• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府第7號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1989-09-20
• 【生效日期】1989-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省醫(yī)務(wù)人員個(gè)體開業(yè)管理辦法

 河南省醫(yī)務(wù)人員個(gè)體開業(yè)管理辦法
 
（一九八九年九月二十日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過
 一九八九年九月二十日省政府第7號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)體開業(yè)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡醫(yī)師、中醫(yī)師等醫(yī)務(wù)人員在我省境內(nèi)個(gè)體開業(yè)行醫(yī)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)體開業(yè)行醫(yī)），必須遵守本辦法。



 第三條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)是對(duì)我國社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)充，其正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng)和合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉和侵犯。



 第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門是個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的業(yè)務(wù)主管部門和監(jiān)督管理部門。

 公安、物價(jià)、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門，共同做好個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的管理和監(jiān)督工作。



 第五條 具備本辦法規(guī)定條件的醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，報(bào)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，可以個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，從事醫(yī)療、初級(jí)衛(wèi)生保健、醫(yī)學(xué)咨詢等工作。



 第六條 鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到缺醫(yī)少藥的地方開業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員自愿組織聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。




 第二章 開業(yè)條件





 第七條 符合下列條件之一的，可申請(qǐng)個(gè)體開業(yè)行醫(yī)：

 （一）持有高等、中等醫(yī)院校畢業(yè)文憑或省級(jí)中醫(yī)學(xué)徒班畢業(yè)文憑，連續(xù)從事專業(yè)工作三年以上，經(jīng)市（地）衛(wèi)生行政部門審核合格的；

 （二）經(jīng)市（地）以上衛(wèi)生行政部門考試、考核評(píng)定，獲得中西醫(yī)士、護(hù)士、助產(chǎn)士、牙科技士以上衛(wèi)生技術(shù)職稱或?qū)I(yè)資格證書，連續(xù)從事本專業(yè)工作三年以上，經(jīng)市（地）衛(wèi)生行政部門審核合格的；

 （三）臺(tái)灣、港澳同胞、歸國僑胞和在我省定居的外籍醫(yī)師（士），經(jīng)省衛(wèi)生行政部門驗(yàn)證并考核合格的。



 第八條 具有下列情況之一的，不得申請(qǐng)開業(yè)行醫(yī)：

 （一）被剝奪政治權(quán)力的；

 （二）精神病患者和在傳染期的傳染病患者；

 （三）全民所有制和集體所有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職人員；

 （四）在執(zhí)業(yè)中犯有嚴(yán)重過錯(cuò)，被撤銷醫(yī)師（士）資格的；

 （五）其他不適于開業(yè)行醫(yī)的。



 第九條 個(gè)體開辦的診所（室）必須具有與開業(yè)科目相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，備有消毒灰菌和臨時(shí)急性癥處理器材和藥品。工作間必須獨(dú)立，不得兼作他用。



 第十條 在城鎮(zhèn)開業(yè)的醫(yī)務(wù)人員必須具有醫(yī)師、中醫(yī)師職稱，并具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口。醫(yī)士、護(hù)士、助產(chǎn)士、技士、鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)在鄉(xiāng)村開業(yè)。




 第三章 審批發(fā)證





 第十一條 符合本辦法第七條規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員申請(qǐng)個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，由戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具證明，向開業(yè)所在的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門登記，并交驗(yàn)以下證件及材料：

 （一）開業(yè)申請(qǐng)書（包括開業(yè)科目）；

 （二）本人行醫(yī)資格證明文件；

 （三）體格檢查表；

 （四）離休、退休、退職或無業(yè)證明；

 （五）業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)證明書或租賃合同；

 （六）流動(dòng)資金及醫(yī)療儀器設(shè)備情況；

 （七）從事醫(yī)療技術(shù)工作的輔助人員名單及資格證明材料；

 （八）組織管理制度。

 在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市）開業(yè)的，由縣（市）衛(wèi)生行政部門審查，核發(fā)開業(yè)執(zhí)照；在省轄市開業(yè)的，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生行政部門審查后，報(bào)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，核發(fā)開業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)必須按核準(zhǔn)的地點(diǎn)、診療科目、業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。變更地點(diǎn)、診療科目、業(yè)務(wù)范圍和診所名稱，應(yīng)報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更遷移時(shí)，應(yīng)繳銷原發(fā)證件，到遷往地重新辦理手續(xù)。停業(yè)須報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)備案，并繳回開業(yè)執(zhí)照。

 個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員死亡時(shí)，其家屬和關(guān)系人應(yīng)在十五日內(nèi)報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)注銷開業(yè)執(zhí)照。



 第十三條 個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員的開業(yè)執(zhí)照，由發(fā)照機(jī)關(guān)每年審核校驗(yàn)一次。



 第十四條 個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員啟用診所印章和個(gè)人執(zhí)業(yè)名章，應(yīng)報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)備案。




 第四章 執(zhí)業(yè)管理





 第十五條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，根據(jù)國家規(guī)定不辦理工商業(yè)登記，免納營業(yè)稅和所得稅。

 嚴(yán)禁從事非就診病人所需的、以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。



 第十六條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，必須遵守國家法律、法規(guī)和本辦法，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和診療技術(shù)操作規(guī)程，遵守醫(yī)療道德規(guī)范，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，堅(jiān)持文明行醫(yī)，保證醫(yī)藥質(zhì)量。



