• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例（2007修正）

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例（2007修正）

（1989年9月2日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 根據(jù)1997年5月31日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年5月31日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年3月29日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作條例〉的決定》第三次修正 2007年3月29日青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第42號(hào)公布 自2007年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)憲法、地方組織法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。




第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）是省人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)省人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第三條 常務(wù)委員會(huì)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，行使憲法和法律賦予的職權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，保障和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。




第四條 常務(wù)委員會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，集體行使職權(quán)。




第五條 常務(wù)委員會(huì)要密切聯(lián)系省人民代表大會(huì)代表和各族人民群眾，接受代表和人民群眾的監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。




第二章 常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)




第六條 常務(wù)委員會(huì)在本省范圍內(nèi)，保證憲法、法律、法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)的決議、決定的遵守和執(zhí)行。




第七條 常務(wù)委員會(huì)主持省人民代表大會(huì)代表的選舉，決定代表名額的分配，根據(jù)需要，通知有關(guān)選舉單位補(bǔ)選省人民代表大會(huì)代表。根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格是否有效，并予公告。



 補(bǔ)選本省出缺的全國人民代表大會(huì)代表和罷免個(gè)別代表。




第八條 常務(wù)委員會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表的具體名額，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法律和人口多少確定自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)每屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的名額。



 常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。




第九條 常務(wù)委員會(huì)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議，主持省人民代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)議。




第十條 常務(wù)委員會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，根據(jù)本省的具體情況和實(shí)際需要，制定和頒布地方性法規(guī)；批準(zhǔn)西寧市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)；批準(zhǔn)自治州、自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)決定下列事項(xiàng)：



 （一）省人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付審議的事項(xiàng)；



 （二）提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)議案；



 （三）本省的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；



 （四）本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的部分變更；批準(zhǔn)本級(jí)決算；



 （五）常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的質(zhì)詢案；



 （六）提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；



 （七）列席省人民代表大會(huì)會(huì)議人員的名單；



 （八）西寧市、各自治州、海東地區(qū)各縣人民代表大會(huì)代表選舉工作中需由常務(wù)委員會(huì)作出決定的事項(xiàng)；



 （九）授予省一級(jí)的榮譽(yù)稱號(hào)；



 （十）需要由常務(wù)委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作：



 （一）執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況；



 （二）執(zhí)行省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定和地方性法規(guī)的情況；



 （三）聽取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；



 （四）對(duì)省人民代表大會(huì)主席團(tuán)和常務(wù)委員會(huì)交付的議案、質(zhì)詢案和省人民代表大會(huì)代表提出的建議、意見的辦理情況；



 （五）撤銷省人民政府制定、發(fā)布的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令；



 （六）對(duì)全國人民代表大會(huì)代表、省人民代表大會(huì)代表和人民群眾對(duì)省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院及其工作人員的申訴、意見和控告的處理情況。



 常務(wù)委員會(huì)開展監(jiān)督工作的情況，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定向省人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開。




第十三條 常務(wù)委員會(huì)可以撤銷下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議。




第十四條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)省人民代表大會(huì)的授權(quán)，聽取在省人民代表大會(huì)期間組織的特定問題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。




第十五條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




第十六條 常務(wù)委員會(huì)依照法律規(guī)定任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。



 常務(wù)委員會(huì)依法撤銷由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)。




第十七條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以決定接受省人民代表大會(huì)選舉的國家機(jī)關(guān)工作人員的辭職。




第十八條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。




第十九條 常務(wù)委員會(huì)受理司法機(jī)關(guān)對(duì)省人民代表大會(huì)代表的拘留、逮捕或者刑事審判以及法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的報(bào)告。




第三章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議




第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每兩個(gè)月至少舉行一次。會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。




第二十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人，常務(wù)委員會(huì)副秘書長，省人大各專門委員會(huì)組成人員，常務(wù)委員會(huì)辦公廳、工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，西寧市、各自治州和海東地區(qū)各縣人大常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任列席會(huì)議。根據(jù)需要，主任會(huì)議決定其他有關(guān)負(fù)責(zé)人列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議主任會(huì)議提出的屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。




第二十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以聯(lián)名，依照法律程序提出的議案。




第二十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取并審議省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的工作報(bào)告。




第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取主任會(huì)議決定的受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)或者省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案的報(bào)告。




第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，以全體組成人員的過半數(shù)通過。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。




第四章 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議




第二十八條 常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長組成主任會(huì)議，處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。主任會(huì)議由主任召集或者由主任委托副主任召集并主持。




第二十九條 主任會(huì)議的職責(zé)：



 （一）擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程草案和日程草案，決定常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日期；



 （二）向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)；



 （三）決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的決議、決定草案；



 （四）決定議案是否交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，決定質(zhì)詢案的答復(fù)方式；



 （五）聽取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報(bào)；



 （六）提出常務(wù)委員會(huì)年度工作要點(diǎn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)的工作，討論、決定各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳和工作委員會(huì)提出的重要事項(xiàng)；



 （七）研究處理省人民代表大會(huì)代表和人民群眾重要的建議、批評(píng)、意見和來信來訪；



 （八）組織視察和調(diào)查并聽取情況匯報(bào)；



 （九）研究地方性法規(guī)的解釋意見；



 （十）處理常務(wù)委員會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)；



 （十一）處理常務(wù)委員會(huì)其他重要日常工作。




第三十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，在緊急情況下，主任會(huì)議受理并決定是否許可司法機(jī)關(guān)對(duì)省人民代表大會(huì)代表的拘留、逮捕或者刑事審判以及法律規(guī)定的其他限制人身自由措施的報(bào)告，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。




