• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-03-30
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省民辦科技機構(gòu)管理規(guī)定

廣東省民辦科技機構(gòu)管理規(guī)定
 
（一九八九年三月三十日廣東省人民政府頒布）

第一條 為了充分調(diào)動科技人員的積極性，促進民辦科技機構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，特制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱民辦科技機構(gòu)，是指財產(chǎn)屬于集體或者私人所有，以從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及新技術(shù)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)推廣為主要業(yè)務(wù)，實行自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧的機構(gòu)。



第三條 獲得批準、依法登記的民辦科技機構(gòu)的合法權(quán)益，受法律保護。任何部門或個人不得以任何借口強行改變民辦科技機構(gòu)的所有制性質(zhì)。



第四條 各級科技、工商、稅務(wù)、金融、勞動、人事、海關(guān)和其他有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)各自的職能對民辦科技機構(gòu)予以扶植、引導(dǎo)和監(jiān)督。并制定措施進行管理。



第五條 民辦科技機構(gòu)分以下三種類型：

 （一）集體所有制科技機構(gòu)；

 （二）私營科技機構(gòu)，包括有限責(zé)任科技機構(gòu)、合伙科技機構(gòu)和獨資科技機構(gòu)；

 （三）個體科技機構(gòu)。



第六條 集體所有制科技機構(gòu)是指職工群眾七人以上集體集資，共同勞動并實行民主管理、集體積累、以按勞分配為主的民辦科技機構(gòu)。

 集體所有制科技機構(gòu)的財產(chǎn)屬于本機構(gòu)職工集體所有，本機構(gòu)以其所有的資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。



第七條 有限責(zé)任科技機構(gòu)是指投資者以其出資額對機構(gòu)負責(zé)，本機構(gòu)以全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

 有限責(zé)任科技機構(gòu)應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）機構(gòu)名稱標明有限責(zé)任公司的字樣；

 （二）有符合本規(guī)定的機構(gòu)章程；

 （三）投資者為二人以上三十人以下，投資者超過三十人的，應(yīng)專項申報，經(jīng)批準后始得辦理登記。

 （四）注冊資金取得合法的驗資證明。

 有限責(zé)任科技機構(gòu)依法取得法人資格。



第八條 合伙機構(gòu)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負盈虧的機構(gòu)。合伙機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有書面協(xié)議和機構(gòu)章程。合伙人對機構(gòu)債務(wù)負連帶無限責(zé)任。



第九條 獨資科技機構(gòu)是指一人投資經(jīng)營的機構(gòu)。獨資科技機構(gòu)投資者對機構(gòu)債務(wù)負無限責(zé)任。



第十條 個體科技機構(gòu)是指個人經(jīng)營或者個人合伙經(jīng)營、雇用人員七人以下的民辦科技機構(gòu)。對個人經(jīng)營的債務(wù)以個人財產(chǎn)承擔(dān)；二人以上合伙經(jīng)營的，合伙人對合伙經(jīng)營的債務(wù)負連帶責(zé)任。



第十一條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)有書面章程，章程應(yīng)包括下列事項：

 （一）機構(gòu)名稱和住所；

 （二）開辦機構(gòu)的宗旨和經(jīng)營范圍；

 （三）經(jīng)濟性質(zhì)（指集體、個體、私營）；

 （四）注冊資金和各個投資者的出資數(shù)額；

 （五）投資者的姓名、住所及投資者的權(quán)利、義務(wù)；

 （六）機構(gòu)內(nèi)部的組織機構(gòu)；

 （七）機構(gòu)的解散條件；

 （八）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；

 （九）利潤分配和虧損分擔(dān)的辦法；

 （十）機構(gòu)章程的修改程序；

 （十一）需要訂明的其他事項。



第十二條 民辦科技機構(gòu)的業(yè)務(wù)方向和經(jīng)營范圍：

 （一）對新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品等進行研究、開發(fā)及推廣應(yīng)用；

