• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-07-31
• 【生效日期】1989-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的規(guī)定
 
（1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第七次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 地方性法規(guī)案的提出

 第三章 地方性法規(guī)草案的審議

 第四章 地方性法規(guī)的通過

 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

 第六章 地方性法規(guī)的公布

 第七章 地方性法規(guī)的修改和廢止

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 為使制定地方性法規(guī)的程序科學(xué)化、規(guī)范化，做好制定地方性法規(guī)工作，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，結(jié)合自治區(qū)立法工作實踐，制定本規(guī)定。



 第二條 制定地方性法規(guī)，要堅持四項基本原則，堅持改革開放，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)；要以憲法、法律和行政法規(guī)為依據(jù)；要從實際出發(fā)，體現(xiàn)民族特點和地區(qū)特點；要實行立法民主。



 第三條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，在自治區(qū)內(nèi)具有法律效力。

 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的呼和浩特市、包頭市的地方性法規(guī)和莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗的自治條例、單行條例，在該行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力。



 第四條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的范圍：

 （一）國家法律授權(quán)制定實施辦法、實施細(xì)則或者補充規(guī)定的；

 （二）為了保證憲法、法律和行政法規(guī)的實施，需要制定地方性法規(guī)的；

 （三）國家尚未制定法律，根據(jù)自治區(qū)的實際情況，需要制定地方性法規(guī)的。



 第五條 地方性法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則。




 第二章 地方性法規(guī)案的提出





 第六條 常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。

 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案。



 第七條 常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院提出的地方性法規(guī)案，須分別由主任、主席、院長、檢察長簽署，并附法規(guī)草案和說明，提供有關(guān)法律依據(jù)和參考資料。

 常務(wù)委員會組成人員提出的地方性法規(guī)案，須由提案人簽署，可以附法規(guī)草案和說明，也可以由主任會議決定，交有關(guān)部門代為起草法規(guī)草案和說明。




 第三章 地方性法規(guī)草案的審議





 第八條 自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院和常務(wù)委員會組成人員提出的地方性法規(guī)草案，由常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會提出審查意見，由主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。

 常務(wù)委員會各工作委員會或辦公廳代主任會議草擬的地方性法規(guī)草案，由主任會議審查，提請常務(wù)委員會會議審議。



 第九條 提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案和說明，應(yīng)當(dāng)在會議舉行前發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。



 第十條 常務(wù)委員會全體會議聽取地方性法規(guī)草案說明后，由分組會議審議，也可以由聯(lián)組會議審議。

 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案，應(yīng)主要就法規(guī)草案的必要性、合法性、可行性、規(guī)范性進行審議。

 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案的時候，有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)派人到會，聽取意見，回答詢問。



 第十一條 地方性法規(guī)草案或者地方性法規(guī)修改草案，常務(wù)委員會會議審議后，由有關(guān)工作委員會根據(jù)審議意見修改，提出修改稿和修改說明，由主任會議決定，提請常務(wù)委員會本次會議審議。

 地方性法規(guī)草案，經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，認(rèn)為需要進一步研究修改的，交有關(guān)工作委員會修改，提出修改稿和修改說明，由主任會議決定，提請下一次或者以后的常務(wù)委員會會議審議。



 第十二條 地方性法規(guī)草案和地方性法規(guī)草案修改稿，有關(guān)工作委員會可以發(fā)設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會、盟人大工作機構(gòu)、有關(guān)機關(guān)、部門和有關(guān)人員廣泛征求意見。



 第十三條 常務(wù)委員會審議提請自治區(qū)人民代表大會審議的自治條例草案、單行條例草案和地方性法規(guī)草案。




 第四章 地方性法規(guī)的通過





 第十四條 常務(wù)委員會會議表決地方性法規(guī)，采用無記名方式，由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過。



 第十五條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案，并由自治區(qū)有關(guān)國家機關(guān)實施。




 第五章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)





 第十六條 呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)，莫力達瓦達斡爾族自治旗、鄂溫克族自治旗、鄂倫春自治旗人民代表大會報請批準(zhǔn)自治條例、單行條例，應(yīng)當(dāng)報送提請批準(zhǔn)的報告，并附地方性法規(guī)、自治條例、單行條例及其說明和通過的決議。



 第十七條 報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，由常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會提出審查報告，由主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。

 常務(wù)委員會會議審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，應(yīng)主要就其是否同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸進行審議。有關(guān)工作委員會根據(jù)常務(wù)委員會會議提出的意見進行修改，提出修改稿和修改說明，由主任會議決定，提請常務(wù)委員會會議審議。



 第十八條 常務(wù)委員會會議批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，采用無記名方式，由常務(wù)委員會以全體組成人員的過半數(shù)通過。



 第十九條 常務(wù)委員會會議批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，應(yīng)作出批準(zhǔn)的決議。

 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案，并通知報請批準(zhǔn)的市、自治旗人民代表大會及其常務(wù)委員會。




 第六章 地方性法規(guī)的公布





 第二十條 常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，以常務(wù)委員會公告公布。

 常務(wù)委員會公告和地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會刊》《內(nèi)蒙古日報》上用蒙古文字和漢文字刊登。



 第二十一條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，由制定機關(guān)公布。



 第二十二條 常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)施行日期，在該法規(guī)中作出規(guī)定。

 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。




 第七章 地方性法規(guī)的修改和廢止





 第二十三條 地方性法規(guī)同國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相抵觸或者同實際情況不相適應(yīng)的條文，需要修改時，應(yīng)由原提請機關(guān)提出修改地方性法規(guī)案，并附修改決定草案和說明。



 第二十四條 常務(wù)委員會會議通過修改地方性法規(guī)的決定后，由有關(guān)工作委員會根據(jù)決定對原地方性法規(guī)作相應(yīng)的修正，由常務(wù)委員會重新公布。



 第二十五條 常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的廢止，依下列規(guī)定：

 （一）地方性法規(guī)有效期限屆滿的，自行廢止；

 （二）新的地方性法規(guī)取代原有的地方性法規(guī)的，原有的地方性法規(guī)即行廢止；

 （三）地方性法規(guī)同國家新頒布的法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者同實際情況不相適應(yīng)的，由原提請機關(guān)提出廢止地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會決定廢止。



 第二十六條 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，需要修改或者廢止的，須報請常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 第二十七條 地方性法規(guī)修改和廢止的審議、通過和公布程序，與制定程序同。




 第八章 附則



 第二十八條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進一步明確界限的，由制定機關(guān)進行解釋。

 凡屬于地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問題，由主管部門進行解釋。



 第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。