• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1989]171號
• 【發(fā)布日期】1989-07-17
• 【生效日期】1989-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督辦法

 昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督辦法
 
（一九八九年七月十七日昆政發(fā)〔1989〕171號）
 第一章 總則





 第一條 為加強建筑行業(yè)安全管理，減少傷亡事故和職業(yè)病危害，保障職工在勞動過程中的安全和健康，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在昆明市的全民、集體、個體及外資、中外合資（合作）建筑企業(yè)。




 第二章 監(jiān)督機構(gòu)和任務





 第三條 昆明市建筑工程管理局設(shè)置昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站，負責昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

 縣（區(qū)）城建局（建委）設(shè)置縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站，負責本縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，并接受昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的業(yè)務指導。



 第四條 昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的主要任務是：

 1、貫徹執(zhí)行國家、省人民政府及上級業(yè)務主管部門制定的有關(guān)法律法規(guī)，安全規(guī)程和技術(shù)標準；

 2、研究制定行業(yè)安全工作計劃、工作措施和有關(guān)管理規(guī)定；

 3、審查建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，發(fā)放和收回安全合格證；

 4、負責組織行業(yè)安全監(jiān)督人員及企業(yè)專職安全管理干部的技術(shù)業(yè)務培訓，監(jiān)督企業(yè)對職工進行安全教育和技術(shù)培訓；

 5、參與行業(yè)內(nèi)重大傷亡事故的查處和職業(yè)病的調(diào)查，編報本地區(qū)建筑企業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計；

 6、在行業(yè)內(nèi)推廣施工現(xiàn)場安全防護標準及施工現(xiàn)場機械設(shè)備標準化管理，參與安全技術(shù)設(shè)施、安全技術(shù)科研成果及施工非標準安全設(shè)施的審查和鑒定；

 7、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理及安全措施落實情況，監(jiān)督建筑企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行各項安全法規(guī)、安全規(guī)程和技術(shù)標準；

 8、監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全經(jīng)費及實施安全獎懲辦法；

 9、組織行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。表揚或獎勵安全生產(chǎn)的先進單位和個人，懲處或負責提請有關(guān)部門懲處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人。



 第五條 縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站的主要任務是：

 1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程和技術(shù)標準，對本地區(qū)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；

 2、參與安全技術(shù)設(shè)施和安全技術(shù)科研成果的鑒定；

 3、檢查企業(yè)開展安全宣傳教育、安全培訓及對特殊作業(yè)工種審證工作的情況；

 4、參與本縣（區(qū)）行業(yè)內(nèi)重大傷亡事故的調(diào)查處理，并負責將處理情況報昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督站備案；

 5、根據(jù)安全生產(chǎn)檢查情況，表揚或獎勵本縣（區(qū)）安全生產(chǎn)的先進單位及個人，懲處或負責提請有關(guān)部門懲處違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人；

 6、定期向市安全監(jiān)督站報告工作情況，承擔市安全監(jiān)督站交辦的各項工作。


 第三章 安全監(jiān)督員的職責和管理





 第六條 各級安全監(jiān)督站的任務，由各級安全監(jiān)督員具體實施。



 第七條 各級安全監(jiān)督站的專、兼職安全監(jiān)督員，應從能堅持原則，責任心強，熟悉安全技術(shù)工作的工程技術(shù)人員，或擔任行業(yè)安全管理工作三年以上的人員中選（聘）用。



 第八條 各級安全監(jiān)督站的專職或兼職監(jiān)督員，其資格審查由昆明市建筑工程管理局負責。經(jīng)審查合格并頒發(fā)《昆明市建筑行業(yè)安全監(jiān)督員》證后，方可從事安全監(jiān)督工作。

 專、兼職監(jiān)督員如有變化，應及時報審批部門備案或重新審批。



 第九條 安全監(jiān)督員應認真學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī)及各種安全規(guī)程標準，不斷提高自己的政策水平和業(yè)務水平，正確履行各項職責。



