• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1989]10號
• 【發(fā)布日期】1989-03-08
• 【生效日期】1989-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市郵政通信建設(shè)管理規(guī)定

 廣州市郵政通信建設(shè)管理規(guī)定
 
（穗府（1989）10號一九八九年三月八日）
 第一章 總則





 第一條 為加強本市郵政通信建設(shè)和管理，保障郵政通信工作的正常進行，以適應社會經(jīng)濟文化建設(shè)發(fā)展和人民生活的需要。根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用廣州市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設(shè)和管理事務。



 第三條 廣州市郵政局是本市郵政和市屬縣郵電通信工作的主管部門，負責本市郵政和市屬縣郵電通信的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

 公安、工商、交通、規(guī)劃、城建等有關(guān)部門應配合搞好郵政通信建設(shè)和管理工作。




 第二章 郵政服務機構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)





 第四條 郵政服務機構(gòu)的建設(shè)應納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃內(nèi)，并根據(jù)設(shè)置郵政服務機構(gòu)的標準和規(guī)模，按公用配套設(shè)施安排用地。



 第五條 郵政服務機構(gòu)設(shè)置標準：每一支局（所）平均服務半徑，市中心區(qū)為零點五千米；近郊區(qū)為一點五千米；遠郊區(qū)為三千米；郊縣農(nóng)村為四千米至五千米。



 第六條 郵政服務機構(gòu)設(shè)置的要求是：

 （一）每一萬五千人至三萬人的居?。ㄐ。﹨^(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設(shè)郵政所一處；每三萬人至六萬人的居住區(qū)、街道、城鎮(zhèn)除按規(guī)定設(shè)郵政所外，還應按人口數(shù)量設(shè)置一、二、三等郵政支局；

 （二）凡已建成的居住區(qū)或居住小區(qū)如未設(shè)置郵政服務機構(gòu)的，必須按本規(guī)定的要求和標準，結(jié)合該區(qū)的具體情況，重新安排設(shè)置；

 （三）舊城區(qū)成片改造時，應依照本規(guī)定的標準，結(jié)合改造地區(qū)的具體情況，設(shè)置郵政服務機構(gòu)。



 第七條 各級郵政服務機構(gòu)建設(shè)規(guī)模的標準：一等郵政支局的建筑面積為二千平方米，服務人口為五萬人至六萬人；二等郵政支局的建筑面積為一千五百平方米，服務人口四萬人至五萬人；三等郵政支局的建筑面積為一千平方米，服務人口三萬人至四萬人；郵政所的建筑面積為二百平方米至三百平方米，服務人口為一萬五千人至三萬人。

 郵政支局的建設(shè)，還必須另有二百五十平方米至五百平方米作為郵件運輸裝卸場地。縣郵電支局還應根據(jù)電信、農(nóng)村電話建設(shè)需要，適當增加建筑面積。



 第八條 城市新建居住區(qū)、居住小區(qū)或舊城區(qū)改造按標準建成的郵政所用房，應與糧店、煤店、書店同等待遇，以優(yōu)惠價格出售給郵政部門使用。郵政支局的用地，由規(guī)劃部門劃地，郵政部門自建或參加統(tǒng)建。農(nóng)村郵政所的建設(shè)，原則上征地自建。



 第九條 較大規(guī)模的車站、機場、港口、賓館和高等院校，根據(jù)用郵需要，須設(shè)置辦理郵政業(yè)務服務機構(gòu)的，應由所在單位免費提供郵政服務場所。



 第十條 郵政部門經(jīng)市有關(guān)主管部門批準，可在用郵條件較差的地方設(shè)置郵亭、報刊亭等郵政設(shè)施，或者進行流動服務，所占用的土地無償使用。



 第十一條 因城市建設(shè)需要拆遷郵政服務機構(gòu)和郵政設(shè)施時，應在適宜的地點安排遷移或選址另建，拆遷和建筑期間應當保證被遷移的郵政服務機構(gòu)和郵政設(shè)施保持正常運行，所需費用由建設(shè)單位承擔。



 第十二條 郵政服務機構(gòu)的遷移，必須按本規(guī)定第七條規(guī)定的等級標準進行安排，原有面積與等級標準面積的差額補償按本規(guī)定第八條規(guī)定辦理。



 第十三條 經(jīng)有關(guān)主管部門批準的大、中型郵政基建、技改項目，有關(guān)部門和金融機構(gòu)，應在資金、信貸、物資等方面給予支持。



 第十四條 為適應本市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，經(jīng)市政府批準，郵政主管部門可以開辦地方性業(yè)務、收取勞務費，所收費用應作為專款用于發(fā)展本市的郵政通信建設(shè)。




