• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-06-27
• 【生效日期】1989-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動的暫行規(guī)定

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步開展中小學(xué)勤工儉學(xué)活動的暫行規(guī)定
 
（1989年6月27日晉政辦發(fā)〔1989〕59號）

 第一條 勤工儉學(xué)是以發(fā)展教育事業(yè)為宗旨的多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營活動和教育活動，是教育事業(yè)的重要組成部分。為了進(jìn)一步促進(jìn)我省中小學(xué)勤工儉學(xué)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 開展勤工儉學(xué)，當(dāng)前應(yīng)以校辦企業(yè)（含工、農(nóng)、林、牧、商、服、飲、修以及科技開發(fā)、技術(shù)咨詢和實(shí)用人才培訓(xùn)等，下同）為主要形式。

 各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級計劃、經(jīng)濟(jì)、財政、金融、稅務(wù)、工商行政管理、勞動、人事、物資等有關(guān)部門，應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的發(fā)展。



 第三條 各級教育行政部門，應(yīng)按照國發(fā)（1983）25號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部等部門
關(guān)于進(jìn)一步開展勤工儉學(xué)活動的請示和通知》和國辦發(fā)〔1987〕72號《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會關(guān)于教育部門勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)問題請示的通知》的要求，設(shè)置勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)。各地原有的勤工儉學(xué)領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)予保留或恢復(fù)。



 第四條 中小學(xué)校興辦各類企業(yè)，應(yīng)經(jīng)教育行政部門審核同意后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 校辦企業(yè)應(yīng)為事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。



 第五條 校辦企業(yè)具有生產(chǎn)和經(jīng)營雙重職能。

 校辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持改革、開放、搞活的方針，在管理體制上，逐步實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，推行各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；注意技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)校辦企業(yè)的競爭能力和自我發(fā)展能力。



 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)把校辦企業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)供銷等方面予以統(tǒng)籌安排。校辦企業(yè)生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備、燃料等國家統(tǒng)配物資，按企業(yè)隸屬關(guān)系由當(dāng)?shù)赜媱澆块T統(tǒng)籌解決。省根據(jù)需要可適當(dāng)給予專項補(bǔ)助。

 各廠礦企業(yè)、大專院校和科研單位，應(yīng)采取擴(kuò)散產(chǎn)品、聯(lián)合經(jīng)營、來科加工、建立廠外車間以及提供科技成果和科技信息等方式，幫助中小學(xué)開展勤工儉學(xué)。

 工業(yè)主管部門應(yīng)把所屬企業(yè)扶持校辦企業(yè)的工作納入計劃，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。



 第七條 開展勤工儉學(xué)所需的資金，應(yīng)主要依靠校辦企業(yè)內(nèi)部逐步積累解決。在辦廠初期或臨時發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難時，可依照下列辦法解決：

 一、由教育行政部門在保證教育經(jīng)費(fèi)正常需要的前提下，從教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金；

 二、省、地、縣財政部門，根據(jù)財力情況，每年安排一定數(shù)量的勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金；

 三、由教育行政部門，在本系統(tǒng)內(nèi)適當(dāng)調(diào)借教育事業(yè)費(fèi)作為周轉(zhuǎn)金有償使用；

 四、由教育行政部門按規(guī)定提取勤工儉學(xué)統(tǒng)籌資金；

 五、各級工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行每年安排一定數(shù)量貸款額度；

 六、發(fā)動社會各行各業(yè)、各有關(guān)部門及熱心教育事業(yè)的人士贊助；

 七、經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)，部分校辦企業(yè)可試行股份制。



 第八條 校辦企業(yè)除按原規(guī)定免征校辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)的所得稅和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金外，屬下列情況的，在稅收政策上給予優(yōu)惠：

 一、小學(xué)校辦企業(yè)，除生產(chǎn)銷售全國統(tǒng)一規(guī)定不許減免稅的產(chǎn)品需按規(guī)定征收產(chǎn)品稅、增值稅外，對生產(chǎn)銷售的其它產(chǎn)品及興辦的服務(wù)性企業(yè)，給予免征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅二年的照顧。興辦的商業(yè)企業(yè)，需按規(guī)定征收營業(yè)稅。應(yīng)納稅的校辦企業(yè)如確有困難的，可按稅收管理體制規(guī)定，提出申請經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，給予定期減免稅照顧。

 二、中、小學(xué)校興辦的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，免征所得稅二年，減免稅部分應(yīng)主要用于教育事業(yè)發(fā)展。

 三、中、小學(xué)的校辦企業(yè)與外單位聯(lián)合興辦企業(yè)的征稅等其它稅收問題一律按國務(wù)院國發(fā)〔1989〕9號文件規(guī)定執(zhí)行。

 四、校辦集體企業(yè)，如承包或出租給外單位或個人經(jīng)營的，由承包一方按規(guī)定納稅。



 第九條 各級教育行政部門，應(yīng)把勤工儉學(xué)基地建設(shè)作為學(xué)校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