第三十一條 常務(wù)委員會(huì)秘書長負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)的日常工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。




第三十二條 秘書長的主要職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)省人民代表大會(huì)會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的籌備組織工作；



 （二）負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議交辦的工作；



 （三）審核常務(wù)委員會(huì)的文稿；



 （四）協(xié)調(diào)省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳和工作委員會(huì)的工作。




第五章 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)




第三十三條 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間受常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。




第三十四條 各專門委員會(huì)的職責(zé)：



 （一）審議和辦理省人民代表大會(huì)主席團(tuán)和常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議交付的議案，并向常務(wù)委員會(huì)和主任會(huì)議提出報(bào)告；



 （二）擬訂和提出屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案；



 （三）審查省人民政府有關(guān)規(guī)章以及下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決議、決定；



 （四）辦理常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交付的質(zhì)詢案，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)，提出情況報(bào)告；



 （五）擬訂或組織協(xié)同有關(guān)部門擬訂同本委員會(huì)有關(guān)的地方性法規(guī)草案；



 （六）審議列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，提出審議意見的報(bào)告；審查報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，提出審查報(bào)告；



 （七）根據(jù)工作需要，聯(lián)系省人民政府有關(guān)工作部門和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，聽取有關(guān)工作匯報(bào)；



 （八）對(duì)屬于省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)問題，進(jìn)行視察和調(diào)查，并提出報(bào)告；



 （九）擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議有關(guān)的決議、決定草案；



 （十）對(duì)常務(wù)委員會(huì)交付的征求意見的法律草案，組織討論，提出修改意見；



 （十一）承辦常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。



 法制委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)列入省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案的統(tǒng)一審議。




第三十五條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以補(bǔ)充任命專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員。




第三十六條 專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作。




第六章 常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)




第三十七條 常務(wù)委員會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。



 代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。




第七章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的工作




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，組織代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查工作。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組織開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查工作，應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：



 （一）法律、法規(guī)以及省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的執(zhí)行情況；



 （二）常務(wù)委員會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備審議、決定的重大事項(xiàng)；



 （三）關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。




第四十條 常務(wù)委員會(huì)采取多種形式，加強(qiáng)同省人民代表大會(huì)代表的聯(lián)系，及時(shí)了解人民群眾的意見和要求，充分發(fā)揮代表的作用。



 常務(wù)委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，聯(lián)系在本省的全國人民代表大會(huì)代表。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)同西寧市、自治州、自治縣、海東地區(qū)各縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)地方人大工作的開展。




第八章 常務(wù)委員會(huì)辦公廳




第四十二條 辦公廳是常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：



 （一）承辦省人民代表大會(huì)會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議以及常務(wù)委員會(huì)召開的其他會(huì)議的籌備工作，協(xié)同專門委員會(huì)做好專門委員會(huì)會(huì)議的服務(wù)工作；



 （二）起草或組織起草常務(wù)委員會(huì)綜合性文件及其他有關(guān)文件，進(jìn)行調(diào)查研究和地方人大工作理論研究，宣傳人民代表大會(huì)制度，編印省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)刊物；



 （三）受理人民群眾的來信來訪；



 （四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文書處理，印信檔案管理、行政事務(wù)和接待等工作；



 （五）辦理常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議和秘書長交辦的其他事項(xiàng)。




第九章 常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)




第四十三條 法制工作委員會(huì)是常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：



 （一）擬訂常務(wù)委員會(huì)立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案；



 （二）受主任會(huì)議委托，擬訂有關(guān)議案草案；起草和修改有關(guān)人民代表大會(huì)制度建設(shè)方面的地方性法規(guī)草案；



 （三）參與有關(guān)的地方性法規(guī)草案的修改工作；



 （四）研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案；



 （五）進(jìn)行地方性法規(guī)草案統(tǒng)一審議的服務(wù)工作；



 （六）對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)方面問題的詢問，擬訂答復(fù)意見；



 （七）調(diào)查了解立法計(jì)劃和有關(guān)地方性法規(guī)的執(zhí)行情況；



 （八）對(duì)征求意見的有關(guān)法律草案，組織討論，提出修改意見；



 （九）進(jìn)行地方立法工作的理論研究，負(fù)責(zé)本省地方性法規(guī)的編印和英文、少數(shù)民族文字文本的編譯工作；



 （十）負(fù)責(zé)常務(wù)委員會(huì)法制咨詢組的工作聯(lián)系；



 （十一）承辦常務(wù)委員會(huì)或主任會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。




第十章 常務(wù)委員會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)




第四十四條 人事代表選舉工作委員會(huì)是常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：



 （一）辦理常務(wù)委員會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員的具體事宜；



 （二）承辦常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)的日常工作，辦理省人民代表大會(huì)代表的選舉、辭職、補(bǔ)選和罷免的具體事宜，辦理常務(wù)委員會(huì)確定西寧市、自治州、縣、市、區(qū)人大代表名額及其常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的有關(guān)工作，辦理常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉的具體工作；



 （三）負(fù)責(zé)我省全國人大代表、省人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，承辦閉會(huì)期間我省全國人大代表、省人大代表開展代表活動(dòng)的有關(guān)工作；



 （四）辦理我省全國人大代表、省人大代表議案和建議、批評(píng)、意見的有關(guān)工作，接待受理代表的來信來訪；



 （五）常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。




第十一章 常務(wù)委員會(huì)海東地區(qū)工作委員會(huì)




第四十五條 海東地區(qū)工作委員會(huì)是省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的派出工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和工作依據(jù)《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)海東地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》執(zhí)行。




第十二章 附則




第四十六條 本條例自通過之日起實(shí)施。