• 【發(fā)布單位】80803
• 【發(fā)布文號】黑龍江省公安廳第3號
• 【發(fā)布日期】1989-12-18
• 【生效日期】1989-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建筑防火管理規(guī)定

黑龍江省建筑防火管理規(guī)定
 
（1989年12月18日黑龍江省公安廳第三號）
 第一章 總則





 第一條 為加強建筑防火監(jiān)督管理工作，防止和減少建筑火災的發(fā)生，保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省新建、改建、擴建的所有工程項目和外省在本省建設、設計、施工的所有工程的項目。



 第三條 各級公安機關負責監(jiān)督本規(guī)定的實施。




 第二章 消防管理





 第四條 設計單位應確定防火設計審核負責人，對工程項目進行防火設計審核，提出審核意見書。



 第五條 建筑工程項目在初步設計中應編寫《建筑防火設計專篇》，無初步設計的工程項目亦按專篇的要求編寫文字說明。



 第六條 建設單位應根據(jù)新建、改建、擴建工程項目的生產(chǎn)性質(zhì)和火災危險性，向承攬設計的單位提出明確的防火要求，并督促其落實。



 第七條 建設單位中報審核防火設計應連同設計單位的防火審核意見書、防火設計圖紙及其有關技術文件、資料等，一并送交公安消防監(jiān)督部門審核，未經(jīng)審核同意，不得擅自施工。



 第八條 規(guī)劃、設計、建設單位，在對工程項目進行可行性研究和編制計劃任務書時，應同時編制消防安全設施計劃，并將所需經(jīng)費列入工程項目的概算。消防經(jīng)費不得挪用。



 第九條 新建、改建、擴建工程項目，必須按照有關消防技術規(guī)范的要求，配置與火災危險性、建設規(guī)模、使用性質(zhì)相適應的消防設施和器材。有條件的應采用較先進的設施和器材。選用新型建筑材料、防火涂料、消防設備和產(chǎn)品的，要經(jīng)過國家或省級消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的鑒定或認定后，方可安裝使用。



 第十條 建設、施工單位，必須按照公安消防監(jiān)督部門核準的防火設計圖紙和有關消防安全技術規(guī)范進行施工，不準擅自更改或降低消防安全標準。確需更改的，應報公安機關備查。施工單位應負責施工現(xiàn)場的消防安全管理，并要將工程施工組織設計報送當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門備查。



 第十一條 建設單位應對工程項目的消防工程施工進行檢查，保證消防工程的安裝質(zhì)量。



 第十二條 建筑工程竣工后，建設單位或主管部門，應會同公安消防監(jiān)督部門依照工程防火設計圖紙和有關消防技術要求，對工程進行檢查驗收。不經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不準交付使用。




 第三章 消防監(jiān)督





 第十三條 各級公安消防監(jiān)督部門，應負責對城鎮(zhèn)規(guī)劃和新建、改建、擴建工程項目實施消防監(jiān)督。



 第十四條 建筑防火實行分級監(jiān)督管理。省公安消防部門負責全省城鎮(zhèn)建筑防火監(jiān)督工作，并指導各地、市的建筑防火監(jiān)督工作。各地、市、縣（區(qū)）公安消防監(jiān)督機構，分別負責本轄區(qū)的建筑防火監(jiān)督工作。鐵路、林業(yè)、航運、國營農(nóng)場、礦務等系統(tǒng)的公安消防機構負責本系統(tǒng)的建筑防火監(jiān)督工作，涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設項目的防火監(jiān)督工作，應按行政區(qū)劃由當?shù)毓蚕辣O(jiān)督部門負責。



 第十五條 各級公安消防監(jiān)督部門，應參加建筑工程項目的可行性研究、方案設計和擴初設計審查；審核工程項目的防火設計，其審核內(nèi)容一般包括：總平面設計、單體建筑設計、報警滅火系統(tǒng)、消防給水、通風空調(diào)、防煙排煙、電器防火設計等。