 在農(nóng)村經(jīng)學(xué)校申請，當(dāng)?shù)厝嗣裾筛鶕?jù)實(shí)際情況，劃撥一部分土地（包括山林、水塘、牧場等），作為學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營基地和學(xué)生勞動基地，歸學(xué)校長期使用。

 各地還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大現(xiàn)有校辦企業(yè)的規(guī)模，使之逐步適應(yīng)勞動技術(shù)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的要求。對于有較好經(jīng)濟(jì)效益，但不宜學(xué)生參加勞動的企業(yè)或項目，可以開辟新的，以老養(yǎng)新。

 教育行政部門應(yīng)積極扶持校辦企業(yè)的擴(kuò)建、改建工作，并統(tǒng)一列入學(xué)校的基建、維修計劃。



 第十條 校辦企業(yè)的利潤，可按規(guī)定先抵補(bǔ)上年虧損和按規(guī)定用貸款項目新增利潤歸還貸款后，交納所得稅，稅后利潤按下列規(guī)定比例進(jìn)行調(diào)整：

 一、校辦工廠：

 1、上繳學(xué)校 40％

 2、公積金 40％

 3、公益金 10％

 4、企業(yè)基金 5％

 5、統(tǒng)籌基金 5％

 二、校辦農(nóng)業(yè)（包括商、服、飲各業(yè)）：

 1、上繳學(xué)校 60％

 2、公積金 25％

 3、公益金 10％

 4、企業(yè)基金 3％

 5、統(tǒng)籌基金 2％

 新辦企業(yè)可免繳統(tǒng)籌基金一年。



 第十一條 校辦企業(yè)上繳學(xué)校的資金，應(yīng)由上級教育行政部門核定，一次或數(shù)次撥給學(xué)校使用。主要用于學(xué)校改善辦學(xué)條件和教職員工福利待遇，其開支比例可按六四分成。校辦企業(yè)，完成上繳學(xué)校資金后，有權(quán)拒絕學(xué)校攤派的費(fèi)用。學(xué)校的一切合理開支，也不得在校辦企業(yè)攤銷。

 統(tǒng)籌基金應(yīng)遵循逐級上繳的原則，校辦企業(yè)應(yīng)于年末上繳給所屬教育行政部門的勤工儉學(xué)的管理機(jī)構(gòu)；各地、市、縣（區(qū)）應(yīng)將所收取的統(tǒng)籌基金的百分之二十上繳上級勤工儉學(xué)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用。

 各級教育行政部門提取的統(tǒng)籌基金，主要用于扶持校辦企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造。其中，可提取百分之二十至百分之二十五，作為勤工儉學(xué)的業(yè)務(wù)活動基金和對勤工儉學(xué)管理人員（包括校、廠長）及有功人員的獎勵基金。



 第十二條 校辦企業(yè)可根據(jù)需要從社會企事業(yè)單位、大專院校、科研院所招聘各種專（兼）職技術(shù)人員，其報酬由雙方單位協(xié)商確定。

 對學(xué)校教職工參與校辦企業(yè)經(jīng)營活動和生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，并取得經(jīng)濟(jì)效益的，可按取得經(jīng)濟(jì)效益的多少給予合理的補(bǔ)貼和獎勵。對為校辦企業(yè)承攬任務(wù)、采購原材料、推銷產(chǎn)品、傳播技術(shù)信息等的教職工，允許企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎勵。



 第十三條 各級勞動人事部門和教育行政部門要核定適當(dāng)?shù)氖聵I(yè)編制，用于勤工儉學(xué)。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工，仍屬學(xué)校事業(yè)編制。

 校辦企業(yè)的其它各類專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。



 第十四條 對從事勤工儉學(xué)有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)予表彰和獎勵。

 受到國家、省、地（市）、縣（市、區(qū)）教育行政部門表彰的勤工儉學(xué)先進(jìn)個人，享受同級教育行政部門表彰的優(yōu)秀教師等待遇。



 第十五條 校辦企業(yè)職工的勞動福利及糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并參照同行業(yè)、同工種的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門解決。

 學(xué)校派到校辦企業(yè)的教職工，在企業(yè)工作期間，其各種勞保、獎金及福利待遇可按國家和地方同類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對校辦企業(yè)職工的思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，舉辦各種形式的培訓(xùn)班，有計劃地培訓(xùn)校辦企業(yè)工人、技術(shù)人員、財會人員和經(jīng)濟(jì)管理人員，并應(yīng)建立相應(yīng)的考核、獎懲制度。

 各有關(guān)部門要對培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和幫助。



 第十六條 校辦企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可招聘合同工和臨時工。

 在分配大中專畢業(yè)生、錄用職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生時，應(yīng)適當(dāng)照顧校辦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基地建設(shè)的需要。



 第十七條 本規(guī)定由山西省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。