• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1989-05-31
• 【生效日期】1989-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法

黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法
 
（黑龍江省人民政府令第14號1989年5月31日）
 第一章 總則





 第一條 為控制城市環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市環(huán)境噪聲，是指在城市市區(qū)內(nèi)從事交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們生活、學習、工作的音響。其等效聲級超過國家《城市環(huán)境噪聲標準》（見附錄）的，稱為環(huán)境噪聲污染。



 第三條 本辦法適用于本省城市市區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲的管理。



 第四條 各級人民政府的環(huán)境保護部門是本轄區(qū)監(jiān)督管理環(huán)境噪聲的主管部門。

 公安部門按職責權(quán)限對交通噪聲和社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。其他有關部門應協(xié)助環(huán)境保護部門做好環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理。



 第五條 各級人民政府在制定城市建設規(guī)劃時，應將防治、減輕市區(qū)環(huán)境噪聲污染的措施納入總體規(guī)劃，并按《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》將所轄市區(qū)劃分為相應的噪聲適用區(qū)域，監(jiān)督實施區(qū)域環(huán)境噪聲標準。



 第六條 各級環(huán)境保護部門應建立固定擾民噪聲污染源的申報登記制度，并責成有噪聲污染源的單位和個人采取措施治理污染。

 城市環(huán)境噪聲污染貫徹“誰污染誰治理”的原則。噪聲污染源超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準的，應按國家和省的有關規(guī)定向所在地環(huán)境保護部門繳納超標污費。噪聲超標排污費主要用于噪聲污染源的治理。



 第七條 各有關科研、設計和生產(chǎn)單位應積極研究防治噪聲污染的辦法，推廣和使用低噪聲產(chǎn)品。



 第八條 任何單位和個人有權(quán)依照本辦法向當?shù)丨h(huán)境保護部門或公安部門舉報噪聲污染。受理舉報的部門應當認真調(diào)查、處理。

 直接受到環(huán)境噪聲污染損害的單位和個人，有權(quán)要求造成損害者消除危害和承擔相應的民事責任。




 第二章 交通噪聲管理





 第九條 本辦法所稱的交通噪聲，系指各種機動車輛、火車、船舶、飛機等交通運輸工具所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第十條 機動車輛產(chǎn)生的噪聲，不得超過國家《機動車輛允許噪聲標準》的規(guī)定。車輛承檢單位應將《機動車輛允許噪聲標準》列入車輛年檢內(nèi)容。超過標準的，不準在市區(qū)內(nèi)行駛。



 第十一條 機動車輛的喇叭最大音量，在正向二米處不準超過一百零五分貝。嚴禁在設有禁鳴標志的路線或夜間（二十二時至翌日六時，下同）鳴喇叭。

 各城市應在市區(qū)主要街道逐步設置噪聲自動監(jiān)測顯示裝置。



 第十二條 特種車輛安裝報警器，必須經(jīng)過公安部門批準。報警器在非執(zhí)行任務時不得使用。



 第十三條 進入市區(qū)的拖拉機等高噪聲機動車輛，必須按當?shù)毓膊块T規(guī)定的時間和路線行駛。



 第十四條 進入市區(qū)的火車，應控制使用風笛，不得使用汽笛。



 第十五條 各類船舶在穿越市區(qū)內(nèi)水域航行時，應按船舶安全航行的有關規(guī)定鳴笛。



 第十六條 各種飛機不得在市區(qū)上空作超低空訓練飛行和高度在五千米以下的超音速飛行。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十七條 本辦法所稱的工業(yè)噪聲，系指各類從事工業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第十八條 新建、改建、擴建項目的環(huán)境噪聲，必須符合項目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標準，并經(jīng)環(huán)境保護部門驗收合格。否則，項目不準投產(chǎn)使用。



 第十九條 環(huán)境保護部門有權(quán)責成所轄區(qū)內(nèi)造成工業(yè)噪聲污染的單位和個人限期治理。逾期仍未消除環(huán)境噪聲污染的單位和個人，應按環(huán)境保護部門的規(guī)定，限制作業(yè)時間或者停止使用造成環(huán)境噪聲污染的設備。



 第二十條 凡生產(chǎn)有噪聲控制標準產(chǎn)品的單位和個人，應經(jīng)環(huán)境保護部門對產(chǎn)品測定合格后，發(fā)給噪聲合格證，并應在銷售產(chǎn)品樣本或說明中注明噪聲指標。超過標準的，一律不準生產(chǎn)和出廠。

 任何單位和個人不得銷售超過噪聲控制標準的產(chǎn)品。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第二十一條 本辦法所稱的建筑施工噪聲，系指各類建筑工程施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第二十二條 建筑施工噪聲可按工業(yè)集中區(qū)環(huán)境噪聲標準控制。



 第二十三條 建筑施工應選用低噪聲機械設備。使用高噪聲的打樁機、電鋸、混凝土攪拌機等機械設備施工的，應采取消聲防護措施，防止噪聲污染。



 第二十四條 除搶險工程外，施工單位夜間不得在住宅區(qū)使用高噪聲機械設備從事施工作業(yè)。因工程需要必須從事上述作業(yè)的，須經(jīng)所在地環(huán)境保護部門批準后，方可施工。




 第五章 社會生活噪聲管理





 第二十五條 本辦法所稱的社會生活噪聲，系指除交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲外，人們?nèi)粘Ｉ詈蛷氖缕渌鐣顒赢a(chǎn)生的環(huán)境噪聲。



 第二十六條 在市區(qū)使用廣播喇叭和其它音響設備，必須符合《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。未經(jīng)公安部門批準，不得使用高音喇叭。



 第二十七條 禁止在室外使用高音響設備招攬生意。在住宅區(qū)叫賣者或從事高噪聲作業(yè)的流動性經(jīng)營者，不得妨礙當?shù)鼐用竦男菹ⅰ?


 第二十八條 禁止夜間在住宅區(qū)使用電鉆、電鋸、電刨等產(chǎn)生噪聲的工具。

 單位和家庭的娛樂活動不得影響周圍單位的工作和四鄰休息。




 第六章 罰則





 第二十九條 違反本辦法第十條、第十一條二款、第十二條、第十三條、第二十六條規(guī)定的，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》和《
中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規(guī)定給予處罰。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護部門給予以下處罰：

 （一）違反第十四條、第十五條、第十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，處以五十元以下罰款或警告。

 （二）違反第十八條、第十九條規(guī)定的，處以一千元至三千元的罰款；情節(jié)嚴重的，報請同級人民政府批準，責令其停產(chǎn)治理、搬遷或關閉。

 （三）違反第二十三條、第二十四條規(guī)定的，責令停止使用高噪聲設備，并處以五十元至五百元罰款。



 第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，按《黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定處理。



 第三十二條 作出罰款決定的部門收到罰款后，應當給當事人開具由財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。罰款全部上繳同級財政。



 第三十三條 被處罰的單位或個人對環(huán)境保護部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護部門申請復議。復議期間，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對復議定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 被處罰的單位和個人逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強制執(zhí)行。對公安部門的處罰不服的，按有關法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。



 第三十四條 拒絕、阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務，以及其它違反本辦法，應當給予治安管理處罰的，由公安部門處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十五條 環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十六條 縣城、鎮(zhèn)的環(huán)境噪聲管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十七條 本辦法由省環(huán)境保護主管部門負責解釋。



 第三十八條 本辦法自一九八九年七月一日起施行。