• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1989]184號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-26
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省育林基金征收使用管理辦法

 甘肅省育林基金征收使用管理辦法
 
（1989年12月26日甘政發(fā)〔1989〕184號(hào)）

 第一條 為貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，保證森林采伐跡地及時(shí)更新，促進(jìn)國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)人不斷培育、擴(kuò)大森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 凡生產(chǎn)、銷(xiāo)售木材、竹材的單位和個(gè)人均須繳納育林基金（林價(jià)），其標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）國(guó)營(yíng)森工企業(yè)按每立方米木材銷(xiāo)售收入的21％提?。?
 （二）國(guó)營(yíng)林場(chǎng)按木材、竹材銷(xiāo)售收入的20％提?。?
 （三）其他單位、集體和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)采伐的木材、竹材，按照所在地森工企業(yè)或國(guó)營(yíng)林場(chǎng)木材、竹材各自平均售價(jià)的20％，向林業(yè)部門(mén)繳納；

 （四）小規(guī)格材和薪材，按銷(xiāo)售收入的10％征收；

 （五）煤礦用坑木，屬于自植、自造、自采、自用的，育林基金（林價(jià)）按所用坑木市價(jià)的21％自提、自用；

 （六）凡有在林區(qū)開(kāi)礦辦廠者，均須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并征得縣以上林業(yè)主管部門(mén)同意方可開(kāi)業(yè)；

 凡在林區(qū)開(kāi)礦辦廠者，必須向當(dāng)?shù)貒?guó)營(yíng)森工企業(yè)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)或縣林業(yè)局交納育林基金。其交納額度或比例，可由雙方協(xié)商解決，訂立合同并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證；

 （七）林副產(chǎn)品，凡在國(guó)營(yíng)林區(qū)內(nèi)采集的木本糧油、經(jīng)濟(jì)林干鮮果品、生漆、松脂、香菇、木耳、杜仲、栓皮、槐花、茯苓和其他林副產(chǎn)品及未征收育林基金（林價(jià)）的木竹成品、半成品，均按國(guó)家收購(gòu)價(jià)格的5％，在林區(qū)范圍內(nèi)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)征收。



 第三條 木材、竹材的育林基金（林價(jià)）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)程中，只征收一次，不得重復(fù)征收。



 第四條 使用范圍。

 （一）國(guó)有林育林基金（林價(jià)）用于：

 1．森林更新及造林支出，包括跡地更新、整地、造林、補(bǔ)植及幼林撫育等；

 2．森林培育支出，包括天然中幼林撫育，低價(jià)林改造等；

 3．采種、育苗及種子園、母樹(shù)林、良種基地經(jīng)營(yíng)支出；

 4．林木病蟲(chóng)、獸害防治、護(hù)林防火等森林保護(hù)支出；

 5．營(yíng)林林場(chǎng)的管理費(fèi)，基層營(yíng)林機(jī)構(gòu)的營(yíng)林生產(chǎn)科研費(fèi)用；

 6．林場(chǎng)、苗圃營(yíng)林生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)用支出；

 7．營(yíng)林簡(jiǎn)易設(shè)施費(fèi)（包括簡(jiǎn)易林道、楞場(chǎng)、工舍和簡(jiǎn)易嘹望臺(tái)等），生產(chǎn)用工具、器具的購(gòu)置費(fèi)支出；

 8．森林資源二類(lèi)調(diào)查、營(yíng)林調(diào)查設(shè)計(jì)和資源檔案管理等補(bǔ)助費(fèi)支出。

 上述育林基金（林價(jià)）重點(diǎn)用于恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源。用于7、8兩項(xiàng)的支出，不得超過(guò)當(dāng)年總支出的20％。

 （二）鄉(xiāng)村集體和個(gè)人育林基金（林價(jià)）用于鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)或個(gè)人采伐跡地更新、荒山荒地的宜林地造林、合作造林、營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林、幼林撫育、林木病蟲(chóng)獸害防治、護(hù)林防火、以及扶持鄉(xiāng)村辦林場(chǎng)等項(xiàng)費(fèi)用的支出。要保證優(yōu)先用于繳納育林基金（林價(jià)）的鄉(xiāng)村集體單位和個(gè)人。



 第五條 育林基金（林價(jià)）實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于企業(yè)（林業(yè)局）所在地和縣以上（含縣級(jí)）各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的房屋建設(shè)及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的一切經(jīng)費(fèi)支出。