 第十六條 各級公安消防監(jiān)督部門，對送審的建筑工程項目應及時審核。重點工程項目應從送審之日起，七日內(nèi)提出審核意見；一般工程項目應在送審后五日內(nèi)提出審核意見；對建筑規(guī)模大、單項多、功能復雜、審核工作量大的項目，應在十五日內(nèi)提出審核意見。重點工程是指：

 （一）城市總體規(guī)劃和有關城市單項規(guī)劃設計；

 （二）石油、化工等易燃易爆的工廠、倉庫和其他大、中型工廠、倉庫；

 （三）平戰(zhàn)結合的人防工程、地下鐵道、隧道工程；

 （四）高層公共建筑和乙、丙類火災危險性的高層廠、庫房；

 （五）各類大中型電站、變電、燃氣、油類工程；

 （六）大中型體育館、影劇院、禮堂、火車站、汽車客運站、碼頭、機場和商場等公共建筑；

 （七）中外合資和利用外資的工程項目；

 （八）重要科研基地等。



 第十七條 設計、施工、建設單位或個人對公安消防監(jiān)督部門的審核意見有異議的，可協(xié)商解決，仍有異議的，可在接到審核意見后五日內(nèi)向上一級公安消防監(jiān)督部門申請復審，由上一級公安消防監(jiān)督部門按第十六條規(guī)定的期限，提出最后審核意見。



 第十八條 公安消防監(jiān)督部門，對符合建筑防火安全技術規(guī)范的工程項目，簽署審核意見后，建設單位方可向規(guī)劃部門申請領取工程施工執(zhí)照。對不符合防火安全技術規(guī)范要求的建筑工程項目，應通知建設、設計單位，限期修改原設計，直至達到防火安全技術規(guī)范要求。



 第十九條 各級公安消防監(jiān)督部門，應協(xié)助建設主管部門對工程設計、施工單位的防火設計、施工資格進行審查。專門承攬消防工程設計、施工的單位，須報省公安消防監(jiān)督部門審批。



 第二十條 工程竣工后，公安消防監(jiān)督部門，應按照分級監(jiān)督管理權限對工程進行驗收，重點工程的報警、滅火、消防給水、電氣系統(tǒng)及消防設施，公安消防監(jiān)督部門應進行專門驗收。對不符合消防技術規(guī)范的工程項目不予驗收，并提出改進意見。




 第四章 處罰





 第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由公安消防監(jiān)督部門給予處罰：

 （一）未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門審核、驗收的工程項目，公安消防監(jiān)督部門有權停止其施工、使用；施工單位不按設計和消防安全技術規(guī)范施工的，必須限期整改，同時按《黑龍江省消防管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定處罰，并對有關責任者處以二百元以下罰款；

 （二）設計單位和個人，違反消防規(guī)定進行設計，經(jīng)指出仍不改進的，對設計單位處以工程總設計收費的百分之十至三十的罰款；對設計審核有關人員處以二百元以下罰款；

 （三）嚴重違反消防技術規(guī)范的有關設計單位或人員，公安消防部門不予辦理審批手續(xù)直至取消其防火設計資格。

 （四）由于設計單位的建筑防火審核人員不負責任，違反消防法規(guī)的，對責任人處以二百元以下罰款；

 （五）未取得消防設計、施工資格的單位，從事消防工程設計、施工的，沒收其非法所得和設計、施工文件，并處一千元以下罰款。



 第二十二條 罰沒款一律上繳同級財政部門。



 第二十三條 凡不符合消防安全技術規(guī)范的工程設計，不得評為優(yōu)秀工程設計。不經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能評為全優(yōu)工程。



 第二十四條 設計、施工、建設單位或個人，對處罰裁決不服的，可在處罰裁決后五日內(nèi)向上一級公安消防監(jiān)督部門申請復議，上一級公安消防監(jiān)督部門應在三十天內(nèi)作出裁決。



 第二十五條 公安消防監(jiān)督管理、審批等部門的工作人員徇私舞弊、接禮受賄、刁難拖延，應及時調(diào)離，并由主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第二十六條 本規(guī)定與國家的有關規(guī)定相抵觸時，執(zhí)行國家規(guī)定。



 第二十七條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。