 （二）對引進的技術(shù)、設(shè)備進行消化、吸收和創(chuàng)新；

 （三）對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)進行研究、開發(fā)、生產(chǎn)與推廣應(yīng)用；

 （四）提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)信息等和充當(dāng)技術(shù)貿(mào)易中介人；

 （五）銷售自行研制、開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品、儀器、設(shè)備。



第十三條 申請成立民辦科技機構(gòu)必須符合下列條件：

 （一）申請人必須是有原單位證明的非在職人員，并有公安部門頒發(fā)的身份證明。非在職人員是指離休、退休、辭職、或停薪留職、待業(yè)的科技人員和科技管理人員；

 （二）有一定的從業(yè)人員；

 （三）有明確的業(yè)務(wù)方向和經(jīng)營范圍；

 （四）必須擁有一項或多項專利、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果、新技術(shù)產(chǎn)品、或?qū)ｉT技術(shù)知識；

 （五）有必要的工作條件和固定的工作地點；

 （六）按有關(guān)部門規(guī)定的一定數(shù)額的注冊資金；

 （七）有明確的機構(gòu)章程和機構(gòu)類型。



第十四條 申請民辦科技機構(gòu)時須提供下列文件資料：

 （一）申請創(chuàng)辦的報告書；

 （二）申請人或法定代表人和從業(yè)人員的名單、身份證明及簡歷（學(xué)歷）、職稱、專長證明和固定住所；

 （三）機構(gòu)章程；

 （四）工作場所的使用證明；

 （五）其他文件、資料。



第十五條 成立民辦科技機構(gòu)，必須冠省、市、縣（區(qū)）名稱，由同級科委批準，并發(fā)給開辦批準書。



第十六條 民辦科技機構(gòu)經(jīng)批準后，申請人必須持批準書及有關(guān)文件，在一個月內(nèi)向同級工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記；向銀行申請建立帳戶。異地經(jīng)營的，必須辦理異地經(jīng)營手續(xù)。



第十七條 凡是成立屬醫(yī)藥、衛(wèi)生、建筑設(shè)計、爆破工程、軍工等有特殊要求的民辦科技機構(gòu)，必須經(jīng)歸口的專業(yè)主管部門審查合格后，再按本規(guī)定辦理審批手續(xù)。



第十八條 民辦科技機構(gòu)分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移以及改變名稱、變更業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和法人的法定代表人等，必須報經(jīng)原批準機關(guān)審批，并向工商行政管理部門辦理變更登記或重新登記。



第十九條 申請人或法定代表人有權(quán)自主決定科研、生產(chǎn)、銷售和分配。



第二十條 民辦科技機構(gòu)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過審查批準，可以同國內(nèi)外的企事業(yè)單位、公司和個人建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合。

 在民辦科技機構(gòu)，公有制企事業(yè)單位的資產(chǎn)不能超過總資產(chǎn)的50％。



第二十一條 民辦科技機構(gòu)可以通過人才市場，聘用科技人員，可以招聘大專畢業(yè)生、研究生和回國留學(xué)生。



第二十二條 民辦科技機構(gòu)可以自主招收職工，必須在當(dāng)?shù)貏趧硬块T的指導(dǎo)和監(jiān)督下以書面形式簽訂勞動合同，并辦理登記手續(xù)。

 合同當(dāng)事人在履行勞動合同中發(fā)生爭議，應(yīng)通過協(xié)商或調(diào)解解決。協(xié)商調(diào)解不能解決時，當(dāng)事人可以提交當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)仲裁。



第二十三條 民辦科技機構(gòu)有條件的應(yīng)當(dāng)為在職職工辦理社會保險。對從事關(guān)系到人身健康、生命安全的行業(yè)或者工種的職工，必須按照國家規(guī)定向保險公司投保。