 第六條 育林基金（林價(jià)）的管理。

 育林基金（林價(jià)）按《甘肅省預(yù)算外資金暫行辦法》進(jìn)行管理，由林業(yè)部門(mén)使用。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、適當(dāng)調(diào)劑、先提后用、量入為出原則。企業(yè)提留的育林基金（林價(jià)）由企業(yè)統(tǒng)一核算，專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用；事業(yè)單位和上交主管部門(mén)育林基金（林價(jià)）采取由財(cái)政部門(mén)專(zhuān)戶儲(chǔ)存管理的方式，進(jìn)行監(jiān)督使用。育林基金由各級(jí)林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，財(cái)政、銀行、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，遇有不按計(jì)劃和不按規(guī)定用途使用的，銀行有權(quán)拒付。

 育林基金（林價(jià)）實(shí)行預(yù)決算制度，其收入、支出應(yīng)納入企業(yè)和林業(yè)主管部門(mén)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。將預(yù)決算上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)的同時(shí)，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并要抄報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)。經(jīng)過(guò)逐級(jí)審查匯總上報(bào)林業(yè)主管部門(mén)的預(yù)決算，必須經(jīng)過(guò)審批后方能執(zhí)行。必須堅(jiān)持計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因情況變化需要修改計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)批調(diào)整計(jì)劃。

 育林基金決算要有說(shuō)明書(shū)，并應(yīng)由開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn)。上報(bào)的決算，數(shù)字要正確，嚴(yán)禁弄虛做假。凡不符合規(guī)定的開(kāi)支不得列入決算。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要做到匯總單位齊全，不重不漏，數(shù)字要相互銜接，正確無(wú)誤。



 第七條 基層生產(chǎn)單位留用、上交和各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)集中育林基金（林價(jià)）比例：育林基金（林價(jià)）實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)一調(diào)劑，由各地、州、市（林管局）縣（生產(chǎn)局、總場(chǎng)）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，逐級(jí)按規(guī)定及時(shí)、足額上交林業(yè)主管部門(mén)。

 （一）國(guó)營(yíng)森工企業(yè)留用60％，上交白龍江林管局30％，上交省林業(yè)廳10％。

 （二）地方國(guó)營(yíng)林場(chǎng)提取的育林基金提留比例：

 1．縣屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)留用80％，上交縣林業(yè)局15％，上交地、州、市林業(yè)主管部門(mén)5％；

 2．地、州、市屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)留用80％，上交地區(qū)和省林業(yè)主管部門(mén)各10％；

 3．省屬?lài)?guó)營(yíng)林業(yè)事業(yè)單位留用80％，上交省林業(yè)廳20％。

 （三）征收集體和個(gè)人的育林基金（林價(jià)），80％返還給集體和個(gè)人，縣林業(yè)局留用10％，上交地、州、市林業(yè)主管部門(mén)10％。



 第八條 各單位、集體留用的育林基金（林價(jià)），按規(guī)定使用范圍統(tǒng)籌安排，按上級(jí)批準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目使用。當(dāng)年完成計(jì)劃項(xiàng)目的情況要總結(jié)報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，抄報(bào)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)集中的育林基金（林價(jià)），按其來(lái)源和管理體制，有計(jì)劃的返還繳納育林基金的企業(yè)和事業(yè)單位，以及有計(jì)劃的用于企業(yè)之間和地區(qū)之間的余缺調(diào)劑，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。



 第九條 育林基金（林價(jià)）每半年上交一次，不得擠占挪用，不得拖欠滯交。對(duì)故意拖延不按時(shí)上交者，處以每天加收5‰的滯納金。



 第十條 育林基金（林價(jià)）支出，要合理安排，厲行節(jié)約。實(shí)行層層包干，將指標(biāo)落實(shí)到基層或個(gè)人，年終考核的辦法，對(duì)保證如期完成營(yíng)林任務(wù)，支出較計(jì)劃節(jié)約的，由主管部門(mén)按承包條款兌現(xiàn)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得違反育林基金（林價(jià)）使用范圍。對(duì)故意違反者，按國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第十一條 育林基金（林價(jià)）按規(guī)定免征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。



 第十二條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)、審計(jì)、銀行部門(mén)對(duì)育林基金（林價(jià)）的收支要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。



 第十三條 本辦法由省財(cái)政廳和省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋、修訂。



 第十四條 本辦法自1990年1月1日起施行，我省以前發(fā)布的有關(guān)育林基金使用管理的規(guī)定、辦法，一律作廢。