• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-06-09
• 【生效日期】1989-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省村衛(wèi)生所管理辦法

 吉林省村衛(wèi)生所管理辦法
 
（1989年6月9日吉林省人民政府令第14號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)村衛(wèi)生所的管理，推動(dòng)農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，更好地保障農(nóng)村居民的身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 村衛(wèi)生所是農(nóng)村的社會(huì)主義集體福利設(shè)施，是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的基層組織，是村民在醫(yī)療預(yù)防保健方面開展自我服務(wù)的基本形式。

 村衛(wèi)生所必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持為村民的身心健康服務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行國家制定的衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)，完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)。



 第三條 村衛(wèi)生所由集體舉辦，所有權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織。村衛(wèi)生人員為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。



 第四條 村衛(wèi)生所受村民委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，并接受縣衛(wèi)生行政部門的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)?？h衛(wèi)生行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院在適當(dāng)范圍內(nèi)對村衛(wèi)生所行使衛(wèi)生行政管理職權(quán)。



 第五條 村的醫(yī)療制度形式由村民自行選擇，村民應(yīng)協(xié)助、配合和監(jiān)督村衛(wèi)生所完善醫(yī)療防保制度，完成防病治病工作。村衛(wèi)生所內(nèi)部管理方式由村民委員會(huì)和衛(wèi)生所自主決定。



 第六條 村衛(wèi)生所的設(shè)置，原則上是一村一所，規(guī)模小的毗鄰村可以設(shè)立聯(lián)合衛(wèi)生所。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地的村和暫不具備辦所條件的村，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院經(jīng)與村民委員會(huì)協(xié)商同意后在村設(shè)立衛(wèi)生點(diǎn)，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生工作任務(wù)。




 第二章 業(yè)務(wù)管理





 第七條 建立村衛(wèi)生所，應(yīng)由村民委員會(huì)提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院審核，報(bào)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，取得辦所證書，方可開業(yè)。



 第八條 村衛(wèi)生所的任務(wù)是：

 一、堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，進(jìn)行傳染病、地方病的防治，做好疫情監(jiān)視和疫區(qū)處理工作；

 二、開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；

 三、負(fù)責(zé)村民常見病、多發(fā)病的醫(yī)療保健、急重疑難病癥的應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)診和社區(qū)康復(fù)；

 四、進(jìn)行婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)；

 五、開展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育；

 六、執(zhí)行衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，完成衛(wèi)生行政部門交辦的其他業(yè)務(wù)工作任務(wù)。



 第九條 縣衛(wèi)生行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生所的業(yè)務(wù)管理，幫助村衛(wèi)生所建立和完善崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度，定期對村衛(wèi)生所的工作進(jìn)行考核，提高其管理水平。



 第十條 村衛(wèi)生人員必須具備初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康，熱愛農(nóng)村基層衛(wèi)生工作，并經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

 村衛(wèi)生人員的選拔和任免應(yīng)由村民會(huì)議或村民委員會(huì)提出意見，會(huì)同鄉(xiāng)衛(wèi)生院作出決定。



 第十一條 縣衛(wèi)生行政部門要制定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取多種渠道、多種層次、多種形式提高村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。

 縣衛(wèi)生學(xué)校或衛(wèi)生職工中專和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要承擔(dān)對村衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。衛(wèi)生院要建立村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)檔案，定期進(jìn)行技術(shù)考核?？己私Y(jié)果要及時(shí)通知所在村的村民委員會(huì)。



 第十二條 村衛(wèi)生人員每年的培訓(xùn)時(shí)間一般不少于十五天。培訓(xùn)時(shí)間可以分散使用，也可以集中使用。



 第十三條 村衛(wèi)生所實(shí)行所長負(fù)責(zé)制。村衛(wèi)生所所長應(yīng)在村衛(wèi)生人員中產(chǎn)生，也可由衛(wèi)生院派人擔(dān)任，不管采取哪種形式，均應(yīng)由村民委員會(huì)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院作出決定。



 第十四條 村衛(wèi)生所所長的職責(zé)是：

 一、組織落實(shí)崗位責(zé)任制和執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程；

 二、主持實(shí)施衛(wèi)生行政部門交辦的衛(wèi)生工作；

 三、組織安排村衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)，進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和技術(shù)培訓(xùn)；

 四、對衛(wèi)生所內(nèi)設(shè)人員的增減提出意見；

 五、定期向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院匯報(bào)請示工作。




 第三章 設(shè)施和資金管理





 第十五條 村衛(wèi)生所一般應(yīng)有兩至三室，備有必需的藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械和儀器設(shè)備，并擁有足夠數(shù)額的流動(dòng)資金。



 第十六條 村衛(wèi)生所的資金要有專人負(fù)責(zé)管理，單獨(dú)立帳。醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得以任何借口擠占、挪用。衛(wèi)生所的經(jīng)費(fèi)結(jié)余按一定比例用于發(fā)展本村衛(wèi)生事業(yè)和村衛(wèi)生人員勞動(dòng)報(bào)酬補(bǔ)貼。



 第十七條 村衛(wèi)生所的診療收費(fèi)可略高于國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由縣衛(wèi)生行政部門與同級物價(jià)部門，根據(jù)本地的具體情況共同協(xié)商制定，但不得高于公費(fèi)醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30％。藥品以及計(jì)劃生育手術(shù)必須按照國家規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)。



 第十八條 村衛(wèi)生所建設(shè)應(yīng)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村公共事業(yè)基建經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌項(xiàng)目。統(tǒng)一規(guī)劃，妥善解決。




 第四章 村衛(wèi)生人員的待遇





 第十九條 村衛(wèi)生人員的勞動(dòng)報(bào)酬從地方財(cái)政補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和業(yè)務(wù)收入三方面取得。勞動(dòng)報(bào)酬可根據(jù)村衛(wèi)生人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力確定等級標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十條 地方財(cái)政給予村衛(wèi)生人員的生活補(bǔ)貼由縣衛(wèi)生行政部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理發(fā)放，?？顚Ｓ?。村衛(wèi)生人員取得鄉(xiāng)村醫(yī)生（或衛(wèi)生員）證書并被任用后，即享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。



 第二十一條 集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)給村衛(wèi)生人員的勞務(wù)補(bǔ)助，由村統(tǒng)籌資金或公益金解決。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可參照本村副職干部、民辦教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或按照相當(dāng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中上等勞動(dòng)力的收入水平確定，對村衛(wèi)生人員的補(bǔ)助要保證如期兌現(xiàn)。

 村衛(wèi)生所還可以從醫(yī)療業(yè)務(wù)收入中提取一定比例，作為村衛(wèi)生人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)金。



 第二十二條 村衛(wèi)生人員在口糧田、園田、燒柴分配、困難救濟(jì)和其他福利方面，應(yīng)與村民享受同等待遇，需要時(shí)還應(yīng)分得責(zé)任田。村衛(wèi)生人員的家屬子女在勞動(dòng)、學(xué)習(xí)和生活方面應(yīng)與村民相同對待。村衛(wèi)生所及其人員不承擔(dān)義務(wù)工。



 第二十三條 村衛(wèi)生人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修、休產(chǎn)假（指符合計(jì)劃生育規(guī)定的）期間，一般應(yīng)照發(fā)生活補(bǔ)貼和補(bǔ)助，其他報(bào)酬和獎(jiǎng)金的發(fā)放，由村民委員會(huì)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院確定。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。