• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第45號
• 【發(fā)布日期】1989-12-14
• 【生效日期】1990-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省土地復墾實施辦法

黑龍江省土地復墾實施辦法
 
（1989年12月14日黑龍江省人民政府令第四十五號）

 第一條 根據(jù)國務院《
土地復墾規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）第二十四條規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡是在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，均屬復墾范圍。

 挖損破壞的土地，是指因露天采礦、挖砂、采石、取土等造成地表破壞的土地；

 塌陷破壞的土地，是指因地下開采等生產(chǎn)建設(shè)活動引起地表沉陷的土地；

 壓占破壞的土地，是指因生產(chǎn)建設(shè)活動排放、堆積廢棄物等破壞的土地。



 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)，因從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)建設(shè)活動（包括臨時占地），造成土地破壞的企業(yè)和個人（以下簡稱企業(yè)和個人），均應按本辦法進行復墾。



 第四條 縣級以上人民政府土地管理部門負責管理、監(jiān)督檢查本行政區(qū)域的土地復墾工作，組織實施本辦法。各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負責本行業(yè)土地復墾規(guī)劃的制定與實施。



 第五條 各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的土地復墾規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，復墾后的土地利用應當符合城市規(guī)劃。



 第六條 有土地復墾任務的企業(yè)和個人，申請用地時提交的可行性研究報告、計劃任務書、資金來源證明書以及其它設(shè)計文件，必須包括土地復墾的內(nèi)容。

 違反前款規(guī)定的，土地管理部門不得辦理用地審批手續(xù)。



 第七條 對利用廢棄物和在指定區(qū)域傾倒廢棄物以及向其它單位提供廢棄物進行土地復墾活動的，擁有廢棄物的一方和利用廢棄物的一方，均不得向?qū)Ψ绞杖≠M用。利用廢棄物為土地復墾充填物的區(qū)域，由市、縣土地管理部門會同環(huán)境保護和建設(shè)主管部門劃定。



 第八條 企業(yè)和個人因生產(chǎn)建設(shè)活動使地表受到破壞的，應在利用土地前將表土剝離堆放，用于回填復墾。



 第九條 復墾后的土地，應達到使生產(chǎn)建設(shè)過程中遭到破壞的土地恢復到可供利用的狀態(tài)，經(jīng)市、縣土地管理部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門驗收合格后，方可交付使用。



 第十條 在生產(chǎn)建設(shè)活動中破壞的土地，企業(yè)和個人沒有能力進行復墾的，可以由其他有條件的單位和個人承包復墾，也可以向當?shù)赝恋毓芾聿块T交納土地復墾費，由土地管理部門負責組織復墾。

 承包復墾土地，應當以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務。土地復墾費標準，由省土地管理局會同省物價局、財政廳另行制定。



 第十一條 企業(yè)和個人破壞其它單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負責復墾外，還應向遭受經(jīng)濟損失的單位支付土地損失補償費。



 第十二條 土地損失補償費，以土地被破壞前三年平均年產(chǎn)值為計算標準，由企業(yè)和個人按照各年造成的實際損失逐年支付，直至復墾后交付使用。地面附著物的損失補償費標準，由市、縣人民政府確定。



 第十三條 土地損失補償費具體金額，由破壞土地的企業(yè)和個人與遭受損失的單位，根據(jù)本辦法第十二條確定的原則商定；達不成協(xié)議的，由當?shù)赝恋毓芾聿块T會同有關(guān)行業(yè)管理部門作出處理決定。

 當事人對土地損失補償費金額的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。



 第十四條 土地復墾費和土地損失補償費的列支，按《規(guī)定》第十六條執(zhí)行。



 第十五條 企業(yè)從事磚、瓦、砂、石、土及其它采礦生產(chǎn)建設(shè)活動的，應提取土地復墾基金，專戶存儲，按預算外資金管理，不得挪用。對不提取土地復墾基金的企業(yè)，土地管理部門可以不受理其新的用地申請。

 個人從事磚、瓦、砂、石、土及其它采礦生產(chǎn)建設(shè)活動的，在申請用地時，必須向土地管理部門預交土地復墾基金，方可批準用地。個人按規(guī)定自行復墾的，經(jīng)驗收合格后，應將預交的土地復墾基金退回。

 土地復墾基金標準，由省土地管理局會同省物價局、財政廳另行制定。



 第十六條 企業(yè)或個人依法轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)時，土地復墾的權(quán)利與義務一并轉(zhuǎn)讓；企業(yè)改變名稱或上級隸屬關(guān)系變更時，其土地復墾的權(quán)利與義務不變；企業(yè)承包、轉(zhuǎn)包等活動，必須包括土地復墾的內(nèi)容。



 第十七條 復墾后的土地使用權(quán)依法變更的，必須按照《黑龍江省土地管理實施條 例》規(guī)定，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)過戶登記手續(xù)。



 第十八條 復墾后的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，從有收入的年度起免征農(nóng)業(yè)稅五年；對于本辦法實施前已形成的廢棄地，復墾后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，從有收入的年度起免征農(nóng)業(yè)稅十年，復墾者有優(yōu)先使用權(quán)。

 前款所列復墾后的土地用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，按國家和省政府有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。



 第十九條 對不履行或者不按照規(guī)定要求履行土地復墾義務的企業(yè)和個人，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝每年二百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業(yè)和個人，在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請時，土地管理部門可以不予受理。罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國家規(guī)定上交國庫。



 第二十條 當事人對土地管理部門作出的罰款決定不服的，按《規(guī)定》第二十一條規(guī)定辦理。



 第二十一條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十二條 本辦法由省土地管理局負責解釋。



 第二十三條 本辦法自一九九0年一月一日起施行。