• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1989]53號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-12-26
• 【生效日期】1989-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知

 福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省
 開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（1989年12月26日閩政〔1989〕53號(hào)）
 省人民政府同意《福建省開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以頒發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則





 第一條 為了廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)造林綠化工作，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。



 第二條 各級(jí)綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)義務(wù)植樹和造林綠化的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對(duì)各單位、各部門的造林綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。



 第三條 義務(wù)植樹是公民應(yīng)盡的義務(wù)。年滿十八周歲至六十周歲的男性公民，年滿十八周歲至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹三至五株，或者完成相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)日的采種、育苗、整地、撫育、治蟲等指定的綠化義務(wù)勞動(dòng)。

 對(duì)年滿十一周歲未滿十八周歲的公民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的義務(wù)植樹勞動(dòng)。



 第四條 中央和外省、市、區(qū)駐閩單位及省、地（市）屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校的義務(wù)植樹工作，由單位所在縣、市（區(qū)）綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核。

 人民解放軍、武裝警察指戰(zhàn)員參加營區(qū)外義務(wù)植樹的辦法，按國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于軍隊(duì)參加營區(qū)外義務(wù)植樹的指示》（〔1982〕3號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。各地人民政府要支持部隊(duì)植樹造林工作，林業(yè)、園林部門要幫助部隊(duì)解決樹種、苗木來源，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。



 第五條 因特殊情況不能直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹義務(wù)的單位和村（居）民委員會(huì)，應(yīng)在上一年十二月三十一日前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批準(zhǔn)后，繳納綠化費(fèi)。

 因特殊情況不能參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，而自愿以繳納綠化費(fèi)的形式履行植樹義務(wù)的公民，應(yīng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，由所在單位或村（居）民委員會(huì)審核，報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后，由所在單位和村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)收繳綠化費(fèi)。

 綠化費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)公民每年四至八元。具體收繳、管理和使用辦法，由縣、市（區(qū)）人民政府制定。



 第六條 綠化費(fèi)屬育林基金性質(zhì)，納入預(yù)算外資金管理，免征國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金。專項(xiàng)用于支付為補(bǔ)救未完成義務(wù)植樹任務(wù)單位和個(gè)人的植樹任務(wù)所雇用的植樹人員的勞動(dòng)報(bào)酬，不得用于綠化部門自身及與綠化無關(guān)的支付。



 第七條 繳納的綠化費(fèi)，行政、事業(yè)單位由經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；企業(yè)單位由稅后留利中列支；個(gè)人由自己負(fù)擔(dān)。



 第八條 開展義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，要認(rèn)真搞好規(guī)劃，遵循“先內(nèi)后外、先近后遠(yuǎn)”的原則。

 城鎮(zhèn)要先搞好機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位駐地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡和主要街道等公共綠地的綠化，逐步向近郊、遠(yuǎn)郊擴(kuò)展。

 農(nóng)村要先搞好路旁、村旁、水旁、宅旁的綠化和村莊風(fēng)景林、防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林的營造，并有計(jì)劃地建設(shè)農(nóng)民公園、森林公園、逐步向村莊周圍和遠(yuǎn)山發(fā)展。

 每年冬季，各地綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣G化規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，對(duì)第二年義務(wù)植樹的地段、植樹季節(jié)和綠化建設(shè)的項(xiàng)目，制定具體實(shí)施方案。



 第九條 義務(wù)植樹要因地制宜。各地綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)對(duì)荒山荒地較多的地方，劃定義務(wù)植樹山或義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)等固定山場(chǎng)地段開展義務(wù)植樹。對(duì)基本實(shí)現(xiàn)綠化或宜林荒山、“四旁”空地業(yè)已全部劃為自留山或責(zé)任山的地方，義務(wù)植樹勞動(dòng)可安排為城鄉(xiāng)公有樹木花草的治蟲、修枝、松土、施肥、管理、開防火路、巡山護(hù)林、修筑林道等綠化勞動(dòng)。對(duì)于山地基本屬于集體所有的地方，可以與計(jì)劃內(nèi)造林統(tǒng)一安排。