第二十四條 民辦科技機構(gòu)可以申請承擔(dān)國家的科研項目和單位委托的新技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等任務(wù)。取得的科研成果可以參加各級評獎。



第二十五條 民辦科技機構(gòu)的科技人員可以實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。民辦科技機構(gòu)自行聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，該職務(wù)僅在本機構(gòu)內(nèi)有效；如按照國家規(guī)定的條件標準和評審辦法評審聘任的，則任職資格可同全民所有制科技機構(gòu)人員一樣對待。



第二十六條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)向科委、工商、稅務(wù)及銀行等有關(guān)部門如實報送機構(gòu)資產(chǎn)、經(jīng)營情況、財務(wù)報表以及規(guī)定的統(tǒng)計報表。



第二十七條 民辦科技機構(gòu)與外單位發(fā)生的各種業(yè)務(wù)關(guān)系和利用外單位的職務(wù)技術(shù)成果，應(yīng)依法訂立經(jīng)濟合同和技術(shù)合同。



第二十八條 除國家法律、法規(guī)規(guī)定者外，任何單位不得要求民辦科技機構(gòu)無償提供財力、物力、人力。



第二十九條 民辦科技機構(gòu)由各級科委負責(zé)管理。各級科委有條件的，可以設(shè)立管理機構(gòu)，其主要職能是：

 （一）會同工商、稅務(wù)、審計、銀行等有關(guān)部門對民辦科技機構(gòu)的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

 （二）負責(zé)組織評審申報列入各級計劃的科研項目和科技成果；

 （三）負責(zé)組織按國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審和申報；

 （四）代為保管科技人員的黨團和人事檔案；

 （五）協(xié)助辦理人員出國、技術(shù)出口、貸款等各種申報手續(xù)；

 （六）溝通科技信息。



第三十條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)建立健全財會制度，有固定的財會人員。對于合伙或股份制的民辦科技機構(gòu)，申請人的直系親屬不得從事本機構(gòu)的財務(wù)工作。



第三十一條 民辦科技機構(gòu)對新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)，可按規(guī)定向銀行申請貸款。



第三十二條 民辦科技機構(gòu)應(yīng)依法納稅。試制的新產(chǎn)品，可按現(xiàn)行稅法規(guī)定向稅務(wù)部門申請減免產(chǎn)品稅（增值稅）；經(jīng)省科委認定屬于生產(chǎn)高技術(shù)、新技術(shù)的產(chǎn)品，其稅收按國家和省稅務(wù)部門規(guī)定的優(yōu)惠政策辦理。



第三十三條 民辦科技機構(gòu)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品和出口技術(shù)所創(chuàng)外匯，留成部分按國家外匯管理規(guī)定辦理。

 民辦科技機構(gòu)進口自用的儀器設(shè)備和引進消化的樣品，經(jīng)申請批準，可享受全民所有制科研機構(gòu)的優(yōu)惠待遇。



第三十四條 民辦科技機構(gòu)違反本管理規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)乜莆鷾屎瓦M行工商行政登記而經(jīng)營活動的，可由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得。

 對違法、違章經(jīng)營和弄虛作假的，由工商行政管理部門會同當(dāng)?shù)乜莆o予警告、沒收違法所得、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照及依法處理。



第三十五條 當(dāng)事人對處罰不服，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議。上一級工商行政管理部門應(yīng)在接到復(fù)議申請十五日內(nèi)，作出復(fù)議裁決。對復(fù)議裁決不服的，可在接到復(fù)議裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不執(zhí)行復(fù)議裁決的，作出處罰決定機關(guān)有權(quán)向人民法院申請強制執(zhí)行。



第三十六條 本規(guī)定頒布前，未辦理審批手續(xù)的民辦科技機構(gòu)，應(yīng)在三個月內(nèi)補辦申請、審批手續(xù)。逾期不辦理的，不得繼續(xù)營業(yè)。



第三十七條 本規(guī)定自一九八九年五月一日起施行。