 第三章 郵政服務





 第十五條 郵政部門應當在具備通信設(shè)備的基本條件下，與有關(guān)部門加強合作，為社會提供迅速、準確、安全、方便的郵政服務。



 第十六條 郵政部門對未符合通郵條件的地區(qū)、單位或個人的郵件可集中投放于一處，也可以由單位或個人到指定郵政局（所）租用信箱自取。



 第十七條 以下情況之一屬不符合通郵條件：

 （一）單位或個人新建或改建的樓房，在使用前三個月未到所在地郵政局（所）辦理申請通郵手續(xù)的；

 （二）住宅樓房未按照郵政局指定的位置安裝標準信報箱或者安裝不合標準信報箱的；

 （三）新建或成片改造的住宅小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和獨立的工礦區(qū)，尚未按規(guī)定設(shè)置郵政服務機構(gòu)設(shè)施的；

 （四）用戶所在地未經(jīng)城市地名辦公室命名的街道和公安局編號釘掛門牌的；

 （五）有圍墻的單位和宿舍群，尚未在大院出入口處設(shè)置收發(fā)室或標準信箱群的；

 （六）郵件只投送到村民委員會捎轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的新建單位。



 第十八條 屬本規(guī)定條十七條的（三）至（六）項的用戶如提出要求投遞、加派上樓到房或入大院分投等特需服務的，郵政局（所）可根據(jù)實際情況給予辦理，并可收取一定的特需服務費，收取標準由市郵政局會同市物價部門制定。




 第四章 郵政運輸?shù)谋Ｕ?/p>





 第十九條 帶有郵政專用標志的郵政車船和郵政工作人員執(zhí)行任務進出港口或通過檢查站、隧道、渡口、橋梁時，應按二類車輛優(yōu)先通行。對執(zhí)行郵件運輸、投遞任務的郵政車輛應免征過橋費。



 第二十條 對執(zhí)行郵件運輸、投遞和收取郵筒信件任務的郵政汽車、摩托車、自行車等，公安、交通管理部門應給予核發(fā)特準通行證和停車證，在不影響交通安全情況下，準許其在禁行路線、禁轉(zhuǎn)彎和有交通高峰管制的地段通行及特準其在禁停地段停車裝卸郵件，但駕駛?cè)藛T必須服從公安、交通管理人員的指揮和檢查。



 第二十一條 郵政車輛或郵政工作人員在運送和投遞郵件途中如發(fā)生一般交通違章行為的，有關(guān)主管部門或執(zhí)勤人員應當予以糾正，并通知郵政主管部門，但不得扣留車輛和人員，以免中斷郵政通信或延誤郵件投遞。違章人員在完成公務后，必須主動到有關(guān)主管部門接受處理。



 第二十二條 航空、鐵路、公路、水運等單位均負有載運郵件的責任，運輸單位在接受委托運送郵件時，必須與郵政部門簽訂運郵合同，按郵件發(fā)運的時限要求優(yōu)先發(fā)運，并保證郵件安全。

 郵件的運費，應按《
中華人民共和國郵政法》第二十六條規(guī)定予以優(yōu)惠，依照雙方簽訂“運郵合同”的運費標準結(jié)算。



 第二十三條 運輸單位承運郵件，除郵政部門派員押運外，運輸單位必須與郵政部門按商定車站、碼頭?？?，辦理郵件交接簽收手續(xù)。

 郵件在運輸單位保管或在運輸途中，發(fā)生損毀、丟失、短少、水濕、污損的，除因不可抗力的原因外，有關(guān)運輸必須按照“運郵合同”的規(guī)定負責賠償。



 第二十四條 郵政部門在車站、機場、港口轉(zhuǎn)運郵件時，有關(guān)單位應提供適當?shù)难b卸郵件場所和出入通道。




 第五章 郵政通信的社會保障





 第二十五條 任何單位或個人都必須依照《
中華人民共和國郵政法》和有關(guān)規(guī)定使用郵政業(yè)務，嚴禁利用郵政通信渠道進行法律所禁止的活動。

 郵政部門應依法協(xié)助公安、工商管理部門查處利用郵政運輸進行的投機倒把等違法行為。



 第二十六條 嚴禁下列妨礙或者破壞郵政通信正常工作的行為：

 （一）偽造或者冒用郵電徽、郵旗等郵政專用標志和郵政標志服；

 （二）偽造或者冒用郵政日戳、郵政夾鉗、郵袋、郵政信報兜等郵政專用品；

 （三）偽造郵票、郵資信封、郵資明信片和郵資郵筒；

 （四）涂污或損毀郵筒、信箱、郵亭、報刊亭、郵政編碼牌等郵政公用設(shè)施；

 （五）非法攔截郵政運輸車輛，非法檢查或截留載運郵件；

 （六）阻礙郵政工作人員執(zhí)行公務，危害郵政人員的人身安全；

 （七）在郵政局（所）門前或者出入通道設(shè)攤擺檔、堆放物件，影響郵件運輸；

 （八）用欄桿封閉郵筒和在距離郵筒二米范圍內(nèi)堆放物件。



 第二十七條 城鎮(zhèn)住宅樓房必須在每一單元的首層梯口設(shè)置與住戶號數(shù)相應的標準信報箱或信報箱群，有圍墻的住宅樓群應在出入口處裝設(shè)標準信報箱群，標準信報箱或信報箱群由產(chǎn)權(quán)人負責維修和更換。

