廣東省雜散居少數(shù)民族工作若干規(guī)定
廣東省雜散居少數(shù)民族工作若干規(guī)定
(一九八九年十一月二十二日廣東省人民政府頒布)
第一條 為保障雜散居少數(shù)民族的平等權(quán)利,促進雜散居少數(shù)民族的政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育等事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 少數(shù)民族人口達到總?cè)丝?0%以上的鄉(xiāng),可建立民族鄉(xiāng),少數(shù)民族人口達到總?cè)丝?0%以上的村民委員會或居民委員會,可建立民族村(居)民委員會,特殊情況可低于這個比例。民族鄉(xiāng)的建立,由所在縣、市人民政府審核,報省人民政府批準。民族村(居)民委員會的建立,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,報縣、市人民政府批準。
民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由建鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。民族鄉(xiāng)人民政府配備工作人員,應照顧到本鄉(xiāng)內(nèi)各民族,建鄉(xiāng)的少數(shù)民族工作人員的比例應不低于其人口比例。
民族鄉(xiāng)的工作人員編制,可略多于同類規(guī)模的一般鄉(xiāng)。
第三條 轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多的市、縣(區(qū))人民代表大會常務委員會組成人員和人民政府組成人員中應有少數(shù)民族公民。
第四條 轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多或者民族工作任務較重的市、縣(區(qū))人民政府,可設置管理民族工作的機構(gòu)和配備民族工作干部,安排專項民族工作經(jīng)費。
少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處的領(lǐng)導成員中,應有少數(shù)民族公民。與少數(shù)民族生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門,要配備適當數(shù)量的少數(shù)民族干部,并注意選配少數(shù)民族干部參加領(lǐng)導工作。
第五條 轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多的市、縣(區(qū))在招干、招工中,應招收一定數(shù)量的少數(shù)民族公民,其比例應不低于少數(shù)民族人口比例。
各級人民政府應重視培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部和各種專業(yè)技術(shù)人才;要有計劃地選送他們到各級干部學校,大專院校和各類專業(yè)學校進修、培訓。
第六條 轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口的市、縣(區(qū))人民政府,在編制年度財政預算時,應安排一定數(shù)量的專項資金,用于扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟、科技、文化、教育和社會福利事業(yè)。
轄有民族鄉(xiāng)的市、縣(區(qū))在核定民族鄉(xiāng)的財政收入基數(shù)時要留有余地。鄉(xiāng)財政超收部分,全部留給當?shù)亍?
第七條 為幫助雜散居少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟,各級人民政府的工作部門,要在資金、物資、技術(shù)、信息、人才等方面給予支持和提供優(yōu)惠條件,在生產(chǎn)資料特別是良種、化肥、農(nóng)藥、柴油的分配,給予優(yōu)先照顧。林業(yè)部門與民族鄉(xiāng)或少數(shù)民族公民簽訂聯(lián)合經(jīng)營林業(yè)生產(chǎn)合同時,應在利益分成方面給予優(yōu)惠。銀行部門對少數(shù)民族用于適度的生產(chǎn)建設、資源開發(fā)和少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)的貸款應優(yōu)先安排,并應在貸款額度、還款期限和利率方面給予適當照顧。
要大力扶持少數(shù)民族發(fā)展交通、能源事業(yè),盡快使少數(shù)民族的鄉(xiāng)、村通公路、通電。
第八條 少數(shù)民族新辦的企業(yè),除國家明確規(guī)定不得減免稅外,納稅有困難的,可向當?shù)囟悇諜C關(guān)提出申請,按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限審批,給予定期減免產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅照顧。對開辦初期納稅確有困難的企業(yè),報經(jīng)縣一級稅務局批準,可給予兩年免征所得稅的照顧。免稅期滿后納稅仍有困難的,經(jīng)市稅務局批準,可再給予一年免征所得稅的照顧。
第九條 要扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟,對申請工商登記的少數(shù)民族公民,凡符合政府有關(guān)政策規(guī)定開辦的企業(yè),有關(guān)部門在核發(fā)營業(yè)熱照、提供經(jīng)營場地、原材料、貨源、能源、交通等方面給予優(yōu)先照顧。對經(jīng)營有民族特色,符合民族生活習慣的行業(yè),應積極扶持和幫助。
第十條 上級國家機關(guān)在民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多的區(qū)域內(nèi)開發(fā)資源、興辦企業(yè)時,應照顧當?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活,有利于當?shù)厣贁?shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展,利潤要有一定比例留給當?shù)亍?
第十一條 民族鄉(xiāng)和雜散居城鎮(zhèn)、農(nóng)村中生活無依靠,喪失勞動能力的少數(shù)民族鰥、寡、孤、獨和殘疾人員,民政部門應優(yōu)先安置和給予必要的救濟。
第十二條 因市政建設征用、拆建城鎮(zhèn)少數(shù)民族自有業(yè)房和集體所有房屋,建設部門應嚴格按民族政策和城建有關(guān)規(guī)定,在臨遷和回遷時妥善安置。
第十三條 民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多的村委會,應按照方便學生就近入學的原則,設置初級小學。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級要辦好中心小學。交通不便的山區(qū)和地廣人稀的邊遠山區(qū),可采取多種形式辦一些寄宿制學校(班)。
轄有民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多的市、縣,應辦好民族中、小學和其他學校中的民族班。同時根據(jù)實際,提供辦學條件,發(fā)展多種形式的初、中級職業(yè)技術(shù)教育和成人文化技術(shù)教育。
對家庭生活有困難的少數(shù)民族學生,經(jīng)當?shù)亟逃鞴懿块T批準可減免學費。
第十四條 轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多的市、縣,對民族鄉(xiāng)及民族學校的教師待遇可予以適當照顧。對民族鄉(xiāng)和民族學校的民辦教師,經(jīng)考核合格后可優(yōu)先照顧轉(zhuǎn)為公辦教師。
轄有民族鄉(xiāng)和雜散居少數(shù)民族人口較多的市、縣,在安排教學經(jīng)費、教學設施和基本建設投資時,對民族鄉(xiāng)及民族學校、民族班應給予適當照顧,撥給專項民族教育補助費。
第十五條 普通中學招收少數(shù)民族學生,應適當降低十至二十分。
各高等院校、中等專業(yè)學校、技工學校招收民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生應按自治地方的政策待遇給予降分錄??;對雜散居的少數(shù)民族考生在同等條件下優(yōu)先錄取。
市、縣所屬的中等農(nóng)業(yè)、林業(yè)、師范、衛(wèi)生、水電等學校,每年應安排一定名額錄取本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族考生。
中等學校定向招生、定向分配的少數(shù)民族學生可免收學費。
第十六條 民族鄉(xiāng)和民族村民委員會的少數(shù)民族要實行計劃生育,提倡優(yōu)生、優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。其生育政策按廣東省生育條例第八條規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 對到雜散居少數(shù)民族地區(qū)搞科技扶貧的科技人員要給予支持和鼓勵,并在福利待遇等方面給予照顧。
第十八條 民族不論大小一律平等。各級國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體,應尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰,保障各少數(shù)民族公民使用本民族語言文字的權(quán)利。各級人民政府的有關(guān)工作部門,應做好清真飲食、肉食和其他民族特需商品的生產(chǎn)和供應工作。
少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日,按規(guī)定由當?shù)卣才欧偶佟?
第十九條 在民族地區(qū)工作的國家干部、科技人員、教師、醫(yī)務人員、職工、享受民族自治地方的民族地區(qū)補貼。
第二十條 本規(guī)定自一九九O年一月一日起施行。
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