 第十七條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)可設(shè)置十九張以下病床。



 第十八條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)，必須承擔(dān)并完成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門分配的衛(wèi)生防疫、保健、醫(yī)療救護(hù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)及特殊情況下的防病治病和搶救病員任務(wù)。

 發(fā)現(xiàn)法定傳染病或疑似法定傳染病，應(yīng)采取有效措施，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)；并嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，防止醫(yī)源性疾病的發(fā)生。

 發(fā)生醫(yī)療事故或事件應(yīng)如實(shí)登記，并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告，不得隱瞞。



 第十九條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)必須嚴(yán)格遵守《
藥品管理法》及藥品監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。設(shè)立藥柜和備用的藥品種類必須經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。藥柜僅限常見病治療和急癥搶救藥品，不得經(jīng)營麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品，不得對(duì)非就診病人售藥，不得自行加工制劑。對(duì)有特殊療效的配方，由發(fā)照機(jī)關(guān)審查后，指定有條件的醫(yī)療單位制劑室或藥廠代為加工，并只準(zhǔn)對(duì)就診病人處方使用，不得流入市場(chǎng)銷售。代制藥品應(yīng)接受藥政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。



 第二十條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家物價(jià)政策，其藥品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)貒鵂I醫(yī)藥公司零售牌價(jià)。其它收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市（地）衛(wèi)生行政部門會(huì)同物價(jià)部門根據(jù)實(shí)際成本核定。經(jīng)核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)張貼公布。



 第二十一條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)聘用從事醫(yī)療技術(shù)工作的輔助人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并取得合格證書，報(bào)發(fā)照機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。不得使用非醫(yī)療技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)工作。



 第二十二條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)進(jìn)行廣告宣傳，應(yīng)報(bào)經(jīng)發(fā)照機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其內(nèi)容只限診所名稱、地址、醫(yī)師（士）姓名、技術(shù)職稱、學(xué)銜、專業(yè)特長、診療科目及診療時(shí)間，嚴(yán)禁弄虛作假。



 第二十三條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的診所名稱應(yīng)稱“姓名或科別診所（室）”，不得冠以省、市、縣等區(qū)域性名稱。



 第二十四條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)看病應(yīng)有病歷，開藥應(yīng)有處方，收費(fèi)應(yīng)有單據(jù)，出具疾病診斷證明和報(bào)告書應(yīng)有存根。病歷、處方、單據(jù)、報(bào)告、購藥憑證及證明存根應(yīng)保存三年。

 全省醫(yī)務(wù)人員個(gè)體開業(yè)執(zhí)照、診療手冊(cè)、
登記簿、處方、病歷、卡片、報(bào)告書、報(bào)銷單據(jù)、診斷證明和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定樣式。



 第二十五條 個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員在有危急病人求診時(shí)，必須給予及時(shí)診療，不得拖延。



 第二十六條 不具有醫(yī)師（士）資格的人員，不得使用醫(yī)師（士）或變相名稱。對(duì)未經(jīng)本人診察的病人，醫(yī)師（士）不得開具診斷證明書和處方。



 第二十七條 個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)參加當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生工作者協(xié)會(huì)，并接受衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)的行業(yè)監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 第二十八條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)應(yīng)繳納管理費(fèi)，由發(fā)照的衛(wèi)生行政部門按月收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門確定。



 第二十九條 醫(yī)務(wù)人員個(gè)體開業(yè)發(fā)生醫(yī)療事故，按照國務(wù)院《
醫(yī)療事故處理辦法》和《河南省（
醫(yī)療事故處理辦法）實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)的醫(yī)務(wù)人員模范執(zhí)行本辦法，堅(jiān)持文明行醫(yī)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成績顯著的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐l(wèi)生行政部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十一條 違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)輕重給予警告、沒收藥械及非法收入、停業(yè)整頓、吊銷開業(yè)執(zhí)照的處罰，并可處以一百元以上，一千元以下的罰款；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未取得開業(yè)執(zhí)照，擅自開業(yè)行醫(yī)的；

 （二）申請(qǐng)領(lǐng)取開業(yè)執(zhí)照中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

 （三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓開業(yè)執(zhí)照的；

 （四）擅自變更診療科目、業(yè)務(wù)范圍、開業(yè)地點(diǎn)，不按規(guī)定辦理手續(xù)的；

 （五）不執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)的；

 （六）利用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)手段坑騙群眾或醫(yī)德敗壞的；

 （七）聘請(qǐng)非醫(yī)療技術(shù)人員從事醫(yī)療技術(shù)工作的；

 （八）未經(jīng)自己診察而進(jìn)行治療、開具診斷證明或處方的；

 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行廣告宣傳的；

 （十）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自使用診所（室）名稱的；

 （十一）經(jīng)營麻醉、毒性、放射性藥品或自行加工制劑的。

 罰沒收入全部上交當(dāng)?shù)刎?cái)政。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門作出的處罰決定不服時(shí)，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到申請(qǐng)復(fù)議之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定，期滿不申請(qǐng)復(fù)議又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由河南省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八一年六月五日省人民政府批轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳的《河南省個(gè)體開業(yè)醫(yī)生暫行管理辦法》同時(shí)廢止。