 第十條 義務(wù)植樹應(yīng)講究科學(xué)，注重實(shí)效。應(yīng)進(jìn)行技術(shù)骨干培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范，并確定專人負(fù)責(zé)起苗、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作，嚴(yán)防斷根和苗根裸露。

 在人流眾多的地方植樹，應(yīng)按設(shè)計(jì)的規(guī)格和質(zhì)量采種、施工。不符合要求的，應(yīng)返工補(bǔ)植。

 各級(jí)綠化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，核實(shí)完成的數(shù)量和質(zhì)量。



 第十一條 義務(wù)栽植的樹木花草，各單位應(yīng)落實(shí)責(zé)任制，確定專人管護(hù)。漏種缺株的，應(yīng)補(bǔ)種補(bǔ)栽。

 植樹單位和綠化委員會(huì)辦公室要建立義務(wù)植樹檔案，并分別備置于本單位和綠化委員會(huì)辦公室，以鞏固義務(wù)植樹成果。



 第十二條 義務(wù)栽植的樹木花草，應(yīng)明確權(quán)屬，在國有土地上栽植的樹木花草，林權(quán)歸現(xiàn)在經(jīng)營管理這些土地的單位所有。在國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位駐地范圍內(nèi)義務(wù)栽植的樹木花草，林權(quán)歸這些單位所有。在未明確經(jīng)營管理單位的國有土地上義務(wù)栽植的樹木花草，由縣、市（區(qū)）人民政府確定經(jīng)營管理單位，林權(quán)歸其所有。在集體土地上栽植的樹木花草，林權(quán)歸集體所有，如另有協(xié)議或合同的，則按協(xié)議或合同的規(guī)定辦理。



 第十三條 義務(wù)植樹所需苗木，應(yīng)按法定人數(shù)計(jì)算，城市市區(qū)和縣城城區(qū)每千人育苗一畝以上，城市郊區(qū)和農(nóng)村每三千人育苗一畝以上，由當(dāng)?shù)卣{入造林綠化育苗計(jì)劃。



 第十四條 義務(wù)植樹所需要的苗木費(fèi)和管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生、勤儉節(jié)約的原則，一般由林權(quán)所有單位負(fù)責(zé)解決。因綠化任務(wù)重，資金困難，確實(shí)無力承擔(dān)全部費(fèi)用的單位，可按單位隸屬關(guān)系，由各級(jí)財(cái)政酌情解決。參加義務(wù)植樹的單位和個(gè)人所需的交通等費(fèi)用，由參加單位自行解決。



 第十五條 采伐義務(wù)栽植的樹木，應(yīng)按《
森林法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。采伐風(fēng)景林、紀(jì)念林、防護(hù)林、環(huán)境保護(hù)林的，在報(bào)批前還應(yīng)征得有關(guān)部門的同意，并只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性采伐。

 城鎮(zhèn)綠地要嚴(yán)加保護(hù)，不得侵占、損害和破壞，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的綠化用地，不得改作他用，如確需變動(dòng)，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十六條 各單位、各部門每年義務(wù)植樹完成情況應(yīng)據(jù)實(shí)上報(bào)，由綠化委員會(huì)組織檢查評(píng)比。對(duì)義務(wù)植樹成績顯著的，應(yīng)給予表彰。



 第十七條 對(duì)無故不履行植樹義務(wù)的十八周歲以上適齡公民和沒有完成任務(wù)的單位，由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)（或綠化領(lǐng)導(dǎo)小組）按本實(shí)施細(xì)則第四條第三款規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收繳綠化費(fèi)。

 任何單位和部門都不得在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍以外收繳綠化費(fèi)。



 第十八條 侵占綠地，亂砍、毀壞義務(wù)栽植的樹木的，要依法追究責(zé)任。亂挖花草、損害或破壞城鎮(zhèn)綠地的，除責(zé)令賠償外，應(yīng)按其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的二倍至五倍給予罰款。



 第十九條 本實(shí)施細(xì)則由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。