賣、抬價收購廢舊金屬的單位或個人，由工商行政管理部門統(tǒng)一處理；查明確系贓物的，由公安部門處理。



第十五條 本市公安、公路、鐵路、港監(jiān)等部門應(yīng)與工商行政管理部門密切配合，嚴格監(jiān)督檢查。凡無出市證明私自外運廢舊金屬的，應(yīng)予扣留，并及時加以處理。



第十六條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定，擅自收購、買賣或加工廢舊金屬的，公安、工商行政管理部門可按有關(guān)規(guī)定給予沒收非法所得、強制收購物資或物品、沒收物資或物品、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證或工商營業(yè)執(zhí)照等處罰。



第十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，接受無進市運單和結(jié)算憑證的外地單位和個人的廢舊金屬加工業(yè)務(wù)或進行串換的，由工商行政管理部門對交易的雙方各處以成交金額等值以下的罰款。



第十八條 因私自外運而被查扣的廢舊金屬，由工商行政管理部門交所在地的區(qū)、縣物資回收利用公司按規(guī)定價格收購。

 工商行政管理部門對參與私自外運廢舊金屬的單位和個人可處以總收購金額百分之五十以下的罰款；對提供廢舊金屬的單位可處以成交金額等值以下的罰款。



第十九條 依據(jù)本辦法第十八條規(guī)定所處的罰款，統(tǒng)一上交市財政后，由市財政局核撥百分之三十給市物資局作為辦案補助費（含獎勵金），用于補充監(jiān)督、檢查經(jīng)費的不足和獎勵直接參加查處工作的單位和個人。



第二十條 本市冶金系統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鋼材切頭、鋼材邊角料等，由國家實行計劃調(diào)撥，任何單位不得截留、挪用。

 前款所列材料在完成國家調(diào)撥計劃后多余的部分，原則上均應(yīng)在市內(nèi)使用。確需外運的，參照本辦法第十二條規(guī)定辦理。



第二十一條 本市生產(chǎn)的鋼錠、鋼坯原則上均應(yīng)在市內(nèi)使用，不準外流。

 本市冶金系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的鋼錠、鋼坯，限于本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥使用。確需外運的，由市冶金局批準并簽發(fā)出市證明。

 非冶金系統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)的鋼錠、鋼坯，限于本企業(yè)使用，不得與鋼廠串換鋼材、鋼材切頭、鋼材邊角料，不得調(diào)換其他物資。確需外運的，參照本辦法第十二條規(guī)定辦理。



第二十二條 因私自外運而被查扣的鋼錠、鋼坯、鋼材切頭、鋼材邊角料，由負責處理的部門交市金屬材料公司收購。

 對違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的單位的處罰，以及對直接參加查處工作的單位和個人的獎勵，參照本辦法第十八條、第十九條的規(guī)定辦理。



第二十三條 廢舊金屬和鋼錠、鋼坯、鋼材切頭、鋼材邊角料的出市證明必須在外運前辦理。因被查扣而臨時要求補辦的，一律不予批準。



第二十四條 市物資局、市供銷總社和各區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強對廢舊金屬回收管理工作的領(lǐng)導，經(jīng)常檢查本系統(tǒng)、本地區(qū)廢舊金屬回收管理工作。



第二十五條 本市各主管局和各區(qū)、縣計委、經(jīng)委以及市物資回收利用公司，應(yīng)按規(guī)定要求填寫廢舊金屬回收統(tǒng)計報表，按月送市物資局，經(jīng)市物資局匯總后報市計委、市經(jīng)委、市政府財貿(mào)辦。



第二十六條 對本辦法第二條所列廢舊機電設(shè)備中舊機電設(shè)備的調(diào)劑利用及技術(shù)鑒定工作，可依據(jù)本辦法制定實施細則。



第二十七條 本辦法由上海市計劃委員會負責解釋。



第二十八條 本辦法自一九九0年二月十五日起施行。一九八五年七月二十五日市人民政府批準的《上海市廢鋼鐵管理辦法》同時廢止。