 住宅信報箱應按廣州市郵政局的設(shè)計標準制定。

 住宅樓房信報箱附近不得停入自行車或堆放雜物，以免影響郵件投遞工作。



 第二十八條 收件人領(lǐng)取給據(jù)郵件或匯款，必須憑下列證件：

 （一）屬本市戶口的收件人，憑居民身份證或戶口簿；

 （二）屬外地來本市（縣）的人員除持本人有效證件外，旅客還須持臨時居住的旅店、招待所或賓館證明；出差人員還須持聯(lián)系單位證明；探親人員還須持所在住戶的戶口薄。




 第六章 法律責任





 第二十九條 郵政部門對可歸責的原因而造成用戶給據(jù)郵件損毀、丟失、短少的，應按照《
中華人民共和國郵政法》第三十三條規(guī)定予以賠償。



 第三十條 凡用戶對郵政部門按規(guī)定手續(xù)投交的郵件、兌付的匯款，當面未提出異議的，郵政部門不再承擔責任。



 第三十一條 單位的收發(fā)室接收本單位及私人郵件后，如因誤交、積壓、丟失等原因，造成郵件損失、匯款被冒領(lǐng)的，由該單位承擔責任。



 第三十二條 賓館、酒店、旅店、招待所等旅業(yè)單位，對居住本處旅客郵件負有安全保護責任。在旅客提取郵件時，必須在確認收件人身份后，方可投交。如發(fā)生誤交或丟失而造成郵件、匯款被冒領(lǐng)的損失，由該旅業(yè)單位承擔責任。



 第三十三條 寄件人由于違章夾寄禁寄物品而造成損失的，或因封裝不妥而危害人身安全，污染或損毀其他郵件、物品、設(shè)備的，寄件人應當負賠償責任。



 第三十四條 凡用戶為通過郵政辦理禁寄、超限量的物品郵寄業(yè)務或其他違章行為，而行賄郵政工作人員的，郵政主管部門可提請有關(guān)部門對行賄人進行處理，可按情節(jié)輕重給予批評教育、行政處罰、沒收行賄財物等。



 第三十五條 郵政工作人員利用職務或工作之便，收受用戶財物，為用戶辦理禁寄、超限量的物品郵寄業(yè)務或為其他違章行為提供便利的，除沒收非法所得外，并按情節(jié)輕重給予行政、經(jīng)濟的處分。



 第三十六條 對損壞郵政信箱、郵筒、報刊亭、郵亭、郵政編碼牌設(shè)施的，視不同情節(jié)，按下列規(guī)定處理：

 （一）污損郵政設(shè)施的，除責令限期消除或恢復原狀外，并處以十元至五十元的罰款；

 （二）擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的，除責令按價賠償、原地復建外，并處以賠償金額二倍的罰款；

 （三）故意破壞郵政設(shè)施，造成經(jīng)濟損失的，除按價賠償外，并處以賠償金額二倍的罰款。



 第三十七條 偽造或冒用郵政日戳、郵政夾鉗的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條的規(guī)定處罰。



 第三十八條 單位或個人不聽勸阻，非法攔截郵政運輸工具進行搜查或者強行乘搭，妨礙郵政通信工作正常進行的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第
二十七條第（四）項的規(guī)定處罰。



 第三十九條 非法扣留、盜竊、私拆、隱匿、毀棄他人郵件，侵犯公民通信自由權(quán)利的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國郵政法》第三十六條的規(guī)定處罰。

 郵政工作人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件的，依照《
中華人民共和國郵政法》第三十七條的規(guī)定處罰。



 第四十條 在辦理郵政業(yè)務場所無理取鬧、阻撓郵政工作人員執(zhí)行公務或辱罵、毆打郵政工作人員的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第
十九條、第二十二條的規(guī)定處罰。



 第四十一條 冒充郵政工作人員招搖撞騙的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。



 第四十二條 偽造或冒用郵政標志、郵政標志服的，除由郵政主管部門沒收偽造、冒用物品外，并處以五十元至一百元的罰款。對非郵政機構(gòu)和個人非法使用郵袋的，由郵政主管部門負責收回，并按郵電部有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。



 第四十三條 本章規(guī)定的違章行為責任，屬情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 本章的處罰規(guī)定，可以單獨執(zhí)行，也可以合并執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十四條 本規(guī)定如與本市過去頒布的有關(guān)規(guī)定不符時，以本規(guī)定為準。



 第四十五條 本規(guī)定由廣州市郵政局負責解釋。



 第四十六條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。