 第十條 各級安全監(jiān)督站應加強對安全監(jiān)督員的思想教育，業(yè)務培訓和考核。對秉公辦事，積極負責的安全監(jiān)督員，可報請其主管部門給予獎勵。對有玩忽職守、濫用職權(quán)、打擊報復，徇私舞弊等行為的監(jiān)督員，應嚴肅查處。




 第四章 監(jiān)督程序和主要內(nèi)容





 第十一條 施工企業(yè)在工程開工前，必須到工程所在地的建筑安全監(jiān)督站辦理注冊登記手續(xù)，接受安全監(jiān)督站的監(jiān)督和管理。



 第十二條 在施工過程中，安全監(jiān)督站重點監(jiān)督施工單位的安全責任制、安全生產(chǎn)保證體系及施工方案中有關(guān)的安全技術(shù)措施，以及特殊作業(yè)工種持證操作情況，其中，土方作業(yè)、高空作業(yè)、架設(shè)機具、吊裝作業(yè)、模板支搭、垂直運輸、中小型機械、施工用電、塵毒作業(yè)和易燃易爆作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施狀況等為重點檢查內(nèi)容。



 第十三條 對建筑企業(yè)的生產(chǎn)車間，安全監(jiān)督站重點檢查塵毒危害、事故隱患、失火爆炸等不安全因素。



 第十四條 企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故，必須在二十四小時內(nèi)向所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)督站報告，并同時上報行政主管部門、勞動人事主管部門和工會。重大事故和特大事故應及時上報國家建設(shè)部。




 第五章 罰則





 第十五條 市、縣（區(qū)）建筑行業(yè)安全監(jiān)督站對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重可給予罰款、警告、停止作業(yè)、限期整改、停產(chǎn)整頓等處分，同時，還可提請有審批權(quán)的部門按規(guī)定降低該企業(yè)的資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證。



 第十六條 對發(fā)生重大傷亡事故和特大傷亡事故的企業(yè)，除按規(guī)定對企業(yè)進行罰款外，對直接責任者給予罰款、行政處分。觸犯法律的，依法論處。



 第十七條 對具有下列情況之一的企業(yè)，給予200－2000元的罰款。

 1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作混亂，安全生產(chǎn)責任制不明，無安全技術(shù)措施的；

 2、施工生產(chǎn)無安全保障，防護裝置不齊、事故隱患明顯的；

 3、違章作業(yè)，設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，安全保險裝置殘缺不齊，危及人身安全的；

 4、特殊作業(yè)工違章指揮作業(yè)，情節(jié)嚴重的；

 5、電器裝接線路混亂，明顯違反安全用電規(guī)定，危及人身安全的；

 6、消防設(shè)施及設(shè)備器材不齊或失效，火險隱患嚴重的；

 7、其他違反施工安全生產(chǎn)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準的行為；

 8、因單位領(lǐng)導違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，造成嚴重后果的；

 9、因單位領(lǐng)導管理不善，造成企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故的；

 10、發(fā)生傷亡事故后，不認真采取防范措施，致使同類事故再次發(fā)生。



 第十八條 對因搶險救災或不可抗拒的原因而未遵守安全生產(chǎn)規(guī)定的，免予處罰。



 第十九條 企業(yè)對縣（區(qū)）安全監(jiān)督站的處罰不服，可在接到處罰決定書次日起十五日內(nèi)，向市安全監(jiān)督站提出書面申訴，由市安全監(jiān)督站負責仲裁。



 第二十條 企業(yè)繳納的罰款，在稅后留利中列支，不得列入營業(yè)外支出。



 第二十一條 罰款應專項存儲，專款用于建筑行業(yè)安全的管理、宣傳教育、安全技術(shù)培訓、表彰先進等活動。




 第六章 附則



 第二十二條 本辦法由昆明市建筑工程管理局負責解釋。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。



 昆明市建筑工程管理局

 一九八九年三月十四日